價值觀產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟注定失?。ㄓ^察家）

曹朝龍

最近有兩個關于“重組產(chǎn)業(yè)鏈”的消息引起了輿論關注。一個是由美國在臺協(xié)會（AIT）與臺灣“外交部”“經(jīng)濟部”、歐洲經(jīng)貿(mào)辦事處、日本臺灣交流協(xié)會合辦的“重組供應鏈：促進理念相近伙伴間之韌性論壇”。該論壇發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，將強化理念相近區(qū)域的供應鏈重組及韌性的咨商與合作。另一個則是澳大利亞、印度和日本三國貿(mào)易部長虛擬會議，該會議決定啟動所謂的“供應鏈韌性倡議”（SCRI），并在年底前建立供應鏈合作框架，實現(xiàn)印太地區(qū)的供應鏈韌性。

這兩個會議都是在中美關系日益緊張的局勢下召開，似乎有意配合美國主導的重整全球產(chǎn)業(yè)鏈、“遏制中國”的戰(zhàn)略，外界的評論也傾向認為這兩場會議均發(fā)出了以政治理由實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”的信號。那么，問題是相關國家尤其是美國，有沒有可能把全球產(chǎn)業(yè)鏈領域“政治化”“意識形態(tài)化”呢？

眾所周知，產(chǎn)業(yè)鏈是指從研發(fā)、設計、原材料供給到產(chǎn)品制造生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，它涉及到供給與需求、行業(yè)分工、資源整合、上下游產(chǎn)業(yè)配套諸多要素。作為制造業(yè)大國的中國，由于工業(yè)門類較為齊全，經(jīng)常被視為“產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的國家”。但是中國完整產(chǎn)業(yè)鏈條的形成并不是基于人為的、政治的有意打造，而是順應全球化趨勢，在改革開放的過程中遵循市場和經(jīng)濟規(guī)律的結果。

一方面企業(yè)追求利潤最大化是市場經(jīng)濟條件下的一條普遍規(guī)律。在經(jīng)濟全球化的浪潮中，中國積極推動國內(nèi)改革、發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，使得全球的人員、技術、服務、信息快速向中國集聚。過去40年全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成，中國成為世界工廠并非一蹴而就，而是全球資源配置市場化的結果。

另一方面，中國人口眾多、市場廣闊，加入WTO之后進一步擴大全球貿(mào)易規(guī)模，發(fā)揮出了工業(yè)制造優(yōu)勢，最終形成了較為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中，雖然中國與西方的政治制度和道路不同，但在推動工業(yè)化方面一直遵循了客觀的經(jīng)濟規(guī)律。事實證明，在全球化的進程中，不同政治制度、不同意識形態(tài)的國家完全可以共同形成全球產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，美國政府試圖“全面擺脫對中國的依賴”，打造一個所謂民主國家的產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅違背了產(chǎn)業(yè)鏈形成的市場經(jīng)濟規(guī)律，也不符合中國經(jīng)濟過去40年發(fā)展的事實。

據(jù)統(tǒng)計，美國在華投資企業(yè)約6.7萬家，大約60%的投資為制造業(yè)領域。其中相當一部分，包括像輝瑞這樣的藥業(yè)巨頭在中國的分公司，更多是在中國采購、中國生產(chǎn)、中國銷售。這些在華企業(yè)或分公司在生產(chǎn)上與美國聯(lián)系不大，只是每年把在中國賺的巨額利潤匯回美國。由于這些美企的市場本來就在中國，如果搬回本土既不可能在美國生產(chǎn)再運到中國銷售，又不可能在美國銷售，因為美國本土的供銷原處于平衡狀態(tài)。根據(jù)中國美國商會2020年發(fā)布的《美國企業(yè)在中國白皮書》，在華美企仍對中國市場抱有信心，一些企業(yè)還表示將增加在華的投資。

中國在8月份的對美出口同比增長了20.0%，較7月提高7.5個百分點，升至年內(nèi)最高；自美國進口增長了1.8%，當月對美貿(mào)易順差為342億美元，同比增長27%?？梢钥闯?，即使面對美國的全方位打壓，中美貿(mào)易數(shù)字也遠遠超過了預期，仍然保持了發(fā)展狀態(tài)，這在某種程度上說明了美國在兩國貿(mào)易上的無可奈何。

但是，由于美國接下來還有可能采取包括建立基于意識形態(tài)和價值觀的“小圈子”孤立中國；通過行政高壓手段開展對華科技戰(zhàn)、切斷高科技產(chǎn)品的供應；通過貿(mào)易戰(zhàn)、關稅等措施壓迫中國；通過稅收、補貼等經(jīng)濟優(yōu)惠強令關系戰(zhàn)略安全的跨國企業(yè)離開中國；通過軍事碰瓷、發(fā)動局部熱戰(zhàn)惡化營商環(huán)境等手段。短期內(nèi)，這些手段會對中國的企業(yè)制造障礙，對國民經(jīng)濟造成一定傷害。

然而從長遠來看，這些困難又是暫時的。從人類發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，凡是違背經(jīng)濟規(guī)律的行動很難有持久性。中國自身有著強大的生產(chǎn)能力和巨大的消費市場，堅持雙循環(huán)戰(zhàn)略，用意識形態(tài)拼湊的產(chǎn)業(yè)鏈最終會像建立在沙灘上的建筑而土崩瓦解。

美國打造以意識形態(tài)為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈是以妖魔化中國為前提的。其把中國的改革說成是倒退，把中國的開放說成是輸出政治制度和意識形態(tài)，但謊言終究不能持久。改革開放40多年，中國與全球經(jīng)濟已經(jīng)深度交融。根據(jù)國際貨幣基金組織的測算，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻仍居世界首位。中國可以打好“經(jīng)濟”這張牌，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)住在華的外國企業(yè)，特別是美國企業(yè)。同時，以更加開放的姿態(tài)吸引更多外企到中國投資，進一步提升中國在經(jīng)濟上的競爭力，實現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”?！?/p>

（作者是尚道社會研究所研究員）