關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察制度創(chuàng)新的若干思考分析

花正東

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革和完善，既是反腐倡廉建設(shè)的迫切需要，也是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。近年來(lái)，我國(guó)反腐敗形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，反腐敗任務(wù)越來(lái)越艱巨。在此形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;制度;機(jī)制

引言

加強(qiáng)制度建設(shè)既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是在依法治國(guó)基本方略下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求和迫切需要。

1 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

企業(yè)的文化建設(shè)很大程度上上取決于企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它影響著企業(yè)的生存，在企業(yè)的規(guī)劃、管理、監(jiān)督中扮演著重要的角色。因此，實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察時(shí)要站在企業(yè)發(fā)展的角度，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，完善企業(yè)內(nèi)部的檢查體系，將基建檢查工作放在企業(yè)的核心地位上。企業(yè)作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在組織上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，運(yùn)營(yíng)方式主要有資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以滿足市場(chǎng)需求為方向，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)力求使企業(yè)資產(chǎn)增值。為了保證上述目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，就需要紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)揮作用，及時(shí)找出企業(yè)內(nèi)的貪污腐敗人員給予相應(yīng)的懲罰，將不良的風(fēng)氣一旦出現(xiàn)，要將其扼殺在搖籃之中，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康向上的環(huán)境，才能保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，才能保證企業(yè)的工作人在在一個(gè)和諧安定的氛圍中工作。企業(yè)的穩(wěn)定，從側(cè)面象征著社會(huì)的安定和諧。但是，企業(yè)是一個(gè)龐大的組織，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，必然會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題，在處理矛盾的時(shí)候，必須以國(guó)家利益和企業(yè)利益為重，秉持著犧牲小我成全大我的精神，才能推動(dòng)企業(yè)向著正確的方向邁進(jìn)。目前，我國(guó)部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只顧及自身的利益，無(wú)視法律規(guī)定，損害公司其他員工甚至是公司的利益，對(duì)公司的運(yùn)行產(chǎn)生了不利的影響，針對(duì)這種情況，就更加需要貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作，杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

2 我國(guó)目前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)，盡管我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察工作有所改善，監(jiān)察部門(mén)對(duì)權(quán)力制約的意識(shí)不斷加強(qiáng)，黨的廉政建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善，但縱觀我國(guó)目前的紀(jì)檢監(jiān)察工作，部分工作人員存在思想懈怠、工作積極性和創(chuàng)新性低下的問(wèn)題，由于監(jiān)察人員的思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以全面開(kāi)展。如在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，部分或個(gè)別人員缺乏大局意識(shí)，僅僅關(guān)注表面利益和眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮理念，在紀(jì)檢監(jiān)察工作上疲于應(yīng)付，不重視監(jiān)察方法的創(chuàng)新發(fā)展，工作策略老舊，工作質(zhì)量低下，導(dǎo)致監(jiān)察工作流于形式，難以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。

2.2 工作機(jī)制不健全

在紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施過(guò)程中，要想確保工作質(zhì)量與工作效率，就要制定科學(xué)的工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的工作任務(wù)和目標(biāo)，提高工作人員的工作積極性。但在實(shí)際的工作中，由于工作機(jī)制不健全，工作機(jī)制建設(shè)上脫離實(shí)際的應(yīng)用條件，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作方法單一，工作任務(wù)無(wú)法順利完成，監(jiān)察工作無(wú)法落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在監(jiān)察管理的銜接流程存在問(wèn)題，監(jiān)管工作難以順利開(kāi)展，無(wú)法保障工作質(zhì)量。

2.3 工作執(zhí)行不到位

當(dāng)前的金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，盡管在習(xí)近平總書(shū)記系列講話的要求下，不斷進(jìn)行廉政建設(shè)，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實(shí)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步地明確了我黨在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位且鞏固了我黨的執(zhí)政地位，但紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行不到位，制度執(zhí)行力度較弱，因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照制定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的檢測(cè)和控制是現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)。我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行不到位主要表現(xiàn)為部分地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有執(zhí)行、落實(shí)制度的意識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作一般停留在制度制定上，不關(guān)注制度的具體實(shí)施;另外少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏監(jiān)察的自覺(jué)性，在監(jiān)察工作中，受到上下級(jí)關(guān)系、特權(quán)階層或人情等影響，導(dǎo)致監(jiān)察工作流于表面，制行力度較弱;還有部分紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)行規(guī)范不健全，忽視地方差異性，導(dǎo)致相關(guān)制度的適應(yīng)度較差，難以全面落實(shí)監(jiān)察工作;紀(jì)檢監(jiān)察制度體系存在較大的問(wèn)題，制度的實(shí)效性和應(yīng)用協(xié)調(diào)性都還存在問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)察工作執(zhí)行不到位，監(jiān)督力度弱。

