基層氣象部門優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)踐與思考

劉中花 陸軍全 廖賢達(dá)

[摘 要] 習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，一定要做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。文章通過深入百色基層氣象部門調(diào)查研究、查閱資料、研究分析、問卷調(diào)查等方式，對(duì)百色基層氣象部門年輕干部的選拔培養(yǎng)進(jìn)行了初探，尋找影響百色基層氣象部門年輕干部選拔培養(yǎng)的因素，提出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的建議。

[關(guān)鍵詞] 基層氣象部門；培養(yǎng)選拔；優(yōu)秀年輕干部

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記在2019年春季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班儀式上指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。近幾年來(lái)，百色市氣象局深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》以及上級(jí)氣象部門黨組的部署，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為關(guān)系全局、關(guān)乎氣象事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，立足當(dāng)前，堅(jiān)持實(shí)踐育人、按績(jī)選人，在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作方面進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。

一、現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)及分析

截至2019年12月底，全市氣象部門共有在職在編人員171人（市局82人，縣級(jí)局89人）。其中，40歲（含40歲）以下80人，占46.8%。全市氣象部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)55人，其中，40歲（含40歲）以下科級(jí)干部28人，占50.9%。自2015年以來(lái)，全市氣象部門共選拔科級(jí)干部35人次，其中，選拔40歲（含40歲）以下年輕干部32人次，占91.4%。近年來(lái)，百色市氣象局通過對(duì)年輕干部的重點(diǎn)選拔任用，大大改善了科級(jí)干部老齡化問題，為后備干部?jī)?chǔ)備奠定了人才基礎(chǔ)。

二、做法和成效

（一）堅(jiān)持多種形式培養(yǎng)選拔

一是注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部。除加強(qiáng)正常的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)外，注重將優(yōu)秀年輕干部放在重要崗位鍛煉，全面提高年輕干部的工作和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)干部交流，合理配置人力資源[1]。近年來(lái)，百色市局分批次選派市局優(yōu)秀年輕干部到縣局任職鍛煉，同時(shí)將縣局有業(yè)績(jī)、有潛力的優(yōu)秀年輕干部選調(diào)到市局重要崗位，為人盡其才提供崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。自2015年以來(lái)，在市、縣局之間調(diào)配交流干部16人次，其中選派市局優(yōu)秀年輕干部到縣局任職9人次。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，嚴(yán)格進(jìn)行日常管理

一是堅(jiān)持信任不放任，愛護(hù)不袒護(hù)的原則。對(duì)選拔出的優(yōu)秀年輕干部在政治上信任，工作上幫助，生活上關(guān)心，工作中出現(xiàn)的失誤，及時(shí)幫助查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二是建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督[2]。注重對(duì)他們跟蹤考察，定期分析思想動(dòng)態(tài)。督促年輕干部保持廉潔自律、警鐘常敲，確保健康成長(zhǎng)。三是健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的談心談話，堅(jiān)持每半年一次年中提醒集體談話、每年一次年終集中總結(jié)談話，節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不定時(shí)、不定員進(jìn)行個(gè)別談話。

三、基層氣象部門優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作存在的問題

（一）年輕干部?jī)?chǔ)備不足

一是受編制職數(shù)限制、進(jìn)出口渠道不暢等影響，全市氣象部門年輕干部總量偏少；二是知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，氣象專業(yè)人才偏少，尤其是縣級(jí)氣象部門氣象專業(yè)人才不足50%，科班出身人才更少[3]；三是招錄難、留人難問題較突出；四是高層次人才缺乏，尤其是縣級(jí)單位。截至2019年12月底，全市氣象部門高級(jí)職稱人員共13人，其中縣級(jí)單位僅5人。高級(jí)職稱人員中40歲（含40歲）以下人員僅4人，且全部為市局人員。

（二）干部素質(zhì)參差不齊

從年輕干部整理素質(zhì)來(lái)看，不同程度地存在著能力缺陷、本領(lǐng)恐慌、眼高手低等問題。

四、影響年輕干部培養(yǎng)選拔的因素

（一）論資排輩風(fēng)氣重

在實(shí)際工作中，一些管理者認(rèn)為年輕干部提拔的機(jī)會(huì)還很多，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮年紀(jì)大、資歷老的同志；同時(shí)擔(dān)心使用年輕干部會(huì)挫傷資歷老的同志的工作積極性。

（二）求全責(zé)備顧慮多

對(duì)年輕干部要求過高，用完人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量年輕干部，用老干部的綜合素質(zhì)來(lái)比照年輕干部的情況，習(xí)慣看年輕干部的缺點(diǎn)、問題，忽略年輕干部的優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)，不能正確激發(fā)年輕干部的潛能和活力[4]。

（三）急功近利心浮氣躁

一些年輕干部在工作上重政績(jī)、榮譽(yù)，對(duì)能揚(yáng)名顯能的事或者容易出成就的事情更加積極主動(dòng)。還有一些年輕干部在工作中開始干勁實(shí)足，一遇到困難和挫折就垂頭喪氣， 缺乏克服困難的毅力和意志。特別是有些缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，有時(shí)難免不能正確對(duì)待組織、對(duì)待群眾、對(duì)待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木耧L(fēng)范[5]。

