農(nóng)村電力設(shè)施防外力破壞對策

郭強

摘要：電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的主要載體，是重要的社會公共設(shè)施，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)安全穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)，吊車碰線、樹線矛盾等外力破壞導(dǎo)致的設(shè)備跳閘和人身傷亡風(fēng)險，已經(jīng)嚴重影響到電網(wǎng)安全運行和人民人身安全。電力設(shè)施屬于國家財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人都有義務(wù)保護電力設(shè)施，對危害電力設(shè)施的行為要嚴厲及時的制止。農(nóng)村地區(qū)電力設(shè)施防外力工作，需要農(nóng)村供電所、轄區(qū)客戶、屬地政府以及社會各界共同參與，確保電力設(shè)施公共安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電力設(shè)施;防外力;破壞對策

一、電力設(shè)施遭受外力破壞的原因

電力設(shè)施遭外力破壞主要因素有：車輛碰撞電桿造成倒桿斷線;施工機械挖傷電纜、誤碰導(dǎo)線;違法種植的樹木觸碰導(dǎo)線;突發(fā)性、季節(jié)性外破等。原因是：道路擴寬后，電桿、拉線沒有及時遷移;工程施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠，造成超高車輛通過時碰斷導(dǎo)線;施工單位對電力電纜線路設(shè)置不清楚，對供電企業(yè)提出的整改意見漠視、不執(zhí)行，造成挖傷電纜;電力運維人員巡視不到位，未能對威脅線路安全運行的違法行為進行及時制止等。

二、農(nóng)村電力設(shè)施外力破壞現(xiàn)狀

目前農(nóng)村地區(qū)主要的外力破壞包括以下情況：向架空導(dǎo)線拋擲物體;在架空電力線路兩側(cè)300米區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏，特別春季較為普遍;高低壓客戶擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;其他弱電公司和村委會普遍擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線或安裝廣播喇叭;因局部施工利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;工地施工中，在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖、在桿塔內(nèi)或桿塔與拉線之間修筑道路;拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌;以及鳥害、車輛等其他危害電力線路設(shè)施的行為。

電力設(shè)施外力破壞的負面影響主要有以下幾方面。一是對電網(wǎng)及設(shè)備本身造成直接損壞，有些機械外力會對桿塔、變壓器、電纜等造成毀滅性損傷，導(dǎo)致設(shè)備直接報廢，造成電力設(shè)施財產(chǎn)損失;二是對電力可靠供應(yīng)威脅較大，破壞電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，有的外力危害可能會影響整個區(qū)縣的電力供應(yīng)，一些配電網(wǎng)的外力破壞甚至造成大面積和長時間停電;三是引起人身觸電和傷亡，在多個外力事故現(xiàn)場，吊車碰線、碰落導(dǎo)線導(dǎo)致行人傷亡的案例屢見不鮮，甚至有些居民建房、機械秋收或農(nóng)民砍樹也會導(dǎo)致外力觸電傷亡事件;四是隨著農(nóng)村地區(qū)煤改電和煤改氣的普及，外力破壞導(dǎo)致的停電也會對居民冬季供暖產(chǎn)生影響，較長時間的停電會凍壞不同類型的電取暖設(shè)備，使居民長時間無法取暖。

三、農(nóng)村電力設(shè)施防外力破壞對策

（一）健全防外破組織制度

針對制度的建立，可以設(shè)立專業(yè)的管理小組，在其中制定多方面的管理部門，加強對外部建設(shè)點的管理以及維護，針對巡視、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等多方面做以勘查，從而有利于在后期針對多個外破點的屬性以及被破壞的等級進行分析和記錄，并在后期的調(diào)控期間制定大量管理措施。例如，設(shè)立專業(yè)的電力設(shè)備巡視調(diào)查小組，主要由保安以及信息錄制員為主要的成員。在對多種外部環(huán)境破壞的故障點設(shè)置專屬的信息管理工作人員，有利于第一時間測查相對應(yīng)的電力建設(shè)破壞行為，盡可能的及時解決故障，根據(jù)制度的流程進行上報和后期的維護措施，從而將此種系統(tǒng)的自身優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來。

（二）提高宣傳力度

在日常生活中，電力企業(yè)應(yīng)加強宣傳工作，提高人們對電力保護的意識。新時期宣傳工作的開展，需要明確宣傳對象。電力企業(yè)開展電力設(shè)施宣傳保護工作時，根據(jù)宣傳對象的不同，采取多元化的宣傳手段，提高宣傳效果。目前，電力企業(yè)通過制定的多樣化電力設(shè)施保護題材，通過校園、企業(yè)的宣傳工作，提高人們對電力設(shè)施的保護力度。

