“放”?人出戒所 “收”己入班房

鄧子慶

在強(qiáng)制隔離戒毒所，戒毒學(xué)員本應(yīng)要通過(guò)兩年左右的教育戒治，才能實(shí)現(xiàn)“重生”。然而，咸寧市強(qiáng)制隔離戒毒所原所長(zhǎng)金世勇在擔(dān)任所長(zhǎng)期間，為了一己之私，在未收到公安機(jī)關(guān)變更為社區(qū)戒毒法律文書的情況下，擅自同意200多人提前出所，其中有不少人重新違法犯罪和復(fù)吸，社會(huì)影響惡劣。

2018年3月，金世勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法，接受咸寧市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》實(shí)施以來(lái)，咸寧市采取留置措施的第一案。2019年3月22日，咸寧市咸安區(qū)法院對(duì)金世勇所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

1988年，金世勇從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至咸寧市司法局工作。彼時(shí)的他，帶著軍人的血?dú)馀c堅(jiān)韌，每天早出晚歸全身心投入工作，家里的大小事務(wù)都交由妻子操勞。由于工作扎實(shí)， 、勞教所副所長(zhǎng)直至咸寧市強(qiáng)制隔離戒毒所（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)戒所）“一把手”。

認(rèn)識(shí)偏差致管理亂象

擔(dān)任強(qiáng)戒所所長(zhǎng)的2009年，既是金世勇政治生涯的一個(gè)重要拐點(diǎn)，更是他人生命運(yùn)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。正是從這一年開始，他手中的權(quán)力發(fā)生了蛻變。

據(jù)金世勇自述，當(dāng)上所長(zhǎng)以后，說(shuō)恭維話的人明顯多起來(lái)了，加上自己放松思想改造，政治學(xué)習(xí)、政治覺悟明顯滯后，以致認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了很大偏差，自認(rèn)為吸毒人員不是罪犯，沒有必要過(guò)于嚴(yán)格。這樣的想法也直接影響到其他干警，導(dǎo)致出現(xiàn)很多管理亂象。

“糖衣炮彈誘惑人，沒免疫力就使人容易‘中毒?！苯鹗烙略诜此贾袑⒆约旱膲櫬渲沸稳轂椤皽厮笄嗤堋钡倪^(guò)程，隨著私欲膨脹越陷越深，就像吸毒一樣，不能自拔，最后“要了命”。

強(qiáng)戒所成謀利的“獨(dú)立王國(guó)”

一般而言，強(qiáng)戒所對(duì)戒毒學(xué)員采取三期分類管理模式，即生理脫毒期、康復(fù)鞏固期和回歸準(zhǔn)備期，總共要通過(guò)兩年左右的教育戒治，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)上的“重生”。然而，金世勇為了一己之私，違背基本的戒毒規(guī)律，讓很多戒毒學(xué)員尚未度過(guò)生理脫毒期就逍遙所外。

2009年8月，鐘某因?yàn)槲颈凰椭料虒幨袕?qiáng)戒所，戒毒期限為兩年。入所后不久，鐘某母親擔(dān)心兒子長(zhǎng)時(shí)間接受強(qiáng)戒可能會(huì)丟掉工作，便托人找到金世勇，并送其4000元現(xiàn)金。在金世勇的一番運(yùn)作下，幾個(gè)月后鐘某以患有病毒性心肌炎為由離開強(qiáng)戒所。

然而，僅過(guò)3了個(gè)多月，鐘某就因復(fù)吸再次被送至強(qiáng)戒所，戒毒期限仍為2年。鐘某母親又找到金世勇，并送給其1萬(wàn)元現(xiàn)金。沒過(guò)多久，故技重施的鐘某再次離開。

實(shí)際上，這起案件只是金世勇諸多類似違紀(jì)違法行為的冰山一角。

嘗到甜頭的金世勇，為簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)避所外就醫(yī)必須由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批的規(guī)定，在未向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告的情況下，自行確定“因病退回”操作模式，并安排下屬自創(chuàng)《強(qiáng)制戒毒學(xué)員病情說(shuō)明》和《強(qiáng)制戒毒學(xué)員病情報(bào)告表》。

