新冠肺炎疫情對河北省大學(xué)生就業(yè)影響及策略分析

姜玉婕 譚誠 郝書俊

摘 要：就業(yè)問題影響著千家家庭，更是重大民生問題，就業(yè)問題關(guān)乎社會的穩(wěn)定。大學(xué)生就業(yè)問題是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)乎高等教育發(fā)展與社會安定和諧。此次新冠肺炎疫情在全球的爆發(fā)不僅影響了對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人們的生產(chǎn)生活，也對高校畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生影響。我省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境變化，就業(yè)機(jī)會流失，轉(zhuǎn)型開展線上擇業(yè)，面對以上影響本文從政府層面、高校學(xué)校層面、其他企事業(yè)單位層面提出了面對疫情影響的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：疫情;畢業(yè)生就業(yè);學(xué)生就業(yè)

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.32.029

2020年我國發(fā)生了新冠肺炎疫情，此次疫情具有易傳播、易感染、持續(xù)久的特點(diǎn)，給國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活帶來影響。受疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，部分企業(yè)停工或者延緩開工，給全國的高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境帶來了影響。今年河北省高校畢業(yè)生達(dá)40.9萬人，比2019年增加了近3.7萬人，創(chuàng)歷史新高。在畢業(yè)生主要的就業(yè)期，因受疫情等多種因素影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，在現(xiàn)階段認(rèn)清多種復(fù)雜影響，堅(jiān)持做好畢業(yè)生就業(yè)工作，是各高校面對的首要問題。

1 疫情環(huán)境下做好大學(xué)生就業(yè)工作的重要性

1.1 畢業(yè)生就業(yè)是黨和國家關(guān)心的重大問題

在2020年的政府工作報告中，“就業(yè)”一詞在報告中共出現(xiàn)了三十九次之多，穩(wěn)定就業(yè)是黨和政府工作關(guān)注點(diǎn)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)不僅關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，而且關(guān)系到總體就業(yè)形勢，是一個重要問題。新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注、關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在多項(xiàng)會議中提到了高校畢業(yè)生就業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)問題的重要性，并提出了指導(dǎo)意見。2 月23 日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)：“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)?！? 月17 日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上再次強(qiáng)調(diào)：“高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重”。教育部在疫情期間也高度關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問題，在會議上專門針對高校就業(yè)工作提出具體要求，各高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。2020年上半年，我省受新冠肺炎疫情影響，一季度我省的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，加之高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高，我省整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。受疫情防控因素制約，市場招聘需求減少，線下招聘活動暫停，畢業(yè)生就業(yè)阻力加大，因此，在高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵期，高校必須提高思想認(rèn)識，把大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來完成。

1.2 做好畢業(yè)生就業(yè)工作是從辦學(xué)宗旨和人才培養(yǎng)的要求

各高校在明確自己的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)方向，在確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、構(gòu)建合理的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)時都根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的不同需求，結(jié)合自身?xiàng)l件所確定的。每年的數(shù)百萬高校畢業(yè)生是否能充分就業(yè)，關(guān)系著千萬家庭的利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，不但是教育的要求而且也檢驗(yàn)著教育的質(zhì)量。疫情時期，幫助我省40萬高校畢業(yè)生落實(shí)好就業(yè)，即是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)宗旨的要求也是特殊時期的考驗(yàn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的“試金石”。

2 新冠肺炎疫情對我省大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的影響

2.1 就業(yè)環(huán)境變化，就業(yè)需求減少

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對就業(yè)的影響最為直接和顯著。自2020年1月新冠肺炎疫情開始，在第一季度對河北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響。一季度，全省生產(chǎn)總值7410.1億元，同比下降6.2%，經(jīng)濟(jì)下滑必然導(dǎo)致勞動力需求市場的“減少”。從第二季度開始，全國范圍內(nèi)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，但是在短期內(nèi)疫情會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還是產(chǎn)生了很多的不利影響。在疫情沖擊之下，國際貿(mào)易需求減少、企業(yè)復(fù)工緩慢，全國失業(yè)人口增加，工作崗位也相應(yīng)的減少，求職競爭加劇。尤其是各高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，在求職過程中缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在于其他社會應(yīng)聘者競爭時缺乏優(yōu)勢，就業(yè)形勢很不樂觀。

