阿曄
“紙面服刑”,一個(gè)最近深深刺痛了所有人的魔幻新詞,其背后對應(yīng)的是一出戲弄司法公正的荒誕鬧?。?/p>
殺人犯被判有期徒刑15年,卻連一天監(jiān)獄都沒進(jìn)過,還堂而皇之地入了黨、當(dāng)選嘎查達(dá)(即村主任),甚至當(dāng)選旗人大代表,混得風(fēng)生水起。
而受害者一家則家破人亡。其母親27年來持續(xù)反映問題,卻被告知幫殺人犯辦理保外就醫(yī)手續(xù)的人都已去世,相關(guān)檔案也已丟失。
那么,究竟是誰放走了殺人犯?誰該為此事負(fù)責(zé)?這背后到底隱藏著怎樣骯臟無恥的利益鏈條?
9月4日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭,聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、監(jiān)獄等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,已抵達(dá)呼倫貝爾市開展工作,最終會還公眾一個(gè)真相。
“紙面服刑”
1992年5月的一個(gè)普通夜晚,卻成為韓杰揮之不去的噩夢。
她的小兒子白永春與朋友巴圖孟和發(fā)生口角,被后者捅了3刀,送醫(yī)后因心臟破裂導(dǎo)致大出血而死亡。巴圖孟和隨即前往派出所自首,次年被法院判決犯故意殺人罪,判處有期徒刑15年。
韓杰本以為塵埃落定,卻不料沒過多久就接到女兒電話,女兒稱自己親眼看見巴圖孟和在村里,“喜笑顏開地與人打臺球”。
“判決書上判了他15年,(但)判決書下來,沒到一個(gè)月就從看守所放走了,他一天牢都沒坐?!表n杰無法接受這樣的結(jié)果。
巴圖孟和是怎么出來的?
據(jù)《半月談》調(diào)查報(bào)道,法院判決后,巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫(yī)院檢查。就醫(yī)后,他的母親、姑父就為其辦理了保外就醫(yī)手續(xù),并成為擔(dān)保人。據(jù)多名當(dāng)事人回憶,這份手續(xù)上,有數(shù)名當(dāng)?shù)貢r(shí)任政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的簽字。
對于“保外就醫(yī)”這個(gè)解釋,韓杰并不認(rèn)可。她認(rèn)為,那就是巴圖孟和“下的招”?!八緵]有疾病,他的身體沒有問題。”
這并非韓杰的憑空猜測。
巴圖孟和從看守所出來后,就過上了和正常人一樣的生活,并未按規(guī)定向戶籍所在的公安派出所報(bào)到并接受管理。瀟瀟灑灑過了15年后,他與母親于2007年去了一趟看守所,輕而易舉拿到了“刑滿釋放證明書”。
此后,他迅速洗白,開始新的人生:2008年,擔(dān)任嘎查會計(jì)(即村會計(jì));2009年一躍成為嘎查達(dá),此后連續(xù)8年當(dāng)選;同年,他蒙混加入了黨組織;2012年,他甚至當(dāng)上了陳巴爾虎旗人大代表。
殺人犯未受懲罰還越過越好,而受害者一家境遇卻急轉(zhuǎn)直下。
小兒子白永春出事后不久,韓杰的婚姻破裂,與丈夫離婚;2010年,與她一起為白永春討要公道的大兒子因病去世,兒媳改嫁,留下一個(gè)16歲的孫子。當(dāng)時(shí)已經(jīng)64歲的韓杰,只能一邊辛辛苦苦撫養(yǎng)孫子,一邊為兒子的案子繼續(xù)努力奔波。
親屬紛紛勸韓杰放棄。韓杰自己也一度絕望,年紀(jì)已經(jīng)大了,身體越來越差,這樣申訴何時(shí)才能有結(jié)果呢?
誓要把殺人犯送進(jìn)監(jiān)獄
正當(dāng)韓杰心灰意冷之際,一次偶然的碰面改寫了這個(gè)故事的走向。
據(jù)《封面新聞》報(bào)道,2013年10月,韓杰有事去找鎮(zhèn)長。辦公室里還有另一個(gè)中年男子,她并未在意,只與鎮(zhèn)長交流。沒承想,該男子起身從她身旁走過時(shí)撞了她肩膀,“又‘呸的一聲,吐了一口口水”。韓杰心想,這個(gè)人怎么這么沒禮貌。
回到家后,韓杰突然反應(yīng)過來,那個(gè)中年男子正是巴圖孟和。之所以沒有一眼認(rèn)出來,是因?yàn)閮扇艘延?1年未見,如今的巴圖孟和已經(jīng)38歲,臉上有了胡子,身材也變魁梧了。
此事令韓杰再次燃起斗志。她變賣家產(chǎn),繼續(xù)申訴,誓要把巴圖孟和送進(jìn)監(jiān)獄。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年。韓杰把一封舉報(bào)信遞給了當(dāng)?shù)毓簿?,而收到這封信的人恰好是當(dāng)年參與過巴圖孟和案件的警官。
“我們接到舉報(bào)信,說實(shí)在話,我們都沒敢相信有這種事情。當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,就組織專案組去調(diào)查這個(gè)事?!?/p>
該警官接受央視新聞采訪時(shí)表示,當(dāng)時(shí)巴圖孟和辦理保外就醫(yī)的理由是患有腎炎,但問題在于此后并未遵循保外就醫(yī)的相關(guān)規(guī)定。
“保外就醫(yī)最長時(shí)間是一年。一年以后他應(yīng)該主動(dòng)回來,或者是看守所按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該把他找回來,看他是否病情好轉(zhuǎn),在做體檢之后才能再續(xù)延長(保外就醫(yī))時(shí)間。但是當(dāng)時(shí)的看守所沒有做到這一點(diǎn)。”
公安機(jī)關(guān)認(rèn)定巴圖孟和是違法出獄。2017年4月,呼倫貝爾市陳巴爾虎旗檢察院向公安局下達(dá)將巴圖孟和收監(jiān)執(zhí)行刑罰的檢察建議書。
巴圖孟和被依法收監(jiān)后,當(dāng)?shù)啬撩窳⒓凑境鰜砼e報(bào)他的其他違法行徑。這一查,就發(fā)現(xiàn)他在擔(dān)任嘎查達(dá)期間,騙取草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.5萬余元,并指使他人虛列獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放表,侵吞嘎查集體草場草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金28.2萬余元。
《新京報(bào)》采訪了與其共事5年的當(dāng)?shù)攸h支部原副書記。對方稱,巴圖孟和任職村主任期間,行事霸道,“村委會的項(xiàng)目來了給誰,都是他說了算,誰跟他的關(guān)系好就由誰負(fù)責(zé)。如果不聽他的話,就用黑道來威脅別人”。
巴圖孟和就這樣架空了其他干部,專門為自己謀福利。
2018年,陳巴爾虎旗人民法院決定對巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑15年,并處罰金20萬元,剝奪政治權(quán)利2年。
但韓杰依舊心存疑問:當(dāng)初是誰把巴圖孟和放出來的?他的“保護(hù)傘”難道不應(yīng)該也揪出來?
