莫讓“丟失檔案”損害自己的利益

苗正斌

檔案是人們從事社會活動的原始記錄，具有憑證和參考價值。對于個人來說，檔案就是其生活、工作軌跡的記載，從出生到死亡，檔案伴隨其一生。弄丟了檔案，其人生經(jīng)歷記錄就不完整，就會給工作、生活帶來不利的后果。

李女士學(xué)校畢業(yè)后，由其所在縣計劃委員會（發(fā)改委前身）計劃分配至該縣工業(yè)局，工業(yè)局分配她到縣化肥廠工作……不料，在其辦理退休時，人社部門因其分配介紹信是工業(yè)局開具，沒有人事或勞動部門公章，對其工齡不予確定。而其轉(zhuǎn)正定級文件在本單位和當?shù)厝耸虏块T都沒有查到，致使其退休工齡確定只能按其開始繳納保險的1994年計算，造成了退休工資的損失。

“丟失檔案”在農(nóng)民工中間較為普遍，許多農(nóng)民工都不把這當作一回事。一些農(nóng)民工在外出打工過程中，常常忽視自己的社保、醫(yī)保關(guān)系等檔案。有的人輾轉(zhuǎn)多個單位打工，問其社保、醫(yī)保關(guān)系有沒有隨身攜帶、按時接續(xù)時，常常得到否定回答，有人甚至認為要這些檔案沒有什么用……可以想見，等其到了一定年齡需要退休時，其養(yǎng)老待遇將十分堪憂。由此來看，必須重視自己的工作檔案，莫讓“丟失檔案”損害自己的利益。

首先，要提高對自己工作檔案重要性的認識。《中華人民共和國檔案法》自1987年頒布實施以來已經(jīng)30多年了，社會檔案意識雖然有了一定提高，但依然與整個社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。一些部門、一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識，對單位檔案、特別是職工檔案重視不夠，缺乏強有力的監(jiān)督檢查，致使一些檔案工作管理混亂，丟失、損毀現(xiàn)象嚴重。農(nóng)民工常常成為受害者，所以必須要農(nóng)民工自己先重視起來。

檔案的實質(zhì)是工作、生活中直接形成的原始記錄，反映當時人們從事活動的原始狀態(tài)。這種狀態(tài)所形成的記錄是否與實際一致，不是檔案能完全證明的。如人口普查檔案中出生年月的填寫，一般是家里人報，普查員填寫。往往家里老人特別是農(nóng)村老人常常會記錯時間，致使人口普查檔案中會有一些并不符合實際的年齡。職工人事檔案中招工表的出生時間也是如此，工人入職招工時年齡都不大，招工表往往是家里人代填的。有些農(nóng)民工甚至不會提筆寫字，其社保、醫(yī)保等檔案常常是他人代筆，發(fā)生差錯在所難免。這時，就需要讓填寫人讀給自己聽，認真核對，避免因差錯給自己造成損失。

如果發(fā)現(xiàn)自己的檔案中有差錯，甚至有些工作關(guān)系檔案丟失，應(yīng)督促有關(guān)單位為自己糾正、補齊。有關(guān)單位和部門應(yīng)本著實事求是的原則，為職工出具符合實際情況的證明。特別是農(nóng)民工，有些工作年頭比較長、跨度比較大，補齊檔案可能費時費力。但是為了維護當事人的權(quán)益，應(yīng)該應(yīng)糾盡糾，應(yīng)補盡補，不讓他們的利益受損。在前述李女士辦理退休的過程中，當?shù)厝松绮块T如果從實際出發(fā)，調(diào)查研究，而不是簡單地以工業(yè)局開具的分配介紹信沒有人社或勞動部門公章為理由，不予認定參加工作時間，就不會引發(fā)非議、損害職工的權(quán)益。

一份檔案的丟失，給當事者個人造成了無法彌補的經(jīng)濟損失，也暴露了一些機關(guān)、單位檔案管理工作的混亂、失范，需要引起重視。