產(chǎn)業(yè)援藏，讓雪域變熱土

王穎 趙雯

截至2019年底，山南12個縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，全市16983戶53380名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從19.3%降為零，基本消除絕對貧困。

在湖北省第九批援藏工作隊看來，鞏固脫貧攻堅成果，解決相對貧困問題，必須加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)援藏扶貧的優(yōu)勢。

一直以來，湖北大力推進產(chǎn)業(yè)援藏扶貧，援藏“華新模式”得到黨中央、國務(wù)院充分肯定。

截至2019年，華新水泥在西藏累計投資20億元，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值84.2億元，累計向當?shù)厣侠U稅收14.2億元，常年為當?shù)靥峁?00多個就業(yè)崗位，吸納376名西藏籍員工就業(yè)，為脫貧攻堅貢獻了援藏力量。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)?！?/p>

在貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述，深刻總結(jié)經(jīng)驗和把握山南實際的基礎(chǔ)上，湖北省第九批援藏工作隊明確提出：推進產(chǎn)業(yè)援藏，是助力山南脫貧攻堅的治本之策。

前所未有：一份力度空前的文件

進藏伊始，臨時黨委就部署開展了“調(diào)研月”活動。調(diào)查研究，也是三年援藏工作的第一步。

中央第七次西藏工作座談會、“十四五”規(guī)劃編制、高海拔移民搬遷、索朗嘎咕水利樞紐和雅江流域整治……經(jīng)過深入調(diào)研，大家深刻認識到，未來三年是山南機遇疊加、大有可為的三年。

經(jīng)過充分調(diào)研和研究論證，臨時黨委正式確立未來三年援藏工作思路——“突破產(chǎn)業(yè)援藏、鞏固民生援藏”。

2019年12月，湖北省在17個援藏省區(qū)市率先出臺《關(guān)于全面加強湖北產(chǎn)業(yè)援藏工作的實施意見》，對援藏母體企業(yè)從財稅政策、金融支持、技改創(chuàng)新、政府投資和政治待遇五個方面進行支持，力度之大前所未有。

中央西藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組、西藏自治區(qū)黨委組織部專門編發(fā)簡報，對湖北加強產(chǎn)業(yè)援藏的做法給予充分肯定。

明確方向后，工作隊把招商引資作為頭號工程。臨時黨委抽調(diào)吳超、江建軍、汪濤、向志衡、朱少華等5名熟悉經(jīng)濟工作和招商引資的副縣級援藏干部，組建產(chǎn)業(yè)援藏招商專班，重點突破農(nóng)牧產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)項目。

進藏一個月，湖北援藏團隊就成功舉辦了一場高質(zhì)量的節(jié)會——中國西藏雅礱文化節(jié)。通過“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，在文化節(jié)期間積極開展產(chǎn)業(yè)招商活動，簽訂意向性項目37個，已注冊落戶4個。

歷史突破：一個龍頭企業(yè)的落地

山南是藏雞的發(fā)源地。藏雞養(yǎng)殖，是貧困群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

第二支部書記、招商專班負責人吳超告訴記者，推動山南藏雞產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是工作隊開展產(chǎn)業(yè)援藏的主要著力點。

從去年11月開始，李修武帶領(lǐng)招商專班，走遍了拉薩、山南幾乎所有規(guī)模以上藏雞養(yǎng)殖合作社和企業(yè)。經(jīng)過摸清家底、調(diào)研市場、分析前景，招商專班確定了招商引資重點企業(yè)名單，把引進全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作為工作目標。

山南地處高原，在招商時存在劣勢。臨時黨委決定通過放大政策優(yōu)勢的辦法，補上投資短板。李修武帶隊先后五次前往自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯報爭取，將一系列政策重新優(yōu)化組合，為藏雞產(chǎn)業(yè)量身定做扶持政策。尤其是在西藏招商引資歷史上創(chuàng)造性地提出了物流補貼政策，進一步縮小了劣勢。

就在招商引資進入關(guān)鍵階段，疫情打亂了既定工作節(jié)奏。招商專班迅速調(diào)整策略，通過視頻拜訪、電話溝通，并主動聯(lián)系主管部門和地方黨委政府為企業(yè)解決實際困難。

4月8日武漢“解封”后，李修武第一時間帶著招商專班前往武漢宏農(nóng)公司接洽。隨后，他們先后拜訪15家主管部門、科研院所和龍頭企業(yè)，行程近2000公里，協(xié)調(diào)召開數(shù)十場專題推介會議。

“援藏工作隊的招商引資，要換位思考，真誠待人，熱情服務(wù)。既要對山南產(chǎn)業(yè)發(fā)展負責，又要對招引落地企業(yè)負責?！?這是李修武對招商專班提出的工作要求。

