綿陽、德陽兩市飼料獸藥行業(yè)督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

李云，梁東妮，李軍

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，四川 成都 610041）

2020年7月7～10日，筆者一行三人組成調(diào)研組，分赴綿陽、德陽二市開展飼料獸藥行業(yè)督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)調(diào)研組先后深入涪城區(qū)、安州區(qū)、高新區(qū)、中江縣、廣漢市5個(gè)縣（市、區(qū)）的11家飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)和14家飼料獸藥經(jīng)營門店，實(shí)地了解了藥物飼料添加劑退出、獸用生物制品生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范、飼料獸藥行業(yè)安全生產(chǎn)、飼料凈化行動和獸藥市場清潔行動等工作開展情況。

1 總體情況

1.1 藥物飼料添加劑退出 飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已了解藥物飼料添加劑退出政策，知曉相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售期限。督導(dǎo)調(diào)研的飼料生產(chǎn)企業(yè)均已于7月1日前停止生產(chǎn)含藥物飼料添加劑的商品飼料。在飼料經(jīng)營門店也未發(fā)現(xiàn)7月1日以前生產(chǎn)的含藥物飼料添加劑的商品飼料。正大預(yù)混料（廣漢）有限公司的4個(gè)產(chǎn)品和四川德成動物藥業(yè)有限公司的1個(gè)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號已經(jīng)由“獸藥添字”變更為“獸藥字”，兩家企業(yè)均按新標(biāo)準(zhǔn)印制產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書。

1.2 獸用生物制品生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范 綿陽、德陽二市無獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)。獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)獸藥GSP執(zhí)行情況基本良好，經(jīng)營范圍未超出《獸藥經(jīng)營許可證》的規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營“自家苗、中試苗、進(jìn)口苗”等違法違規(guī)行為。

1.3 飼料獸藥行業(yè)安全生產(chǎn) 此次調(diào)研重點(diǎn)檢查了飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間、原料庫房、?；穾旆俊z化驗(yàn)室、鍋爐房、燃?xì)馐业葏^(qū)域。滅火器、安全錘、消防栓、防爆開關(guān)和防爆燈等生產(chǎn)車間消防設(shè)施齊全。原料庫房、?；穾旆?、檢化驗(yàn)室涉及?；?、易燃易爆品和易制毒物質(zhì)有專人管理，雙人雙鎖，取用均有登記，有消防沙和滅火設(shè)施。鍋爐房、燃?xì)馐夜芾砘疽?guī)范，經(jīng)過特種設(shè)備檢定，有防燃?xì)庑孤┭b置、防爆開關(guān)和防爆燈等，氣瓶基本固定。

1.4 飼料凈化行動 被檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)原料管理基本規(guī)范，有供應(yīng)商評價(jià)資料，能夠按規(guī)范采購正規(guī)原料，各項(xiàng)管理制度健全，記錄基本規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)對原料和成品進(jìn)行查驗(yàn)和檢驗(yàn)。飼料經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷臺帳健全，檢查中未發(fā)現(xiàn)拆包銷售飼料的情況，未發(fā)現(xiàn)銷售違規(guī)飼料產(chǎn)品的情況。

1.5 獸藥市場清潔行動 被檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)證照齊全，基本能夠規(guī)范執(zhí)行獸藥GSP，獸藥出入庫記錄記載基本健全，均實(shí)施了獸藥追溯?，F(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有禁用藥物、未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)產(chǎn)品、過期失效產(chǎn)品、涉嫌改變標(biāo)準(zhǔn)或改變處方產(chǎn)品和無獸藥追溯二維碼產(chǎn)品。也未發(fā)現(xiàn)銷售原料藥的情況。

2 存在的問題

個(gè)別企業(yè)安全管理制度流于形式，沒有真正結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況而落實(shí)管理制度。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)記錄記載不完善。個(gè)別企業(yè)存在安全隱患問題，如燃?xì)馄课垂潭?、缺少燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、?；饭窈鸵字贫驹噭┕癫环弦?、滅火器過期失效、缺乏消防沙、檢化驗(yàn)室藥品管理不規(guī)范等。一家企業(yè)原料亞硒酸鈉管理存在安全隱患和無應(yīng)急處理制度。部分飼料獸藥經(jīng)營門店未按規(guī)定條件儲存獸藥，禁用化合物清單沒有及時(shí)更換，獸用處方藥和非處方藥混放、藥品和非藥品混放，有不規(guī)范飼料原料產(chǎn)品。

3 對策建議

3.1 含藥物飼料添加劑的商品飼料可流通使用至2020年12月31日，建議2021年繼續(xù)開展藥物飼料添加劑退出專項(xiàng)檢查，同時(shí)開展專項(xiàng)抽檢，持續(xù)加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

3.2 繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，加強(qiáng)對飼料獸藥行業(yè)監(jiān)管人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，可邀請安監(jiān)部門專家協(xié)助開展安全生產(chǎn)大檢查。

3.3 加大對飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，開展不規(guī)范飼料原料產(chǎn)品清理專項(xiàng)行動，清潔飼料獸藥市場?！?/p>