2.2 受全世界疫情影響，全球就業(yè)機(jī)會流失

因新冠肺炎疫情在世界的蔓延，參與全球貿(mào)易的行業(yè)所能提供的就業(yè)機(jī)會減少。根據(jù)有關(guān)資料看出，我國參與全球貿(mào)易相對深入的行業(yè)有計(jì)算機(jī)、電子、機(jī)械設(shè)備、汽車、電氣設(shè)備、紡織服裝等行業(yè)，而這些行業(yè)也是吸納大學(xué)生就業(yè)的重要行業(yè)。美國、歐盟國家廣泛受到疫情沖擊，在我國很多的跨國企業(yè)裁員，就業(yè)壓力進(jìn)一步增加。河北省2020年1-2月份進(jìn)出口貿(mào)易減少，3月份開始稍有回升，但相比同期還有差距。在此影響之下，大學(xué)畢業(yè)生在全球貿(mào)易行業(yè)的就業(yè)受到影響，具體的恢復(fù)時間難以估計(jì)，這主要取決于疫情在全球范圍得到有效控制時間。

另一方面，最近幾年海外留學(xué)生數(shù)量不斷增加，海外歸國畢業(yè)生數(shù)量也是逐年上漲。2018年大概有519萬人，2019年和2020 年估計(jì)仍然保持增長的趨勢。疫情在全球擴(kuò)散后，歐美等國家以及一些中國海外留學(xué)的主要目的地都關(guān)閉高等院校和暫停經(jīng)濟(jì)活動，大量留學(xué)生回國，預(yù)計(jì)今年海外留學(xué)生回國就業(yè)的數(shù)量相對往年會有較大增加。國內(nèi)高校畢業(yè)生與留學(xué)回國畢業(yè)生之間存在勞動力的替代效應(yīng)，新增的留學(xué)人員必然會對原有的就業(yè)市場造成新的沖擊。

2.3 非常時期促使大學(xué)畢業(yè)生線上擇業(yè)

在2020年一季度，在疫情較為嚴(yán)重的時候，正是畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時期，雖然經(jīng)濟(jì)放緩，服務(wù)業(yè)和外貿(mào)依存度較高的制造業(yè)陷入發(fā)展低谷，但由于我國數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，在此期間，全國的高校畢業(yè)生在云端開展就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)課和就業(yè)服務(wù)，河北省各大高校都開展了“云服務(wù)”“線上就業(yè)”等活動。這也迫使大學(xué)生信息化時代逐步適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)線上擇業(yè)與線上就業(yè)，并在此過程中不但提升自己的網(wǎng)絡(luò)技能和數(shù)字化能力，也更加符合社會變化發(fā)展需要。在復(fù)產(chǎn)復(fù)工時期，線上經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)逆勢增長，帶動網(wǎng)絡(luò)就業(yè)全面增長，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)成為特殊時期大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的一個主要渠道。

3 疫情下做好大學(xué)生就業(yè)工作的應(yīng)對策略

3.1 繼續(xù)保持穩(wěn)崗創(chuàng)崗政策支持

一是各級有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)把各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策。當(dāng)前國內(nèi)疫情正進(jìn)入平緩期，但是預(yù)計(jì)短期內(nèi)全球疫情還無法得到有效控制，這將給我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定就業(yè)帶來了較大不確定性。在較長一段時間內(nèi)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力還將持續(xù)存在。在未來兩年內(nèi)，還需要提供有力的穩(wěn)崗創(chuàng)崗政策，盡力創(chuàng)造更多的就業(yè)需求;加快構(gòu)建線上擇業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，并增強(qiáng)大學(xué)生跨校求職平臺的協(xié)同。還可以利用政府公共基礎(chǔ)建設(shè)、重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造就業(yè)需求;在事業(yè)單位崗位、基層公共服務(wù)崗位招聘大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造需求;挖掘央屬國有企業(yè)和各省屬國有企業(yè)的潛力，吸納高校畢業(yè)大學(xué)生，增加高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。

二是政府抓好經(jīng)費(fèi)保障，穩(wěn)定大學(xué)生就業(yè)。政府可以在劃撥一定比例公共就業(yè)經(jīng)費(fèi)專門用于畢業(yè)生就業(yè)，還可以利用社保、培訓(xùn)、減稅、降費(fèi)等多種方式或者補(bǔ)貼政策激發(fā)企業(yè)單位用人積極性，加大企業(yè)穩(wěn)崗創(chuàng)崗補(bǔ)貼力度，降低企業(yè)雇傭大學(xué)生的成本，刺激現(xiàn)階段的企業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生。此外，可以要向大學(xué)畢業(yè)生求職者發(fā)放一定的補(bǔ)貼或補(bǔ)助，降低求職成本，尤其是對畢業(yè)年度內(nèi)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的大學(xué)生要落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助，減輕他們的困難。