3 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度創(chuàng)新的對(duì)策

3.1 優(yōu)化工作模式，更新工作理念

紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展存在較為重要的影響。各企業(yè)在具體開(kāi)展各環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作的過(guò)程中，理應(yīng)注重將每一項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性，并將其充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)其提起高度重視。具體而言，由于企業(yè)開(kāi)展的紀(jì)檢監(jiān)察工作具備工作量大、任務(wù)分散等特點(diǎn)，出現(xiàn)物力及人力等資源浪費(fèi)問(wèn)題的可能性相對(duì)較大，工作持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)。所以，可應(yīng)用聯(lián)合辦公的方法，如此一來(lái)，能夠促使企業(yè)中的人力及物力資源得到更科學(xué)的配置.設(shè)計(jì)出可發(fā)揮出更高實(shí)效性的系統(tǒng)化管理模式，對(duì)更好的制約員工行為具有積極意義。

3.2 完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，強(qiáng)化制度防范

加強(qiáng)思想道德建設(shè)固然重要，但是加強(qiáng)法制建設(shè)也同等重要，只有將權(quán)力限制在牢籠中才能防止濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生，法律管理制度是懲罰腐敗現(xiàn)象的利器是權(quán)力的牢籠。加強(qiáng)和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度有利于保障企業(yè)良性發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。因此對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的建設(shè)具有重大意義。在制度建設(shè)中應(yīng)該秉承透明公開(kāi)、公平公正原則，一切重大決策流程細(xì)節(jié)都應(yīng)該公開(kāi)透明，一切競(jìng)爭(zhēng)都應(yīng)以公平為前提。

3.3 不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核力度

在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的過(guò)程中要分兩方面進(jìn)行檢查：一方面是針對(duì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，要求對(duì)企業(yè)的整體監(jiān)察工作的開(kāi)展情況加以分析。在當(dāng)前的條件之下，企業(yè)要對(duì)自身提出更加嚴(yán)格的要求。為了保障企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，需從多方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，不僅要考核企業(yè)的監(jiān)察制度完整性，還要對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行考察，確保其思想無(wú)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)其日常工作和生活展開(kāi)調(diào)查，判明其在基層員工中的口碑，以便于對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，并提升檢查管理的有效性。另一方面，要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)自身的能力，在進(jìn)行紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)管理的過(guò)程中做好各項(xiàng)管理工作，定期進(jìn)行員工培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績(jī)作為績(jī)效考核中的一部分。另外，制定完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)通報(bào)的方式宣布考核結(jié)果，以起到警示員工的作用。

3.4 建立健全紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)制度

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人員必須具有較高的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要在能夠勝任本職工作的同時(shí)操守清廉。這就要求在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人員錄用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、升降獎(jiǎng)懲、福利待遇、內(nèi)部監(jiān)督等方面建立起一套嚴(yán)格而又合理的機(jī)制，真正吸引和留住高素質(zhì)的人才。注重從相關(guān)部門(mén)選調(diào)具有經(jīng)濟(jì)、金融、管理、法律和科技等專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)也要有計(jì)劃地從基層選調(diào)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、優(yōu)秀的人員到上級(jí)機(jī)關(guān)工作。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員來(lái)自不同的專業(yè)背景和工作背景，甚至部分人員是中途調(diào)離原崗位而成為紀(jì)檢監(jiān)察人員的，因此，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能是極其必要的。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍體系的建設(shè)是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的任務(wù)，我們要做的還很多。如加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部及其工作人員的思想和作風(fēng)建設(shè)、合理配備人員、建立科學(xué)的激勵(lì)考核機(jī)制等。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，要提出有效的改善對(duì)策，大力突破紀(jì)檢監(jiān)察制度層面的困境，提高整體的監(jiān)察質(zhì)量與效率，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展，營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李娟.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察制度創(chuàng)新的若干思考[J].建材與裝飾，2017（32）：174-175.