在金世勇的一番謀劃下，強(qiáng)戒所儼然成了他謀取私利的“獨(dú)立王國(guó)”。戒毒學(xué)員之去向，全憑其一人即可做主。

擅自同意215人提前出所

據(jù)調(diào)查，擔(dān)任所長(zhǎng)期間，金世勇在未收到公安機(jī)關(guān)變更為社區(qū)戒毒法律文書的情況下，竟擅自同意215人提前出所。在法律規(guī)定的強(qiáng)制戒毒期限兩年內(nèi)，脫離監(jiān)管的戒毒學(xué)員中有60多人發(fā)生搶劫、詐騙、販毒、故意傷害、吸食毒品等違法犯罪行為。

2014年4月，陳某因吸食冰毒被公安機(jī)關(guān)抓獲，隨后被送至咸寧市強(qiáng)戒所執(zhí)行強(qiáng)制戒毒。為提前解除強(qiáng)戒，陳某托人找到金世勇，相繼送給金世勇高檔香煙4條、打火機(jī)1個(gè)及存有5萬(wàn)元人民幣的銀行卡一張。在金世勇的協(xié)調(diào)下，陳某最終以妻子離家出走、家中小孩無(wú)人照料為由，轉(zhuǎn)為社區(qū)戒毒。

然而，陳某并未遵守社區(qū)戒毒的相關(guān)規(guī)定，不久因涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。在取保候?qū)徠陂g，陳某又因潛逃被列為網(wǎng)上追逃對(duì)象。2017年2月，陳某被抓獲，最終因犯開設(shè)賭場(chǎng)罪被法院判處有期徒刑3年。

留置期間，金世勇在懺悔書中寫道：“特別是我看了從我們這里放出去后又復(fù)吸，甚至有的還走上了違法犯罪的道路，給社會(huì)和家庭造成了極壞的影響和危害，感到痛心！不該提前放出去，都是我的罪過(guò)，有今天是我的報(bào)應(yīng)?！?/p>

據(jù)調(diào)查，通過(guò)金世勇逃避強(qiáng)戒的吸毒學(xué)員中，多人健康醫(yī)療檔案中所附病情如鼻炎、腰椎間盤突出、牛皮癬等，明顯不符合相關(guān)文件規(guī)定的所外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，在2012年11月湖北省禁毒辦與省戒毒管理局聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)所外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序作出進(jìn)一步明確規(guī)范的情況下，金世勇仍無(wú)視規(guī)定，違規(guī)辦理“因病退回”達(dá)69人。其中，在法律規(guī)定的強(qiáng)制戒毒期限兩年內(nèi)，重新違法犯罪和復(fù)吸的就有20人，社會(huì)影響極為惡劣。

以案為鑒加強(qiáng)整改

據(jù)咸寧市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金世勇違反工作紀(jì)律，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。違反國(guó)家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣25.8萬(wàn)元。不正確履行職責(zé)，在強(qiáng)制戒毒人員管理方面違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣的社會(huì)影響。2018年6月，金世勇被開除黨籍、開除公職。

“組織培養(yǎng)了我，我愧對(duì)組織，真不該犯這種錯(cuò)誤，艱苦的生活都挺過(guò)來(lái)了，真的很后悔！”2019年3月22日，咸寧市咸安區(qū)法院對(duì)金世勇所犯受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。庭審中，金世勇表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

“還在伸手的，希望我的慘痛教訓(xùn)能給你警醒，趕快收手！實(shí)在不值啊！我已經(jīng)61歲了，現(xiàn)在什么都沒有了！腸子都悔青了！”在咸寧市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月的警示教育片中，金世勇用自己的慘痛教訓(xùn)警示后人。

據(jù)了解，金世勇案發(fā)后，湖北省戒毒管理局歷時(shí)近3個(gè)月，在對(duì)全省司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所全面調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)原診斷評(píng)估實(shí)施細(xì)則系統(tǒng)全面修改，與相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面銜接。與此同時(shí)，咸寧市監(jiān)委發(fā)出監(jiān)察建議書，建議市司法局切實(shí)履行對(duì)強(qiáng)戒所的監(jiān)管職責(zé)，督促?gòu)?qiáng)戒所針對(duì)強(qiáng)戒學(xué)員提前出所辦理過(guò)程中存在的諸多問題進(jìn)行系統(tǒng)整改，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)工作制度。咸寧市強(qiáng)戒所以案為鑒，修訂完善了一批規(guī)章制度，深入推進(jìn)場(chǎng)所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查整改工作。

（作者單位：咸寧市紀(jì)委監(jiān)委）