三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持政策，帶動大學(xué)生就業(yè)。為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多項(xiàng)有利政策，利用在河北省內(nèi)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，挖掘可行創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供幫扶。成立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶組織，例如河北省高校眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，鼓勵和支持更多畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，為大學(xué)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)幫扶資金，簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款辦理手續(xù)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，降低貸款成本和門檻，激發(fā)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積極性，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3.2 高校加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作

一是在疫情防控的特殊時期，各高校要關(guān)心畢業(yè)生的心理變化，關(guān)注他們的就業(yè)情況。通過多種方式在職業(yè)生涯規(guī)劃、求職方式、簡歷設(shè)計(jì)、面試指導(dǎo)以及就業(yè)手續(xù)辦理等方面進(jìn)行在線輔導(dǎo)，加強(qiáng)畢業(yè)生的線上就業(yè)能力培養(yǎng)。高校還可以開通職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)咨詢專線，為全校學(xué)生提供在線的專業(yè)化、全流程的就業(yè)咨詢與服務(wù)，幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)疫情期間的順利就業(yè)。

二是各高校利用互聯(lián)網(wǎng)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”智慧平臺，開展精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。首先，高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、各類就業(yè)活動，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展線上宣傳和推廣，積極引導(dǎo)畢業(yè)生參與校園及社會的網(wǎng)上招聘活動以及參與就業(yè)信息反饋。其次，高校要利用專業(yè)力量建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”智慧平臺，開展云端宣講活動，并在線完成疫情防控期間用人單位與學(xué)生的宣講、面試、簽約環(huán)節(jié)，保障線上校園招聘如期開展。再次，高校就業(yè)服務(wù)部門要運(yùn)用充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)整合各類招聘信息，并將企業(yè)用人需求與學(xué)生的求職意向匹配后，將相關(guān)信息發(fā)送至學(xué)生，幫助畢業(yè)生找到合適工作。

三是在疫情期間，高校要做好就業(yè)困難幫扶工作。各高校要對湖北籍、家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難群體進(jìn)行排查，對“建檔立卡”貧困家庭、“零就業(yè)”家庭等困難群體畢業(yè)生，“一人一策”建立就業(yè)幫扶工作臺賬，實(shí)施“一對一”就業(yè)服務(wù)。就業(yè)幫扶還可以充分利用合作單位、教職工和各級校友等多方資源，幫助就業(yè)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)、成功就業(yè)。

3.3 用人單位吸納畢業(yè)生，加強(qiáng)人才儲備

疫情期間，各企業(yè)單位都面臨這不少壓力，但是企業(yè)單位也要發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)遇。一方面，建議廣大用人單位要重視高校畢業(yè)生這一寶貴的人力資源，在自身?xiàng)l件允許的情況下，踴躍參加政府和高校舉辦的網(wǎng)上招聘會，盡可能為廣大畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會，減輕社會就業(yè)壓力。另一方面，各企業(yè)單位要深謀遠(yuǎn)慮，認(rèn)識到此次疫情將對社會經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，利用好這個時機(jī)，加強(qiáng)人才儲備，從高校畢業(yè)生中儲備專業(yè)人才，直面挑戰(zhàn)，挖掘機(jī)遇。

4 結(jié)論

在2020年受全球疫情蔓延，給大學(xué)生就業(yè)帶來了較大影響，中央以及各級地方政府出臺多項(xiàng)普惠性政策與專向性政策，然而為穩(wěn)住大學(xué)生就業(yè)，需要黨政機(jī)關(guān)、各級各類學(xué)校、其他企事業(yè)單位的共同努力，從政策保障、就業(yè)服務(wù)、吸納畢業(yè)生等方面多措并舉，助力大學(xué)生就業(yè)。在看到疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)影響的同時，還應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)遇所在，高校在關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問題時，還應(yīng)該深刻反思面向未來就業(yè)的教育變革問題，這也是筆者后期關(guān)注的課題。

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