古代賢官的“為政第一課”

游宇明

近年來，社會上頗流行“第一課”之說，小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)各有不同，但它們方向大體一致，那就是講究修身。學(xué)生的開學(xué)“第一課”學(xué)的都是最基本的東西，比如明禮、誠信、正直、寬容、真誠、奉獻(xiàn)等等，以這個角度來看古代賢官的“為政第一課”，可以發(fā)現(xiàn)，其“為政第一課”在這些東西之外，還得加上一種最關(guān)鍵的東西：憫民之心。

唐代大詩人白居易，一生做的主要是翰林學(xué)士、左贊善大夫、左拾遺、刺史之類的職位，大抵是在縣處級與地廳級之間徘徊。古代的官員跟文學(xué)家往往二位一體，白居易就同時是唐代著名的大詩人，新樂府運(yùn)動的主要倡導(dǎo)者，一生寫了大量反映民間疾苦的詩歌。白居易早年做陜西盩厔縣尉（相當(dāng)于現(xiàn)在的公安局長）時寫過一首《觀刈麥》，這首詩一方面描述了農(nóng)業(yè)勞動的艱苦，“足蒸暑土氣，背灼炎天光，力盡不知熱，但惜夏日長”，同時借貧婦拾穗，表達(dá)了對農(nóng)民悲慘遭遇的深深同情：“聽其相顧言，聞?wù)邽楸瘋?。家田輸稅盡，拾此充饑腸?！弊鳛榈讓庸賳T，白居易的“為政第一課”上得不錯。

在這方面，北宋的王禹偁也是個優(yōu)等生。雍熙元年（984年）下半年，王禹偁被派到長洲做知縣。當(dāng)時，他面臨的形勢極其嚴(yán)峻。長洲是七年前才歸宋，百多年來土地兼并極其嚴(yán)重，政府一點(diǎn)兒也不體恤老百姓，貧者耕種的土地雖然低劣，仍然要繳很重的賦稅，一遇災(zāi)荒，老百姓就得吃草根、樹葉甚至賣兒賣女。還有一件事同樣要命，長洲人繳納皇糧時，得將本縣錢糧轉(zhuǎn)運(yùn)到他州，押運(yùn)的勞役、運(yùn)費(fèi)等等概由本人負(fù)責(zé)。雍熙二年（985年），北宋王朝準(zhǔn)備第二次北伐，向全國州縣攤派軍費(fèi)，長洲自然也在其中。這一年長洲遭災(zāi)，莊稼普遍歉收，繳納正常的賦稅尚且極其困難，何況多出來的軍費(fèi)。賦稅是層層壓下來的，上面千根線，知縣一根針，縣里的差役習(xí)慣地按早年的法規(guī)行事，一是強(qiáng)行收稅，二是將不能交稅的農(nóng)民抓進(jìn)縣衙，每天都要抓數(shù)百人，抓了就嚴(yán)刑拷打，許多人被打得血肉模糊，令人目不忍睹。得知此情，出身寒門的王禹偁內(nèi)心非常不是滋味。他當(dāng)即作出兩個決定：一是向上級申請將本縣錢糧就近運(yùn)往本州，此事順利辦成了;二是大力制止小吏們抓人、打人。接著王禹偁做了一個工作，他讓小吏統(tǒng)計(jì)本縣全年錢糧賦稅任務(wù)及虧欠情況，得知本縣總共虧欠17000貫（約合人民幣340萬元）。摸清了底數(shù)，王禹偁告訴民眾：自己將以知縣的名義去找長洲富商借低息貸款，希望民眾用心種地，來年再好好歸還。歷盡艱難，王禹偁最后借到了這筆錢，他立即購買白米，組織民眾將其運(yùn)到了指定地。頓時，長洲民眾感動得涕淚滿臉。

我們熟知的《牡丹亭》作者明代杰出戲曲家湯顯祖，一生仕途不順，做京官，止于主事;做外官，停于知縣，都是七品芝麻官。但他的“為政第一課”也是成績斐然。主政浙江遂昌時，他極力推行“仁政”，每年開春，都會準(zhǔn)備好酒、執(zhí)牛鞭下鄉(xiāng)勸農(nóng)，使當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣為之一變;他努力減輕百姓徭役，抵制朝廷搜括民脂民膏的礦稅。古代的知縣同時也是一縣最高的司法長官，湯顯祖對囚犯，一樣顯出了非同尋常的悲憫情懷。某年除夕，他決定將遂昌獄中30多名犯人全部放回家過年，并由其家人具結(jié)作保，在正月初四回獄服刑。湯顯祖知道這些犯人真正十惡不赦的很少，他們大都是遭受各種災(zāi)害，沒有得到及時救助，鋌而走險(xiǎn)為匪為盜的農(nóng)民。此舉得到民眾的高度評價，節(jié)后，所有囚犯都自覺地回到了監(jiān)獄。

人生來都是渴望幸福、快樂的，官也好，民也罷，概無例外。若官員認(rèn)真上了“為政第一課”，有足夠的憫民之心，他們就會想方設(shè)法將自己的工作做好，就會呈現(xiàn)出某種一般人不及的擔(dān)當(dāng)，看到民眾日子過得舒適，手舞足蹈;了解到民眾度日艱難、臉有戚色，傷心難過。還是拿王禹偁、湯顯祖說事吧。在皇權(quán)社會，他們只要不貪不占，將上面規(guī)定的公事辦完，就是一個稱職的官員，不會受到上級的責(zé)備，但他們寧愿給自己增加麻煩，也要去做一些“自選動作”，溫暖老百姓。正是這種高潔的“自選動作”，體現(xiàn)出了他們對民眾的柔情。

官員認(rèn)真上“為政第一課”，有利于社會的和諧。民眾一般都是講理的，官員為政一方，是否真心為他們著想，是否干了實(shí)事，他們一清二楚，官民關(guān)系好不好，從來不是取決于老百姓是否刁鉆，而是決定于官員在關(guān)系民眾基本權(quán)利和正當(dāng)利益的事情上是否守住了正道，是否體現(xiàn)出了應(yīng)有的人性溫度?；卮鹗欠穸ǖ?，官民關(guān)系就壞，社會就不穩(wěn)定;回答是肯定的，官民關(guān)系就好，社會就會太平。