因此，招商專班在陪同武漢宏農(nóng)公司實地調(diào)研時，不但向他們介紹山南的優(yōu)勢，同時還幫助分析投資可能遇到的問題和困難。

在前期選址、用足政策、健康安全上，各支部黨員們更是齊心參與，各展所長，全程當好“店小二”，提供保姆式服務(wù)。

正如武漢宏農(nóng)公司董事長張宏林所說，第九批援藏工作隊真抓實干、擔當作為的工作態(tài)度，讓企業(yè)下定決心進藏投資。

6月13日，在全國深化對口援藏扶貧工作現(xiàn)場會上，湖北省最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)武漢宏農(nóng)農(nóng)牧有限公司與山南市人民政府正式簽約，標志著這一世界領(lǐng)先的藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈落地山南乃東布仁溝。

“這是目前自治區(qū)在建的投資額最大、設(shè)備最先進的現(xiàn)代化藏雞養(yǎng)殖基地?！睋?jù)武漢援藏工作隊領(lǐng)隊、山南市乃東區(qū)委常務(wù)副書記殷功博介紹，宏農(nóng)藏雞養(yǎng)殖項目總投資5億元，也是湖北產(chǎn)業(yè)援藏繼華新之后第二大的產(chǎn)業(yè)投資。

這也意味著，不到半年時間，山南藏雞產(chǎn)業(yè)招商引資取得了歷史性突破。

未來可期：一股齊頭并進的態(tài)勢

在山南，藏雞正舞動金色的羽毛，乃東的糧油、瓊結(jié)的藏藥材、曲松的“火焰蔘”、加查的核桃等藏地特色農(nóng)產(chǎn)品叫響市場。

市級高昂龍頭，縣區(qū)加足馬力——一股齊頭并進、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局加速形成。

武漢、襄陽、宜昌、黃石對口援建每個縣區(qū)突出發(fā)展一個特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。湖北省糧油集團投資山南藏禾糧油公司方案已提交母公司審批，西藏薩喜欽布實業(yè)有限公司手工藏毯等項目已落戶瓊結(jié)，西安菜根徐實業(yè)公司已在曲松注冊，計劃投資6800萬的七色田園光項目正在加查全力推進……

疫情期間，黃石援藏工作隊利用微信電話聯(lián)系，促成“西藏菜根徐實業(yè)有限公司”在曲松注冊，注冊資金1300萬元，目前已扶持下江鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者種植“火焰蔘”8萬株。

黃石援藏工作隊領(lǐng)隊、曲松縣委常務(wù)副書記陳罡告訴記者，該項目一期已帶動貧困戶9戶，二期將擴種并就近建設(shè)加工廠房，將優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工務(wù)農(nóng)。

在加查，宜昌援藏工作隊領(lǐng)隊、加查縣委常務(wù)副書記龔海波帶領(lǐng)工作隊利用內(nèi)地資源，搭建“創(chuàng)業(yè)手拉手 宜加一家親”平臺。

6月底到7月初，首批15名藏族創(chuàng)業(yè)青年代表到宜昌交流學(xué)習(xí)。期間，宜昌青年企業(yè)家對他們進行“一對一融入式”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)藏區(qū)青年提升創(chuàng)業(yè)能力，為加查縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新鮮活力。

7月17日，在山南市江北工業(yè)園，襄陽援藏工作隊領(lǐng)隊、瓊結(jié)縣委常務(wù)副書記陳永濤介紹說，該縣在園區(qū)開發(fā)40畝“飛地”建成雙創(chuàng)園，通過招商代理合作，去年9月至今共入駐銷售貿(mào)易類企業(yè)12家，創(chuàng)造稅收500多萬元。

在瓊結(jié)，工作隊利用縣游客接待中心等存量資產(chǎn)招商。一批企業(yè)落戶后，把關(guān)聯(lián)企業(yè)介紹到瓊結(jié)，目前幾個園區(qū)已實現(xiàn)滿園。同時，工作隊對“僵尸企業(yè)”進行清理，擬騰出40多畝土地，籌建一個標準化援藏產(chǎn)業(yè)園，實行重資產(chǎn)招商，實現(xiàn)企業(yè)簽約就能開工。

把雪域變投資熱土，讓高原成項目“洼地”。一個個項目和產(chǎn)業(yè)園拔地而起，背后是湖北援藏工作隊創(chuàng)新的思路，扎實的作風和不懈努力。

“產(chǎn)業(yè)援藏，就是把湖北所能和山南所需有機結(jié)合起來?！闭缋钚尬湟蟮哪菢?，湖北援藏干部人才奉獻出智慧與汗水，有效轉(zhuǎn)化成了二者間的粘合劑和催化劑。