文/袁文欣
中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司是專業(yè)的石油石化企業(yè),屬于安全生產(chǎn)的高危行業(yè),采油、采氣、井下作業(yè)、天然氣處理、化工等生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)等特點(diǎn)。為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)安全管理水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),歷年以來,中原油田分公司把安全文化建設(shè)作為增強(qiáng)員工安全意識(shí),營(yíng)造安全氛圍,夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要工作,以安全文化“進(jìn)班子、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”四進(jìn)為載體,深入開展了安全文化創(chuàng)建活動(dòng),形成了“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范、全員參與、綜合治理”為指導(dǎo)思想的安全文化理念,較好地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
中原油田分公司不斷完善油藏經(jīng)營(yíng)管理五項(xiàng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、普光“油公司”管理模式,逐步深化投資成本預(yù)算長(zhǎng)效控制機(jī)制和內(nèi)控、審計(jì)、監(jiān)察、稽核、法律“五位一體”的監(jiān)督體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率和規(guī)范化管理水平不斷提高,形成了具有中原油田特色的管理模式。
中原油田分公司堅(jiān)持兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義活動(dòng),深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建,探索建立黨建引領(lǐng)發(fā)展管理體系,大力實(shí)施素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮、陽(yáng)光、溫暖六大工程,保持了生產(chǎn)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。油田先后榮獲全國(guó)文明單位、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、河南省思想政治工作先進(jìn)企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
目前,中原油田分公司已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。油田上下認(rèn)真貫徹中國(guó)石化總體部署,大力實(shí)施資源、科技、人才戰(zhàn)略,統(tǒng)籌精細(xì)管理與安全環(huán)保、節(jié)能減排的有序運(yùn)作,統(tǒng)籌黨建思想政治工作、企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,努力推進(jìn)東濮持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、普光安全開發(fā)、內(nèi)蒙快速建產(chǎn),建設(shè)三個(gè)油氣生產(chǎn)陣地;構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督到位的管理體系,推動(dòng)企業(yè)精細(xì)管理水平不斷邁上新的臺(tái)階。
中原油田分公司生產(chǎn)開發(fā)40多年來,一直將“安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,采取積極有效措施抓好安全生產(chǎn)管理、完善規(guī)章制度、夯實(shí)管理基礎(chǔ),保持了持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí),油田積極強(qiáng)化平安油田、和諧油田建設(shè),營(yíng)造了“人人懂安全,人人講安全,人人保安全”的文化氛圍,促進(jìn)了安定和諧環(huán)境的形成,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成。
中原油田分公司一直貫徹落實(shí)中原石油文化理念和安全文化理念,強(qiáng)化職工家屬安全意識(shí),推進(jìn)安全理論創(chuàng)新,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全知識(shí),構(gòu)建安全文化建設(shè)體系,營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,促進(jìn)油田持續(xù)有效和諧發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,服務(wù)于安全生產(chǎn)大局,牢固樹立“以人為本”“安全發(fā)展”的思想,通過大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本常識(shí),營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的工作、生活環(huán)境,增強(qiáng)全員安全意識(shí),進(jìn)一步使“安全第一、以人為本,預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范,全員參與、和諧發(fā)展”的安全文化理念深入人心,在全公司形成濃厚的安全文化氛圍;成立了黨委副書記、分公司副經(jīng)理為組長(zhǎng),有關(guān)處(部)室領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);明確了“安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程,也是建設(shè)和諧油田的基礎(chǔ)性工程,要從人的安全意識(shí)、安全理念抓起,以文化人,讓安全文化理念內(nèi)化與心、外化于行、固化于制”的工作任務(wù)。
