“關(guān)鍵評委”去哪兒了？

游宇明

看過一幅題為《關(guān)鍵的評委說了不算》的漫畫，感觸很深。漫畫里一個官員正在做廉政工作述職，發(fā)言完畢，合作單位、同事、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄰居、老百姓分別給出了高低不等的分?jǐn)?shù)，前面四個評委給得很高，最高的是10分（滿分），只有“老百姓”評委給得很低，僅僅2分。不料，主持人當(dāng)場宣布：“去掉一個最低分！”漫畫的寓意非常清楚：在某些手握權(quán)力的人眼中，“關(guān)鍵評委”老百姓恰恰最無足輕重。

藝術(shù)是現(xiàn)實的折射，漫畫里的事實，在生活中時有發(fā)生，有時甚至比漫畫表現(xiàn)的更嚴(yán)重。我在一所大學(xué)任教，工齡已有三十多年，因為只是副教授，每年連考評校領(lǐng)導(dǎo)的資格都沒有，敝校規(guī)定：年終參與校領(lǐng)導(dǎo)考評大會可以填民意票的是處級干部、博士、教授、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人，而副教授以下的專任教師、處級以下的行政干部、所有工勤人員，統(tǒng)統(tǒng)都被“視而不見”。

一個朋友在鄰近地級市的國資委工作，有次我問及他們的年終領(lǐng)導(dǎo)考評。朋友說：就是走個形式?。】崎L、副科長在局里述職，由局領(lǐng)導(dǎo)考評;局領(lǐng)導(dǎo)向上級述職，由上級負(fù)責(zé)考評。我說：沒有國企代表嗎？朋友說：沒有！就算有，也是來幾個國企領(lǐng)導(dǎo)，來不來有何區(qū)別？看來，在朋友所在的機(jī)關(guān)，“關(guān)鍵評委”同樣是缺席的。

認(rèn)真一想，某些官員之所以無視“關(guān)鍵評委”，原因不外乎兩個：一是畏麻煩;二是心中無百姓。各種考評必須做相關(guān)的準(zhǔn)備工作，涉及的機(jī)構(gòu)與人員越多，工作量越大。只走個形式，有意壓縮“評委”的范圍與人數(shù)，需要做的事就會大量減少。人的本質(zhì)是趨利的，只要沒有太多的外在壓力，主事者一般都會習(xí)慣性地偷懶。

少數(shù)官員對權(quán)力也無正確的認(rèn)知，他們認(rèn)為權(quán)力來自上級，從不認(rèn)為其來自民眾，因此，往往將心思放在如何討好上級這一點(diǎn)上，很少考慮老百姓的感受。由于職業(yè)原因，我常常瀏覽大學(xué)網(wǎng)站，我發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一批高校都習(xí)慣性地將行政構(gòu)架稱為“管理機(jī)構(gòu)”，只有少數(shù)學(xué)校稱之為“職能服務(wù)機(jī)構(gòu)”。有管理，必然有被管理，一旦覺得自己是管理者，某些人內(nèi)心立即就會翻騰起大權(quán)在握的感覺，對老百姓也就不自覺地產(chǎn)生了傲慢之心。在如此情境下，要讓他們尊重“關(guān)鍵評委”，不是說夢話嗎？

不過，存在的未必是合理的，少數(shù)官員無視“關(guān)鍵評委”就非常不應(yīng)該。理由是：一，官員是受托管理公共事務(wù)的，它的雇主是老百姓，雇員事情做得怎么樣，雇主最了解情況。二，官員要拿工資，官員的工資表面上來自國家財政，實際上來自老百姓的納稅。官員事情做得好，說明老百姓花的錢物有所值;官員事情干得不好，說明老百姓花的錢有“跑冒滴漏”，必須加強(qiáng)管理。三，人活在地球上需要房子，國家就是我們的大房子，房子屬于大家，自然每個人都有發(fā)言權(quán)，就算自己不發(fā)言，也有權(quán)利委托自己信任的人發(fā)言，而不是被某些人剝奪發(fā)言的權(quán)利。

一些單位、一些機(jī)構(gòu)評價官員工作時不看重“關(guān)鍵評委”，必然給我們的工作帶來損害。道理很簡單：老百姓永遠(yuǎn)是處在第一線的，官員的宏圖大志，得靠老百姓一個釘子一個眼地去落實。老百姓覺得自己受到了足夠的尊重，應(yīng)有的權(quán)益得到了較好的保護(hù)，他們的工作積極性高，對單位、區(qū)域就會有認(rèn)同感，工作質(zhì)量也就會比較理想;反之，老百姓對官員有意見又缺少表達(dá)渠道，情緒不順，我們的許多工作就很難推進(jìn)。

對“關(guān)鍵評委”尊重與否，不只是態(tài)度問題，其深處關(guān)聯(lián)著我們的官員對權(quán)力的認(rèn)識，關(guān)聯(lián)著社會是否獲得深處的和諧，關(guān)聯(lián)著國家、民族能否走向真正的遠(yuǎn)方。