發(fā)揮僑力 匯聚僑資 助力海南自貿(mào)港建設(shè)

黎才旺

海南是著名僑鄉(xiāng)，僑胞眾多，僑力資源豐富。作為重大國家戰(zhàn)略，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為廣大歸僑僑眷和海外僑胞建功立業(yè)、報效祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)提供了廣闊舞臺。我們要充分發(fā)揮華僑華人融通中外、聯(lián)系廣泛作用，把獨特優(yōu)勢和豐富資源充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動，賦予海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大使命，為海南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記先后在多個重要場合、重要時間節(jié)點的重要講話中，就自由貿(mào)易港建設(shè)作出論述和指示，這是海南推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，更是沉甸甸的政治責(zé)任。

“中國改革開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”2019年11月30日召開的海南省引進(jìn)外資工作會議，推出了大力引進(jìn)外資十大舉措，引導(dǎo)外資投向“三大領(lǐng)域”“五大平臺”“十二個重點產(chǎn)業(yè)”，為廣大歸僑僑眷和海外僑胞提供了正當(dāng)其時、大有可為的發(fā)展機(jī)遇，也為廣大歸僑僑眷和海外僑胞建功立業(yè)、報效祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)，提供了更大的舞臺、更多的機(jī)會和更好的條件。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，必將迎來新一輪歸僑僑眷和海外僑胞投資的熱潮，應(yīng)把他們的獨特優(yōu)勢和豐富的資源充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

用好本省僑務(wù)資源

拓展“大僑務(wù)”格局

海南是全國第三大僑鄉(xiāng)，有130多萬歸僑僑眷和分布在60多個國家和地區(qū)的390多萬瓊籍華僑華人。廣大歸僑僑眷和海外僑胞心懷祖國、情系桑梓、深明大義、顧全大局，在海南革命、建設(shè)和改革開放的各個時期，發(fā)揮了不可或缺的獨特作用，作出了卓越的貢獻(xiàn)。僑胞眾多是海南獨特優(yōu)勢，僑力是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮他們?nèi)谕ㄖ型?、?lián)系廣泛的作用，組織引導(dǎo)他們圍繞海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)資金所需、人才所急、技術(shù)所求、產(chǎn)業(yè)所要等各方面，以僑引商、以僑引資，積極為海南引進(jìn)企業(yè)、項目、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)海南加快建立開放型的經(jīng)濟(jì)新體制;以僑引才、以僑引智，積極推進(jìn)“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，為海南引進(jìn)急需的緊缺人才，推動人才在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方面合作，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有海南特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;以僑聯(lián)親、以僑聯(lián)情，帶動海南與住在國開展多層次、多領(lǐng)域的文化交流和人文合作，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)創(chuàng)造條件。

習(xí)近平總書記向全世界發(fā)出邀請，“歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國發(fā)展機(jī)遇，共享中國改革成果。”省委書記劉賜貴在全省引進(jìn)外資工作會議上指出，大力引進(jìn)外資助推海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措。海南在引進(jìn)僑資參與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)方面，必須樹立“大僑務(wù)”理念，拓展“大僑務(wù)”格局。要打破親緣、地緣界限，改變以本地籍僑商僑資為主要爭取對象的局限，充分發(fā)揮我省用僑優(yōu)勢、挖掘用僑潛力、改善用僑條件、拓寬用僑范圍，引進(jìn)全球僑資為我所用，努力使海南成為僑商投資的中心樞紐和輻射樞紐。