在安全文化建設(shè)中,中原油田分公司以加強(qiáng)“三基”工作為切入點(diǎn),開展技術(shù)比武、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),形成了“練技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)”的良好氛圍,進(jìn)一步提高了員工的技術(shù)操作水平和安全生產(chǎn)技能。通過開展安全文化“四進(jìn)”活動(dòng),努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全文化建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。通過推進(jìn)安全文化進(jìn)班子,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化素質(zhì),把安全的基本要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去;通過推進(jìn)安全文化進(jìn)班組,采取班前談話、安全教育、查找事故隱患、事故案例分析等形式,加強(qiáng)日常工作的安全管理,確保生產(chǎn)安全;通過推進(jìn)安全文化進(jìn)崗位,采取崗位宣誓、每日安全一題、曝光“三違”現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)選“安全崗位之星”等方式,強(qiáng)化崗位安全監(jiān)督和教育,確保崗位安全規(guī)范的落實(shí);通過推進(jìn)安全文化進(jìn)家庭,利用親情、家庭等力量繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,使安全生產(chǎn)增添親情和愛心防線。
為進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)的載體和內(nèi)容,制定完善了以“突出安全禁令細(xì)化、突出全員技能培訓(xùn)、突出安全文化建設(shè)、突出安全責(zé)任落實(shí)、突出標(biāo)準(zhǔn)化操作、突出作業(yè)過程許可控制、突出基層安全管理、突出增強(qiáng)防范能力”為主要內(nèi)容的“我要安全”主題活動(dòng)方案,確定了“逐步實(shí)現(xiàn)由‘低、老、壞’操作習(xí)慣向標(biāo)準(zhǔn)化操作轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)應(yīng)付向自主管理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變,由‘要我安全’向‘我要安全’”轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)。
文化管理是通過潛移默化教育和影響職工,需要在長(zhǎng)期的安全文化建設(shè)實(shí)踐中循序漸進(jìn)。中原油田分公司在安全文化建設(shè)中,牢固樹立長(zhǎng)期規(guī)劃、長(zhǎng)期開展的思想,不斷健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,保證安全文化建設(shè)持之以恒地開展。在工作中,通過健全完善各類工作制度,制定長(zhǎng)短期結(jié)合的工作規(guī)劃,確定不同階段的工作目標(biāo)和任務(wù),確保了穩(wěn)步有序推進(jìn)。健全和完善了科學(xué)合理的安全文化建設(shè)獎(jiǎng)懲考核評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持以職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、安全技能和單位安全生產(chǎn)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)安全文化工作成績(jī),加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,有效調(diào)動(dòng)了廣大干部職工參與安全文化建設(shè)的積極性。
加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造安全氛圍 安全文化建設(shè)的重要途徑是教育。幾年來,中原油田分公司采取各種宣傳方式,持續(xù)開展了全民安全知識(shí)普及教育活動(dòng),提高了職工群眾的安全文化素養(yǎng)。各二級(jí)單位利用櫥窗、安全知識(shí)手冊(cè)、手機(jī)短信等方式,學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí),用親情寄語(yǔ)的方式提示員工關(guān)注安全、珍愛生命;通過開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、演講比賽、安全咨詢等形式,進(jìn)行廣泛深入的安全宣傳教育。在重點(diǎn)崗位懸掛安全警示標(biāo)志,在辦公樓、一線井站、工作崗位懸掛各種安全文化、規(guī)章規(guī)定、行為規(guī)范等標(biāo)牌,使安全文化理念、安全知識(shí)深入人心。同時(shí),發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和監(jiān)督作用,宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),集中報(bào)道安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的典型,搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督,營(yíng)造了“遵章守法光榮、違章違紀(jì)可恥”的氛圍。
深化“我要安全”主題活動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí) 油田把抓好“我要安全”主題活動(dòng)作為安全文化的重要抓手,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。在活動(dòng)中各二級(jí)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,積極創(chuàng)新富有單位特色的安全文化理念,通過征集安全警句格言、安全漫畫、攝影作品,事故預(yù)案演練,典型事故案例警示教育等方式,調(diào)動(dòng)員工參與安全文化建設(shè)的積極性。對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道,充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競(jìng)賽”、“119宣傳日”、“六五”世界環(huán)境日等載體,大力開展安全文化建設(shè),不斷提高廣大職工家屬安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),為安全環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
