“失蹤”的吉國總統(tǒng)

馮璐　高塬

索隆拜·沙里波維奇·熱恩別科夫

繼2005年的“郁金香革命”和2010年的“二次革命”后，深處亞洲腹地的中亞國家吉爾吉斯斯坦近日又起動蕩，政壇態(tài)勢可謂一天一變，令人眼花繚亂。一邊是反對派推翻近日的議會大選結(jié)果，“劫獄”救出前總統(tǒng)阿坦巴耶夫，另一邊是現(xiàn)總統(tǒng)熱恩別科夫和反對派“捉迷藏”，解雇完總理，又接著解散政府……

這場突如其來的“政治狂飆”以反選舉舞弊之名登場，經(jīng)歷游行示威前奏后，如今被觀察人士認定“已進入政變主旋律”。有評論稱，吉爾吉斯斯坦當下的動蕩、失序，實則是其一貫政治生態(tài)的延續(xù)。

躲在暗處“炒”總理

當?shù)貢r間10月5日，吉國首都比什凱克爆發(fā)抗議活動。當晚，抗議者試圖闖入總統(tǒng)辦公室和議會所在地。 他們有的翻欄桿，有的砸門鎖，還有的甚至開車撞門。為驅(qū)散抗議者，警方出動水炮、聲光手榴彈和催淚瓦斯。結(jié)果，更多抗議者聞訊趕來，向警察投擲石塊和燃燒瓶。一時間，政府大樓濃煙滾滾，各種文件散落一地，總統(tǒng)辦公室滿是涂鴉，議會大廳也一片狼藉……

抗議演變?yōu)閯邮帲瑢?dǎo)火索是吉10月初的大選。選舉結(jié)果顯示，最終進入議會的4個政黨有3個與熱恩別科夫關(guān)系密切。反對派認為熱恩別科夫舞弊，壓倒性的選舉結(jié)果點燃了動亂之火。

熱恩別科夫執(zhí)政期間，一直被指有賄選問題。本次選舉期間，歐洲安全與合作組織選舉觀察團團長博塞魯普稱，表面上看投票“井井有條”，但賄選問題仍需“嚴重關(guān)切”。另有一些觀察員稱，在投票頭幾個小時，他們看到有戴著口罩的選民拿著提前填好的選票出現(xiàn)在投票站。還有人說，受賄的選民被“派”到對選舉結(jié)果更有影響的地方投票。

對這些指控，熱恩別科夫保持緘默。而且，動蕩一發(fā)生，他就躲了起來。偶爾，他也會露面，下令軍隊進駐首都維持秩序，簽署命令解職總理博羅諾夫、解散政府，還秘密會見了總參謀部、國家安全委員會等強力部門的主要負責人，就穩(wěn)定政局、保障公民生命安全等事宜進行磋商。他時不時還會在網(wǎng)上發(fā)聲明，稱目前的政治局勢已經(jīng)到達臨界點，當務(wù)之急是盡快讓國家恢復(fù)秩序，保障社會穩(wěn)定和民眾的生命財產(chǎn)安全。不過，他的具體行蹤至今仍不確定。吉相關(guān)部門稱，政府高層被安置在安全地方，具體信息不便對外透露。

自2017年出任總統(tǒng)以來，熱恩別科夫被評價為“堅強”“低調(diào)”“務(wù)實”。在應(yīng)對這場動蕩時，他延續(xù)了這樣的風格。這種事對他來說也不陌生。2010年主政奧什州時，他就有過“平亂”經(jīng)歷。不過，這次情況似乎有些嚴重。不久前，他秘密接受英國廣播公司的電話采訪，稱“抗議者的主要目的不是取消選舉結(jié)果，而是罷免我”。還有3年任期的他，也放出了提前移交總統(tǒng)權(quán)力的口風，還提出舉行新的議會選舉、新政府成立須有議會決議并獲總統(tǒng)任命等辭職條件。

前總統(tǒng)“越獄”回家又被抓

在熱恩別科夫玩“躲貓貓”的同時，前任總統(tǒng)阿坦巴耶夫也演了出“越獄”戲。10月6日凌晨，反對派攻下“白宮”后，一窩蜂沖到國家安全委員會拘留中心，找到因腐敗指控被關(guān)押的阿坦巴耶夫，直接把他給放了。重獲自由的阿坦巴耶夫甚至還興奮地發(fā)表了公開演講。

然而，好景不長。10月9日，阿坦巴耶夫遭遇槍手行刺，所幸并未中槍。第二天傍晚，幸免于難的他正準備在離首都15公里的家中舉行祈禱儀式，家人告訴他，國家安全部門派出的10輛裝甲運兵車和7輛大巴已經(jīng)堵在門外。就這樣，越獄4天后，阿坦巴耶夫再次身陷囹圄。這一次，被捕的理由變成了“煽動騷亂”。

阿坦巴耶夫是熱恩別科夫的前任，2011年至2017年擔任總統(tǒng)。和熱恩別科夫一樣，他也來自社民黨，兩人早在1995年就認識，當時他們都是議員，算是故交。阿坦巴耶夫一度看好熱恩別科夫，甚至可以稱得上是后者的提攜者?！盁岫鲃e科夫正派、誠實，他當選總統(tǒng)對國家是一個很好的選擇”，這是他當年的評價。

然而，在利益面前，私交就算不得什么了。吉爾吉斯斯坦被橫亙的天山分割為南北兩部分，北方以首都比什凱克為中心，工商業(yè)較發(fā)達，阿坦巴耶夫?qū)俦狈秸渭瘓F。南方以奧什為中心，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟相對落后，熱恩別科夫?qū)倌戏秸渭瘓F。吉國民生產(chǎn)總值中，工業(yè)占比超過55%，農(nóng)業(yè)則不足25%，南北貧富差距巨大。兩人來自不同地區(qū)，背負不同期待，難免有權(quán)力糾葛。