電力企業(yè)在開展宣傳工作的時候，可以采取多種宣傳手段。例如：通過對義務(wù)巡線員工作的介紹，吸引更多的人加強對于巡線工作的認識。同時可以投放廣告，以企業(yè)講課等方式提高宣傳工作的力度，深化大家對于電力企業(yè)的認識，從自我做起，提高對電力設(shè)施的保護力度。積極組織組織群眾共同參與電力線路的保護工作，維護電力設(shè)施的安全。架空輸電線路的保護工作，依賴地區(qū)群眾的保護。通過地方群眾對線路問題的及時反饋，可以有效提高電力企業(yè)對架空輸電線路的掌握程度。在日常生產(chǎn)生活中，提高宣傳力度，扎根群眾，積極調(diào)動群眾的積極性，實現(xiàn)架空輸電線路安全穩(wěn)定地運行。

（三）與屬地政府建立健全防外力破壞協(xié)調(diào)機制

農(nóng)村供電所需要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的有效溝通機制，確保涉及電力設(shè)施保護問題的信息資源共享。對于建筑工地、房屋拆遷、路面施工等涉及威脅電力設(shè)施安全的工程項目，確保信息順暢，供電所安排人員進行施工現(xiàn)場風(fēng)險管控。同時，將防外力安全隱患定期向?qū)俚卣M行匯報和書面報告。發(fā)生外力問題后，供電所要依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法、電力管理部門聯(lián)合開展外力處理，追究違法者法律責任，懲戒和警示電力設(shè)施外力違法行為。

（四）對于“三線搭掛”問題制定針對性措施

一是農(nóng)村供電所需主動與有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等通訊公司對接，起草“三線搭掛”管理合同，制定“三線搭掛”線路臺賬，對于無人認領(lǐng)負責的“三線搭掛”問題，一律清除。對于現(xiàn)存的“三線搭掛”線路，與專業(yè)部門制定相應(yīng)的運維標準和管理職責，確?，F(xiàn)狀問題不擴大。二是針對新建線路特別是高壓線路，要堅決杜絕“三線搭掛”問題，對于受空間限制等特殊情況確需“搭掛”的，也需要按照標準，有方案、有設(shè)計、有審核、有驗收地進行工作。

（五）優(yōu)化線路巡視工作

電力企業(yè)為有效保護輸電線路防治工作，需要加強人工巡視工作。在電力企業(yè)內(nèi)部，需要建立完善的輸電線路臺賬。通過輸電線路臺賬的使用，幫助企業(yè)更好的了解輸電線路本身，真實有效的臺賬可以幫助巡視工作人員提高工作效率，加強輸電線路的保護工作。輸電線路臺賬的使用，可以讓管理人員對輸電線路周邊環(huán)境進行有效區(qū)分，明確輸電線路的基本情況。在建立輸電線路臺賬的時候，需要標注各區(qū)域的地理環(huán)境，讓管理人員對地區(qū)風(fēng)險進行有效評級，制定合理的巡視制度。

通過臺賬的使用，優(yōu)化巡視工作。例如：在預(yù)測的無風(fēng)險區(qū)域，管理人員可以減少人員的巡視工作，放寬巡視的周期，特別是一些高山無竹木環(huán)境下，可以適當減少人工巡視工作的力度。但是對于一些存在安全隱患的區(qū)域，比如竹木、山火頻發(fā)的危險區(qū)域，需要建立嚴格的巡視制度，確?？赡艹霈F(xiàn)的問題及時有效的區(qū)分，提高人工巡視工作的效率。針對危險程度極高的地區(qū)，需要安排專人看守，及時發(fā)現(xiàn)問題。有效利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過可視化監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用，實現(xiàn)輸電線路的巡視工作。電力企業(yè)通過臺賬的應(yīng)用，對不同區(qū)域采取不同的巡視制度，加強輸電線路的保護工作。

四、結(jié)論

總而言之，電力企業(yè)應(yīng)該加強對架空輸電線路的保護工作，優(yōu)化巡視工作，加強理論宣傳，組織群眾提高對現(xiàn)場的把握，尤其是設(shè)計階段，需要電力企業(yè)根據(jù)地區(qū)環(huán)境，采取有效的保護措施。電力企業(yè)只有加強自身實力，使用先進技術(shù)，才能提高自身核心競爭力。

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