她繼續(xù)舉報(bào),并于2019年6月收到了中央掃黑除惡督導(dǎo)組群眾舉報(bào)線索回訪反饋表。
其中顯示,關(guān)于巴圖孟和保外就醫(yī)的相關(guān)手續(xù)和看守所檔案丟失,辦理保外就醫(yī)手續(xù)的人因病、因車禍去世。巴圖孟和保外就醫(yī)期間脫管,追究陳旗公安局責(zé)任,將移送至護(hù)路呼倫貝爾市監(jiān)察委員會。
關(guān)于巴圖孟和入黨、當(dāng)選嘎查達(dá)和旗人大代表的事情,陳旗監(jiān)察委已對相關(guān)人員作出嚴(yán)重警告、警告處分。
這并非個(gè)例
遺憾的是,巴圖孟和案并非個(gè)例。
《澎湃新聞》近日報(bào)道了另一位“紙面服刑”的殺人犯王某。他于2005年被判處死緩,隨后多次減刑,2011年減為有期徒刑15年。此后,他6次獲得保外就醫(yī)和1次暫予監(jiān)外執(zhí)行,活動(dòng)在監(jiān)獄外的時(shí)間長達(dá)7年。在此期間,王某得以外出旅游、工作、結(jié)婚生子。
廣東省江門市原副市長林崇中,因受賄被判10年有期徒刑,卻通過行賄騙取保外就醫(yī),法庭宣判后直接從法院回家,從沒坐過一天牢。
還有人盡皆知的惡霸孫小果,1998年因強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制侮辱婦女罪、故意傷害罪等多項(xiàng)罪名被判處死刑,卻上演了“亡者歸來”,2010年就開始在監(jiān)獄之外活動(dòng),開公司、搞夜店,悶聲賺大錢。
而走在另一個(gè)極端的例子是河北灤平的八旬老太李淑賢。她曾因“非法上訪”被判尋釁滋事罪,服刑期間腰椎2次骨折,生活、行動(dòng)都因此出現(xiàn)嚴(yán)重障礙。其家人為她申請保外就醫(yī)卻一度被拒絕。
刑罰執(zhí)行中的亂象實(shí)在引人深思。
早在2015年,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就曾發(fā)文揭露獄務(wù)亂象——有的提前釋放成了“提錢釋放”,保外就醫(yī)成了“保而不醫(yī)”,監(jiān)外執(zhí)行成了“重獲自由”……這些“變相越獄”極大戕害了司法公平正義,也引發(fā)了公眾對“有權(quán)人”和“有錢人”減刑合法性的質(zhì)疑和猜測。
上述文章還直言,監(jiān)獄管理局長(書記)頻頻落馬,實(shí)際上正戳中了監(jiān)獄管理的痛點(diǎn):權(quán)力過于集中且不受約束,領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)招呼便能違規(guī)辦理保外就醫(yī),一個(gè)暗示便能違規(guī)減刑。
監(jiān)獄的封閉和信息不暢導(dǎo)致了監(jiān)管匱缺、權(quán)力不受約束。正如北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長盧建平所說:“前邊的審判階段轟轟烈烈,后邊的執(zhí)行階段就靜悄悄,很多暗箱操作正是利用了監(jiān)獄的封閉性。”
近年來,相關(guān)部門也一直在努力改進(jìn),彌補(bǔ)漏洞。2014年,《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》實(shí)施,要求減刑、假釋裁定書應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)依法向社會公布;2015年4月1日,司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的意見》。
犯罪就得受罰,才能彰顯法律的權(quán)威與公正。那些躲在背后為犯罪分子“大開綠燈”,幫他們躲過懲處、逍遙法外的包庇者和縱容者,同樣是一群不可饒恕的惡魔。
揭穿巴圖孟和“紙面服刑”只是一個(gè)開始,接下來的追責(zé)絕不能停留在紙面上。更重要的是,后續(xù)如何完善制度,去避免下一個(gè)“巴圖孟和”的出現(xiàn)。