研討主題1：廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金制度與目標(biāo)管理

本場主題由北京大學(xué)童昕副教授主持。專家團(tuán)隊有清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院么新院長、中國文化辦公設(shè)備制造業(yè)協(xié)會冷欣新副秘書長、歐洲電子電氣行業(yè)機構(gòu)北京辦事處王旭總經(jīng)理、聯(lián)想（北京）有限公司劉微標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境事物部總監(jiān)、安徽尊貴電器有限公司劉詩坤總經(jīng)理。研討主題1聚焦生產(chǎn)者，圍繞：生產(chǎn)者延伸責(zé)任的范圍是否承擔(dān)所有WEEE回收處理的責(zé)任、目標(biāo)管理的必要性與如何建立與目標(biāo)相協(xié)調(diào)的征收標(biāo)準(zhǔn)、EPR激勵機制如何設(shè)立來進(jìn)行討論。

么新院長認(rèn)為，EPR制度是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任，需要多方聯(lián)合承擔(dān)責(zé)任才能實現(xiàn)。其中，EPR目標(biāo)制是為了規(guī)范回收，家電基金補貼是為了拆解環(huán)節(jié)；家電基金制度建議要明確規(guī)范環(huán)保拆解處理、要年度動態(tài)調(diào)整家電基金、廢棄家電的歷史存量應(yīng)考慮其中；規(guī)范回收體系是從全生命周期的角度進(jìn)行回收體系完善構(gòu)建，未來應(yīng)將開展可追溯的信息系統(tǒng)。

冷欣新副秘書長表示文辦行業(yè)相對家電行業(yè)體量小，回收和使用方式不同，外資企業(yè)在國外都有EPR實踐，民營企業(yè)愿意為環(huán)保做出貢獻(xiàn)，如果有國家政策引導(dǎo)，希望通過多家社會團(tuán)體合作通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)實施EPR。

王旭總經(jīng)理建議從立法角度明確提出生產(chǎn)者的法律責(zé)任，基金制度應(yīng)公開透明。

劉微總監(jiān)認(rèn)為，第一、要用科學(xué)的手段，比如大數(shù)據(jù)以及以及信息化手段建立目標(biāo)制；第二、要建立立法；第三、在立法的基礎(chǔ)上建立目標(biāo)制才是一個有效的手段。聯(lián)想采用的是動態(tài)的管理體系并在供應(yīng)鏈的各個部分均有完善的制度管理，以實現(xiàn)全生命周期的管理。

劉詩坤總經(jīng)理認(rèn)為，目前企業(yè)暫時無法將每個環(huán)節(jié)都構(gòu)建完善，建議通過聯(lián)盟聯(lián)合實施EPR責(zé)任，建議對EPR試點企業(yè)實施基金減征。尊貴電器的EPR實踐包括：一是發(fā)揮企業(yè)逆向物流優(yōu)勢構(gòu)建回收體系，二是從設(shè)計開展綠色設(shè)計、模塊化、利用末端可拆解，三是開展以舊換新并推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。

童昕副教授表示生產(chǎn)企業(yè)是需要法律對企業(yè)責(zé)任有明確的界定，EPR制度除了經(jīng)濟責(zé)任，還有回收責(zé)任。如果減免基金，提出目標(biāo)值，企業(yè)自主回收也能達(dá)到好的回收利用效果，也是一個可行的發(fā)展方向。