為此，要建立常態(tài)化的聯(lián)系對接機(jī)制。一要突出政治宣傳和價值引領(lǐng)。認(rèn)真組織策劃對華僑華人宣傳工作，不斷深入宣傳海南自由貿(mào)易港建設(shè)的國家戰(zhàn)略、國家意義，影響和觸動廣大華僑華人，增進(jìn)對海南發(fā)展的理解認(rèn)同，激發(fā)其建設(shè)祖國的熱情，自覺做海南全面深化改革開放的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者、共享者。二要重視僑務(wù)資源建設(shè)。組織建立統(tǒng)一的華僑華人數(shù)據(jù)庫，采取大數(shù)據(jù)平臺，通過各種方式和途徑，不斷將僑團(tuán)僑領(lǐng)、僑商領(lǐng)袖、科技人才、專家學(xué)者、知名華商、華裔名人等基本情況、投資方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)領(lǐng)域、獨特優(yōu)勢等方面錄入數(shù)據(jù)庫，作為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)招商引資引才的聚寶盆、路線圖、采集點。三要加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)涵養(yǎng)僑情。用好“親情中華”“博鰲亞洲論壇華商領(lǐng)袖圓桌會議”“世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會”“海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營”“海南南洋文化節(jié)”等品牌活動，有組織有計劃地“走出去”“請進(jìn)來”，不斷加深和擴(kuò)大同華僑華人的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，廣交新朋友、鞏固老朋友，深交重點人士、培養(yǎng)新僑代表，加深感情、增強(qiáng)互信、增進(jìn)友誼，帶動他們做海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的擁護(hù)者、推動者、參與者。

利用平臺創(chuàng)建品牌

引進(jìn)僑資為我所用

全球龐大的僑商群體，在國內(nèi)外企業(yè)界有著廣泛的影響和引領(lǐng)作用。他們有赤忱的愛國情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，成為各地發(fā)展競相爭寵的重要資源。海南在新一輪引進(jìn)外資工作中應(yīng)高度重視僑商僑資的引進(jìn)，充分利用海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)在政策、區(qū)位、資源、成本、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的比較優(yōu)勢，加大引進(jìn)僑商僑資力度，爭取更多僑商僑資為我所用。

一是要高起點孵化僑商投資項目。緊緊圍繞海南全面深化改革開放和自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向、目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)“三大領(lǐng)域”“五大平臺”“十二個重點產(chǎn)業(yè)”，精心孵化一批突出海南特色、符合自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)產(chǎn)業(yè)要求、具有不同于其他地區(qū)政策、迎合僑商投資特點的招商項目，并做好對接的具體策劃工作。

二是利用涉僑活動平臺招引僑商僑資。原國務(wù)院僑務(wù)辦、中國僑聯(lián)擁有豐富的僑商資源，近年來與地方政府合作搭建和推出的“創(chuàng)業(yè)中華”“中國新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“僑夢苑”“華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”“華僑華人經(jīng)濟(jì)合作論壇”“博鰲亞洲論壇華商領(lǐng)袖圓桌會議”“中國僑商峰會”等涉僑品牌活動平臺，為華僑華人投資打造涵蓋項目推介、對接洽談、簽約落地、政策支持、融資保障、投資培訓(xùn)、生活便利在內(nèi)的全鏈條服務(wù)，幫助引進(jìn)大量僑商投資興業(yè)，產(chǎn)生很好的投資效益。海南可研究與中央有關(guān)部門、中國僑聯(lián)建立長期合作關(guān)系，承接一些涉僑活動項目落戶本地，打造成海南品牌活動平臺，借此策劃招商引資，引進(jìn)更多的僑商僑資助我發(fā)展。

三是建立海外僑胞顧問團(tuán)協(xié)助或委托招商引資。可研究設(shè)立海南省海外僑胞顧問團(tuán)，在華僑華人中培養(yǎng)一批骨干力量，作為顧問團(tuán)成員，組織引導(dǎo)他們當(dāng)好“紅娘”，充分發(fā)揮其海外人脈資源等各方面優(yōu)勢，為海南招商引資、招才引智。

四是建立我省“僑夢苑”，引進(jìn)僑商落戶發(fā)展。在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“僑夢苑”，借助中國僑聯(lián)“僑夢苑”建設(shè)的成功經(jīng)驗，釋放海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，引進(jìn)華僑華人投資，建設(shè)一批僑商投資項目，并發(fā)揮其輻射作用，以僑引僑、以僑引外、內(nèi)外聯(lián)引，吸引更多的外商投資，帶動整個海南的投資建設(shè)。