完善規(guī)范、培育理念,確保安全管理落到實(shí)處 為了進(jìn)一步提高中原油田分公司安全、環(huán)境與健康(HSSE)管理水平,適應(yīng)精細(xì)化、一體化管理和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,持續(xù)滿足適用法律法規(guī)和相關(guān)方面的要求,結(jié)合實(shí)際,將“堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持安全發(fā)展、堅(jiān)持清潔發(fā)展、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”確定為HSSE方針;將“一切事故都可以預(yù)防、員工的直接參與是關(guān)鍵、卓越的安全績(jī)效能換來卓越的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、員工技能熟練是最有力的安全保障、和諧發(fā)展觀、社會(huì)責(zé)任觀、HSSE責(zé)任觀”作為HSSE管理理念;將“安全第一、以人為本,預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范,全員參與、綜合治理”作為油田安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想。特別是為進(jìn)一步規(guī)范員工行為,防止和避免事故發(fā)生,保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,油田根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》及有關(guān)安全監(jiān)督管理規(guī)定,制定了覆蓋分公司整個(gè)行業(yè)的采油、采氣、油氣集輸、井下作業(yè)等專業(yè)《安全生產(chǎn)禁令》140條,以“禁令”的形式確保油氣生產(chǎn)安全。
在各項(xiàng)管理規(guī)范的貫徹和落實(shí)中,各單位以油田的安全文化理念為引導(dǎo),結(jié)合單位行業(yè)實(shí)際,發(fā)動(dòng)職工集思廣益、出謀劃策,提煉和培育特色鮮明的單位、崗位安全理念,自覺養(yǎng)成安全習(xí)慣。如天然氣處理廠的“安全隱患不在現(xiàn)場(chǎng)在意識(shí)”,文留采油廠的“安全促和諧、安全是幸福、安全出效益”,濮城采油廠的“付出一萬(wàn)的努力、防止萬(wàn)一的發(fā)生”,文衛(wèi)采油廠的“安全是發(fā)展之基、效益之本、幸福之源”等,都非常切合工作實(shí)際,生動(dòng)形象,便于職工傳播、樂于接受,在工作實(shí)踐中發(fā)揮了很好的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,確保了各項(xiàng)管理規(guī)范的落實(shí)。
強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高安全技能 堅(jiān)持對(duì)崗位員工每季度進(jìn)行7-10天集中培訓(xùn),特別是井下作業(yè)系統(tǒng),實(shí)行每月停工2天集中培訓(xùn),努力提升員工技術(shù)素質(zhì)。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)禁令》、操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)和崗位危害識(shí)別,廣泛開展案例教學(xué)。為了準(zhǔn)確、全面識(shí)別有關(guān)作業(yè)過程的危險(xiǎn)有害因素,將各種危險(xiǎn)有害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有效控制,安全環(huán)保處牽頭組織編寫了鉆井、采油(氣)、井下作業(yè)、油氣集輸、地面工程施工、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等28個(gè)專業(yè)的“危害識(shí)別與防范”系列叢書,下發(fā)到班組,組織崗位員工學(xué)習(xí),以提高員工的危害識(shí)別和防風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),發(fā)動(dòng)員工編寫發(fā)生在自己身邊的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷案例案例576個(gè),匯編成冊(cè),讓員工組織討論、學(xué)習(xí),提高防范意識(shí),讓一人曾經(jīng)經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。采取以考促學(xué)方式,促使崗位員工提高安全意識(shí)、操作技能和防風(fēng)險(xiǎn)能力,努力實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、安全運(yùn)行程序化、危害識(shí)別崗位化、現(xiàn)場(chǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化員工基本功訓(xùn)練,繼續(xù)開展“每日一題、每周一課、每月一練、每季一考”,做到常態(tài)培訓(xùn)制度化;積極開展“師帶徒、結(jié)對(duì)子”和播放標(biāo)準(zhǔn)化操作視頻教材,做到技能培訓(xùn)形象化;加強(qiáng)特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn),做到資質(zhì)培訓(xùn)定期化。
油田分管領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)地闡述了推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要性,提出了“在設(shè)計(jì)、策劃安全文化主題活動(dòng)時(shí),既要做到形式多樣、生動(dòng)形象、豐富多彩,也要緊扣安全生產(chǎn)、服務(wù)安全管理的重點(diǎn),絕不能搞脫離安全管理實(shí)際的形式主義,要注意做到形式與實(shí)效的統(tǒng)一”的要求。并要求其他單位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合本單位和員工隊(duì)伍實(shí)際,系統(tǒng)思考、認(rèn)真研究,不能簡(jiǎn)單地照抄照搬。在具體推進(jìn)過程中,各單位根據(jù)自身特點(diǎn),挑選一兩個(gè)基層單位,通過建設(shè)安全文化建設(shè)試點(diǎn)的方式,研究探索真正有效、員工樂于接受的安全文化方式,把安全文化融入安全生產(chǎn)管理的全過程。
