安仁縣人民政府(423600) 竇顯逵
編者按安仁縣是神農(nóng)文化的發(fā)祥地,素有“神農(nóng)故郡”“南國藥都”的美譽(yù)。六月的安仁,枳殼陣陣飄香,湘蓮含苞欲放,稻田綠浪漪漣……一幕幕令人沉醉的夏日風(fēng)光,無不在訴說著安仁農(nóng)耕文明與中藥文化共舞的悠久歷史。本刊記者走進(jìn)安仁縣,與大家一起分享安仁那些有關(guān)稻香和藥香的事兒。
安仁縣地處湖南省東南部、郴州市最北端,位于大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部,是國家首批革命老區(qū)縣、羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)縣,建縣已有1000余年,因“仁者安仁”而得名。安仁縣境內(nèi)神農(nóng)文化深厚,祭祀神農(nóng)的“趕分社”民俗傳承千年,被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄??h內(nèi)森林覆蓋率65.5%,4A級(jí)景區(qū)稻田公園、3A級(jí)景區(qū)熊峰山國家森林公園以及永樂江國家濕地公園全國聞名,是全國生態(tài)魅力縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、油茶生產(chǎn)示范縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
近年來,安仁認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策”的指示精神,以“精準(zhǔn)扶貧”為總攬,緊緊圍繞“四跟四走”(資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以抓特色、抓規(guī)模、抓效益為抓手,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),大力推行品牌戰(zhàn)略,不斷加大企業(yè)文化營(yíng)造和產(chǎn)品營(yíng)銷,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。
1.基地建設(shè)成績(jī)斐然 中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、水果、烤煙、生豬、茶葉、油菜、油茶9大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植面積擴(kuò)大,栽培水平提高,基地建設(shè)成績(jī)斐然。特別是中藥材、優(yōu)質(zhì)稻,近兩年種植面積迅速增加。在靈官鎮(zhèn)、承坪鄉(xiāng)、洋際鄉(xiāng)、永樂江鎮(zhèn)、金紫仙鎮(zhèn)等地連片開發(fā)種植中藥材6000公頃,其中枳殼4000公頃,面積在67公頃以上的中藥材基地有19個(gè)。多家中藥材加工企業(yè)具有先進(jìn)的設(shè)備和完整的工序,全縣已形成1.5萬噸的年加工能力。優(yōu)質(zhì)稻從2015年的4000公頃擴(kuò)大到2019年的1萬多公頃,4年時(shí)間增長(zhǎng)166.7%。安仁縣生平米業(yè)有限公司在安平鎮(zhèn)、牌樓鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了8個(gè)基地,連片開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻4667公頃,年產(chǎn)糧6萬噸。在安仁縣東南陽光發(fā)展有限公司、郴州市四季果業(yè)有限責(zé)任公司等多家企業(yè)的努力下,水果產(chǎn)業(yè)品種更新、面積增加。湖南企之道生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新增沃柑20余公頃、沙糖柑13公頃,龍海鎮(zhèn)現(xiàn)已成為湖南省柑橘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。茶葉總面積雖無大的增長(zhǎng),但更新面積已達(dá)100公頃,占總面積的34.9%。值得一提的是,近年來水產(chǎn)行業(yè)得到迅速發(fā)展,小龍蝦等特種養(yǎng)殖有燎原之勢(shì)。
2.提質(zhì)上檔來勢(shì)較好 安仁縣把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,采取各種措施扶持龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大,龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截至2019年年底,全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)共23家,其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。龍頭企業(yè)聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶5.2萬戶,安排農(nóng)村就業(yè)人員5577人,人均增收8000元。23家龍頭企業(yè)都有專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。安仁縣生平米業(yè)有限公司的“湘皇牌”大米、安仁縣豪峰茶業(yè)有限公司的“豪峰綠茶”2個(gè)品牌被認(rèn)定為湖南省著名商標(biāo)。湖南華夏湘眾藥業(yè)飲片公司、安仁縣鑫亮糧油發(fā)展有限公司、湖南萬華生態(tài)板業(yè)有限公司、湖南奎源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司都是成長(zhǎng)良好的龍頭企業(yè)。安仁縣鑫亮糧油發(fā)展有限公司創(chuàng)新服務(wù)模式,推出的“十代服務(wù)”打破了傳統(tǒng)的種田方式,解放了大量勞動(dòng)力,成為安仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的亮點(diǎn)。
3.發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化 安仁縣委、縣政府先后出臺(tái)一系列政策措施,把中藥材、優(yōu)質(zhì)稻列為重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè),把市級(jí)以上龍頭企業(yè)列為扶貧企業(yè),從政策、資金上大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,并且抓住當(dāng)前中央、省、市加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)的支持,鼓勵(lì)區(qū)域合作的機(jī)遇,爭(zhēng)取了大批的項(xiàng)目資金,成功將靈官鎮(zhèn)申報(bào)為國家優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),將安仁縣申報(bào)為中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園),將安仁柑橘產(chǎn)業(yè)申報(bào)為湘贛邊優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),將龍海鎮(zhèn)申報(bào)為湖南省柑橘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
1.發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)求突破 安仁是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安仁縣抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的大好機(jī)遇,制定了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。抓好優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn),爭(zhēng)取年發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻1萬公頃以上。抓好中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,爭(zhēng)取每年新開發(fā)中藥材種植面積130公頃以上。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,開發(fā)優(yōu)質(zhì)水果新品種。
2.突破品牌瓶頸求創(chuàng)新 圍繞特色、打造品牌、強(qiáng)化引領(lǐng),按照優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、水果、烤煙、生豬、油菜、油茶、食用菌、茶葉的主次順序,各部門達(dá)成共識(shí),集中力量,整合資源,突出優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、水果重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),用3~5年時(shí)間打造出3~5個(gè)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。握緊拳頭,整合打造品牌,同類產(chǎn)品按同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工序生產(chǎn)、包裝,共享品牌價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè),加強(qiáng)疫病防控,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和原產(chǎn)地標(biāo)記制度,使我縣農(nóng)產(chǎn)品成為經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、讓群眾放心的產(chǎn)品。
3.探索產(chǎn)業(yè)路子求發(fā)展 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)千家萬戶的生產(chǎn)者,下接千變?nèi)f化的市場(chǎng),是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,要下大力氣抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,積極探索我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。立足我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),圍繞優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、水果、食用菌等精深加工,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。重點(diǎn)支持安仁縣生平米業(yè)有限公司高檔優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)、倉儲(chǔ)建設(shè)和借殼上市,安仁縣鑫亮糧油發(fā)展有限公司6667公頃病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),湖南奎源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司枳殼深加工項(xiàng)目建設(shè),神樂生態(tài)莊園和豐金農(nóng)業(yè)園生態(tài)旅游綜合體建設(shè),金紫仙康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè),拉長(zhǎng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)效益。