深化對外交往合作

營造良好外部環(huán)境

海南是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，華僑華人遍布世界各地，他們是推動海南對外交流合作可資倚重的獨特力量，也是住在國民眾了解中國和海南的重要使者。應(yīng)充分發(fā)揮華僑華人身居各國、融通中外，人脈廣闊、互聯(lián)互通，文化雙重、文明互鑒等方面優(yōu)勢，推動海南與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)交流合作平臺，開展文化交流、人文合作，促進(jìn)民心相通、文化相融，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)營造良好的國際環(huán)境。

弘揚中華文化，促進(jìn)文明交流互鑒。充分發(fā)揮“親情中華”文化品牌作用，認(rèn)真策劃“親情中華·海外行”活動，以血緣、地緣、語緣為基礎(chǔ)，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，積極開展海外聯(lián)誼活動，多渠道、多層次、多形式地宣傳中華文化、展示海南特色文化，感化和影響住在國民眾，增進(jìn)對中華文化和海南特色文化的了解和認(rèn)同，提高中華文化的傳播力和影響力。要組織做活“親情中華·海南行”活動，以舉辦世界華裔青少年（夏）冬令營、海外僑胞故鄉(xiāng)行、尋根之旅等活動為載體，組織來瓊開展?jié)h語言學(xué)習(xí)、論壇交流、文化活動、觀光考察、民間訪談等，讓他們充分了解一個全面真實立體的中國和海南。

推動建立雙向的國際交流合作基地。可組織發(fā)動相關(guān)方面選擇海外華僑華人聚居相對集中，教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)、旅游等較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)互建活動基地，開展正常的交流合作，不斷擴(kuò)大交流范圍、拓展合作項目、豐富合作內(nèi)容，密切聯(lián)系溝通交流，加強(qiáng)協(xié)作共同發(fā)展。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)做好對外宣傳。在廣泛的文化交流和深入的人文合作中，重視對我國政策、形勢、愿景等方面的宣傳，組織引導(dǎo)廣大華僑華人在國外講好中國故事、發(fā)好海南聲音、傳遞中國發(fā)展理念、闡述中國政策主張、解釋中國發(fā)展立場、展示中國良好形象，聚同化異、增信釋疑，推動各國政府和當(dāng)?shù)厣鐣涌陀^地了解和認(rèn)識中國，為中國和海南發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

努力做好僑務(wù)工作

服務(wù)好自貿(mào)港建設(shè)

僑務(wù)工作是黨和國家工作的重要組成部分，是黨和國家一項長期的重要工作。海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，能否打好“僑”牌，充分發(fā)揮僑務(wù)資源作用，僑務(wù)工作至關(guān)重要。僑聯(lián)工作是僑務(wù)工作的重要組成部分，做好僑務(wù)工作，僑聯(lián)不可缺位。我省各級僑聯(lián)組織和僑聯(lián)干部在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中要有高度的緊迫感、責(zé)任感、機(jī)遇感，主動積極作為。

一要提高政治站位。深刻理解海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)重大國家戰(zhàn)略的重要意義，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中勇當(dāng)先鋒、做好表率，做海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的參與者、建設(shè)者;在服務(wù)華僑華人投資發(fā)展中深懷愛僑之心、恪守為僑之責(zé)、多辦利僑之事，“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實干家”。

二要增強(qiáng)能力本領(lǐng)。海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)是一項全新事業(yè)，做好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中的僑務(wù)工作，對僑聯(lián)干部本領(lǐng)能力是一大考驗，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識，不斷深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述、習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神以及省委、省政府系列政策，真正學(xué)通弄懂，切實提高執(zhí)行能力。心為僑所用、情為僑所系，積極做知僑懂僑愛僑的引導(dǎo)者、服務(wù)者。

三要切實履行職責(zé)。在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，把履行的職責(zé)、承擔(dān)的工作擺進(jìn)去，認(rèn)真落實好省委分解安排的保護(hù)外商投資合法權(quán)益、支持海南設(shè)立21世紀(jì)海上絲綢之路文化交流平臺、加強(qiáng)海南與東南亞國家的溝通交流，重點開展人文領(lǐng)域合作等三項任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃發(fā)展，切實改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)實踐鍛煉，進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

（作者供職于海南省僑聯(lián)，系黨組書記、主席）