職工是安全文化的主體,是安全生產(chǎn)的決定性因素,安全文化建設(shè)必須緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心,要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,調(diào)動(dòng)廣大員工參與安全管理的積極性。中原油田分公司的許多單位在安全文化建設(shè)中,都采取了家人親情寄語(yǔ)、在崗位上設(shè)置“全家?!钡确绞教嵝崖毠ひ獣r(shí)時(shí)注意安全、保障安全這一做法。盡量減少采取簡(jiǎn)單、生硬的管理模式,盡量減少那種生硬冰冷的語(yǔ)句,讓員工時(shí)刻體會(huì)到集體的溫暖和自己肩負(fù)的責(zé)任,體現(xiàn)出關(guān)懷和真情,努力創(chuàng)建有較強(qiáng)親和力的安全文化。使員工改變因上級(jí)檢查考核而被動(dòng)遵守操作規(guī)范的狀況,把遵章操作、保證安全當(dāng)成是一件愛護(hù)自己和他人生命的大事,主動(dòng)尋求和確保安全。同時(shí),在安全文化建設(shè)過程中,各單位充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)和動(dòng)員他們積極參與到安全文化建設(shè)中來,結(jié)合自身崗位實(shí)際為安全生產(chǎn)出謀劃策,使安全文化真正地植根到職工心中。各級(jí)工會(huì)組織本著“預(yù)防為主、群防群治、專群結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則,在基層班組中開展了以設(shè)立群眾安全監(jiān)督員為主要形式的群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。群眾安全監(jiān)督工作開展以來,各單位堅(jiān)持把這項(xiàng)工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程、有機(jī)融入各項(xiàng)安全活動(dòng)之中,著力消除安全工作思想上的薄弱點(diǎn)、行動(dòng)上的短缺點(diǎn)、管理上的失控點(diǎn)。采油氣工程服務(wù)中心、文留采油廠、濮東采油廠等單位開展了群眾安全監(jiān)督員巡視、創(chuàng)建安全監(jiān)督責(zé)任區(qū)等活動(dòng),督促引導(dǎo)一線員工把安全措施落到實(shí)處。同時(shí),開展創(chuàng)建“青年安全示范崗”、“黨員安全示范崗”、“青年安全文化小站(隊(duì))”等活動(dòng),使安全文化入眼、入心、入腦,使崗位員工逐步形成了知行合一的安全習(xí)慣,推動(dòng)安全文化建設(shè)的發(fā)展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化油田安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平。以習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞中原油田安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以人為本,唱響“安全發(fā)展”主旋律,貫徹落實(shí)“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范、全員參與、綜合治理”的安全文化理念;強(qiáng)化全員“我要安全”意識(shí),提高安全素質(zhì),為推動(dòng)油田落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和思想保證。
創(chuàng)建企業(yè)安全文化的落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。通過安全文化的滲透,使員工潛移默化地自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,因此,推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化操作是實(shí)現(xiàn)安全文化轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。2019年,中原油田分公司大力開展班組標(biāo)準(zhǔn)化操作活動(dòng),通過對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作動(dòng)作,糾正習(xí)慣性違章現(xiàn)象。一是井下作業(yè)系統(tǒng)制定了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),并提出了新的井下作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)覆蓋率目標(biāo)。二是組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制作的專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作短片,進(jìn)一步規(guī)范了員工的操作流程。三是結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)其他有關(guān)作業(yè)或操作過程,按照工序步驟和操作要求,完善符合有關(guān)作業(yè)或安全操作實(shí)際的操作規(guī)程,逐步實(shí)現(xiàn)所有作業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷的完善和發(fā)展。安全文化是企業(yè)持續(xù)和諧有效發(fā)展的靈魂和基石,只有建立具有豐富內(nèi)涵、獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化,讓安全文化理念在全體員工中內(nèi)化與心、外化于行、固化于制,才能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。今后,中原油田分公司將在安全文化建設(shè)上不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷延伸,積極探索和建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成具有中原特色的企業(yè)安全文化,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。