五、培養(yǎng)選拔年輕干部的意見和建議

（一）強(qiáng)化三種意識(shí)

人事有代謝，往來(lái)成古今。面對(duì)新時(shí)代、新征程、新使命，必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前在選人用人上的觀念，從“選、育、管、用”四個(gè)方面打好培養(yǎng)選拔組合拳，做好新生力量的培養(yǎng)選拔工作，為氣象事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的干部人才保障。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。站在事業(yè)戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性、緊迫性[6]。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。在年輕干部精力最充沛、思維最活躍、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時(shí)期提拔任用到適合自己的崗位上，充分發(fā)揮聰明才干。三要有發(fā)展意識(shí)?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”。要能夠包涵年輕干部小的缺點(diǎn)和失誤，用發(fā)展的眼光看年輕干部的本質(zhì)和主流。同時(shí)，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早成長(zhǎng)的理念。

（二）注重能力提升，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉

“十年樹木，百年樹人”。年輕干部既要選拔好，更要培育好。培養(yǎng)年輕干部，首先要突出政治訓(xùn)練，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論學(xué)習(xí)。其次，要注重專業(yè)能力提升，弘揚(yáng)專業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的氣象人精神[7]。再次，強(qiáng)化基層實(shí)踐鍛煉?！霸紫啾仄鹩谥莶?，猛將必發(fā)于卒伍”。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是年輕干部接受淬煉的最大舞臺(tái)、最好課堂。

（三）激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵(lì)年輕干部始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)

一要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的經(jīng)常性教育引導(dǎo)。引導(dǎo)年輕干部立長(zhǎng)志不要常立志、昂揚(yáng)但不張揚(yáng)。“胸有凌云壯志，無(wú)高不可攀”，“悲意何慷慨，清歌正激揚(yáng)”，培養(yǎng)年輕干部自信不自負(fù)?！白孕湃松倌?，會(huì)當(dāng)水擊三千里。”年輕干部要擁有滿滿的自信，但切記過于自信；引導(dǎo)年輕干部追求自我完善和發(fā)展，做“全面自由發(fā)展”的社會(huì)因子。擼起袖子加油干。讓成績(jī)來(lái)亮形象：“爛石生好茶”，鼓勵(lì)年輕干部多到基層一線摸打滾爬，到“吃勁”崗位上去勞筋骨壯心志，在艱難險(xiǎn)阻中經(jīng)風(fēng)雨見世面，在“墩苗”中接地氣、養(yǎng)靜氣、長(zhǎng)才氣。二是健全考核制度。用制度激勵(lì)年輕干部奮勇爭(zhēng)先、發(fā)揮才干，約束年輕干部沿著正確的軌道成長(zhǎng)成才。三要堅(jiān)持干部談話制度。定期與年輕干部談心、談話、提醒，做到既有肯定、鼓勵(lì)，也有敲敲警鐘，作些提醒。四要繼續(xù)推行干部交流輪崗。結(jié)合基層氣象部門實(shí)際，加大干部交流輪崗，尤其是加強(qiáng)對(duì)年輕干部的交流，把經(jīng)歷過多崗位鍛煉，把能夠在幾個(gè)崗位上取得明顯工作實(shí)績(jī)的年輕干部作為重點(diǎn)考察任用對(duì)象[8]。五要樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持實(shí)踐育人，按績(jī)選人。把有豐富實(shí)踐閱歷和經(jīng)驗(yàn)并政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的年輕干部選拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，加快年輕干部走向成熟。

習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略定位：氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。面對(duì)百色基層氣象部門年齡老化和領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平無(wú)法與形勢(shì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題，必須加強(qiáng)黨管干部的原則，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等思想觀念的束縛，不拘一格選人才。只有不斷充實(shí)干部隊(duì)伍，順利實(shí)現(xiàn)新老交替，才能為實(shí)現(xiàn)百色氣象事業(yè)的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]本書編寫組.聚天下英才而用之——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于人才工作重要論述的體會(huì)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社、黨建讀物出版社，2017.

[2]何憲.人才發(fā)展體制機(jī)制改革理論與實(shí)踐研究[M].北京：中國(guó)人事出版社，2016.

[3]皖組文.大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部[N].安徽日?qǐng)?bào)，2018-11-08（001）.

[4]趙成志.“選育管用”培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部[N].天津日?qǐng)?bào)，2018-11-12（009）.

[5]張志剛.晉中市發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的實(shí)踐與思考[N].晉中日?qǐng)?bào)，2019-05-24（004）.

[6]崔思明，陳波.淺析培養(yǎng)年輕干部的問題與對(duì)策[J].科技文匯，2019（20）：191-192.

[7]中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì).中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的通知（中發(fā)〔1995〕2號(hào)）[Z].1995-01-07.

[8]本社.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見[M].北京：人民出版社，2012.