由于地理、文化、經(jīng)濟等多種因素，吉國政局有一大特色——“南北輪莊”。每屆政府的總統(tǒng)、總理搭配很均衡：總統(tǒng)是北方人，總理必定是南方人，總統(tǒng)是南方人，總理必定是北方人，且南方人和北方人一定要輪流做總統(tǒng)。這聽起來井然有序，實則逢選必亂。大量外來民族聚居在北部，認為南方人窮講究，跟不上潮流。南方人則保留伊斯蘭教傳統(tǒng)，把北方看做道德淪喪、“要錢不要臉”的罪惡之地。久而久之，南北矛盾越來越深。

2020年10月9日，吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿坦巴耶夫（左）在首都參加集會。

更要命的是，南北一失衡就出亂子。此次選舉就是因違反了“南北輪莊”的潛規(guī)則而出了事。熱恩別科夫是南方人，此次入圍議會的政黨也幾乎全是南方派，感覺自己利益受到侵犯的北方人就選擇了動手。事實上，自1991年獨立以來，吉爾吉斯斯坦先后發(fā)生過5次較大規(guī)模的騷亂，都發(fā)生在選舉期間。

以反腐名義“法辦”前任，這又幾乎成了該國政壇內(nèi)斗的潛規(guī)則，這也導(dǎo)致在吉爾吉斯斯坦當總統(tǒng)很難善終。吉金礦等資源豐富，很多國際企業(yè)都參與開發(fā)，各級官員趁機從中撈錢，這令整個國家深陷貪腐泥潭，也讓“反腐”成為權(quán)斗利器。熱恩別科夫上位不久，就大刀闊斧清算前朝官員，下令逮捕多名阿坦巴耶夫的親信，還對阿坦巴耶夫展開調(diào)查。

2019年9月，阿坦巴耶夫因腐敗、非法占用土地、意圖奪取國家政權(quán)和謀殺等罪名被捕，最終被判處11年監(jiān)禁，但他拒不認罪。熱恩別科夫派出特種部隊對阿坦巴耶夫住所展開兩次強攻，僵持20個小時，雙方甚至一度發(fā)生槍戰(zhàn)。最終，阿坦巴耶夫投降并遭拘留，直到此次被示威者救出。而他的再度被捕，被認為是熱恩別科夫試圖鞏固自己的權(quán)力。兩人的決裂也導(dǎo)致社民黨進一步分裂，會大大削弱該黨派對議會的控制力。

2020年10月13日，熱恩別科夫（右）與被議會選為代總理的扎帕羅夫在首都比什凱克會面。

動亂輪回何時休

吉爾吉斯斯坦人口僅六百來萬，卻有80多個民族。境內(nèi)活躍著數(shù)千家由西方資金支持的非政府組織。從地理位置上看，吉爾吉斯斯坦是俄羅斯的“后院”，又處在歐亞大陸陸上交通樞紐地帶，戰(zhàn)略地位十分重要。錯綜復(fù)雜的民族矛盾，加上明爭暗斗的權(quán)力糾葛，使這個國家始終處于各方利益夾縫之中，很難得到長久的安寧。

有報道稱，在吉爾吉斯斯坦參與示威抗議活動的人，很多都是非政府組織成員，他們上街示威甚至能拿工資。今年，受新冠肺炎疫情影響，吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)大量失業(yè)青年。他們在利益團體煽動下，走上街頭發(fā)泄對自身處境的不滿，騷亂局面自然漸成燎原之勢。

2020年10月4日，吉爾吉斯斯坦選民在比什凱克郊區(qū)投票。

目前，熱恩別科夫已兩次宣布比什凱克將進入緊急狀態(tài)，實施“宵禁”等政策，以便盡快恢復(fù)社會秩序。然而，議會沒有及時審議通過總統(tǒng)令。這些措施最終能否執(zhí)行，至今仍懸而未決。

為避免緊張局勢進一步升級，吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會已宣布此次選舉無效。議會選舉反對派領(lǐng)導(dǎo)人扎帕羅夫為代總理。對此，熱恩別科夫一開始不同意，但后來還是妥協(xié)了。畢竟，扎帕羅夫已率先做出承諾，保持內(nèi)閣陣容不變，暫時維持當前的政府結(jié)構(gòu)。

大選結(jié)果雖遭廢棄，國家前景仍難預(yù)料。10月15日，熱恩別科夫簽署了辭職聲明，成為吉國第三位因政治動蕩辭職的總統(tǒng)。按照吉憲法規(guī)定，總統(tǒng)辭職后，議長代行總統(tǒng)職務(wù)，如議長無法履職，總統(tǒng)職權(quán)將由總理代理。

有評論認為，未來無論誰掌權(quán)，只要沒有構(gòu)建起合理的政治經(jīng)濟體制，吉爾吉斯斯坦就很難在短期內(nèi)擺脫“動亂——政府下臺——新政府上臺——貪污腐化——新一輪動亂”的周期性動蕩，“革命”的魅影仍將在這片土地上不斷輪回。

索隆拜·沙里波維奇·熱恩別科夫，1958年生，1983年畢業(yè)于吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)大學動物飼養(yǎng)學專業(yè)。1993年從政，1995年當選吉人大代表，2016年任總理。2017年就任吉爾吉斯斯坦第五任總統(tǒng)，任期6年。2020年10月在政治動蕩中辭職。