公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作分析與探討

肖本雷

[摘 要] 公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作是人力資源管理部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是醫(yī)院制定合理有效的人事計(jì)劃的重要依據(jù)，同時(shí)也是為主管部門提供行業(yè)數(shù)據(jù)的主要途徑。公立醫(yī)院的發(fā)展離不開人員的科學(xué)管理，文章通過人事統(tǒng)計(jì)的角度，分析公立醫(yī)院人員管理的相關(guān)特點(diǎn)，探討公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與不足，借此提供一些合理化的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；人事統(tǒng)計(jì)；分析；探討

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)

人事統(tǒng)計(jì)，顧名思義是根據(jù)人事工作的需要，按照一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)理論和方法，對人員現(xiàn)象、結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)行一定程度的分析，進(jìn)而提供統(tǒng)計(jì)資料的一門科學(xué)。它是人力資源部門最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，通過對各項(xiàng)人員數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)與分析，可以為公立醫(yī)院強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)、改善薪酬福利待遇、定期培訓(xùn)提升能力等工作提供科學(xué)的依據(jù)[1]。作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，人事統(tǒng)計(jì)工作有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

第一是客觀數(shù)據(jù)性，通過定量的數(shù)據(jù)來反映一定時(shí)間段內(nèi)公立醫(yī)院人事管理的客觀情況，進(jìn)而開展定性的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)層制定正確的決策提供幫助。例如根據(jù)醫(yī)院職工的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、各個(gè)科室的人員分布，規(guī)劃未來幾年內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)，其中涉及的數(shù)據(jù)信息越客觀越準(zhǔn)確，作出正確決策的可能性也就越大。

第二是宏觀政策性，公立醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，人事統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)的一個(gè)門類，在日常統(tǒng)計(jì)工作中需要時(shí)刻遵守國家統(tǒng)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定，隨著黨和國家不同時(shí)期制定不同的方針和政策，人事統(tǒng)計(jì)工作也開展相應(yīng)的改革，最直觀的例子就是統(tǒng)計(jì)口徑的變化。

第三是時(shí)效性，一個(gè)年度中，公立醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)的變化是會很大的，一些數(shù)據(jù)會隨著時(shí)間的推移而有所變化，為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，人事統(tǒng)計(jì)工作需要明確具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)注意增強(qiáng)抓取數(shù)據(jù)的及時(shí)性，從而為醫(yī)院管理工作提供科學(xué)有效的參考價(jià)值。

二、當(dāng)前公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和不足

人事統(tǒng)計(jì)工作作為公立醫(yī)院管理的內(nèi)容之一，為醫(yī)院的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，但隨著社會的發(fā)展和公立醫(yī)院的改革，現(xiàn)階段在實(shí)際應(yīng)用中也慢慢顯露出了一些問題和不足：

（一）管理層對人事統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識不足

人事統(tǒng)計(jì)簡單來說是對數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)，比較繁瑣和細(xì)碎，同時(shí)蘊(yùn)含的信息量又很大，想要達(dá)到精準(zhǔn)和精細(xì)化的程度，需要投入大量的腦力和物力。尤其是對規(guī)模龐大的機(jī)構(gòu)來說更是如此[2]。公立醫(yī)院大部分的管理人員對人事統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不足，只是簡單的理解為平時(shí)收集數(shù)據(jù)，年底填報(bào)報(bào)表，把它當(dāng)成一種無關(guān)緊要的工作內(nèi)容，不愿意花費(fèi)過多的精力和財(cái)力。實(shí)際上人事統(tǒng)計(jì)工作表面上雖然統(tǒng)計(jì)的是數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)藏著信息，信息體現(xiàn)的是價(jià)值。隨著當(dāng)今世界社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在各行各業(yè)基于大數(shù)據(jù)發(fā)揮巨大作用的背景下，如果管理層對此認(rèn)識不足，不夠重視，很容易在未來的行業(yè)競爭中失去優(yōu)勢，發(fā)展也就會束手束腳。

（二）人事統(tǒng)計(jì)口徑不一，數(shù)據(jù)滯后，導(dǎo)致結(jié)果差異

公立醫(yī)院人員類別較多，有編制內(nèi)的正式員工，編制外的合同制員工，也有派遣制的勞務(wù)員工，還有臨時(shí)聘用的輔助崗位員工。除此之外，有些公立醫(yī)院作為大學(xué)的附屬醫(yī)院，很多職工往往身兼數(shù)職，不僅是醫(yī)生，還是大學(xué)的老師，同時(shí)也是科研人員[3]。而上級部門要求統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)沒有這些類別要求，這就容易造成統(tǒng)計(jì)人員理解上有偏差，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑不一，最后結(jié)果自然不同。例如上級部門要求統(tǒng)計(jì)大學(xué)附屬醫(yī)院的教師人數(shù)，人事部門認(rèn)為只有取得教師資格證的人員才算是教師，而學(xué)校教育部門認(rèn)為有教學(xué)工作的都算教師，兩個(gè)部門理解不同，而上級部門也沒有給出統(tǒng)一的口徑，結(jié)果數(shù)據(jù)差異較大[4]。同時(shí)在統(tǒng)計(jì)人員職稱數(shù)據(jù)方面，公立醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱一般都是每年底由上級主管部門進(jìn)行評審，有些省份等到第二年4、5月份才會下文通過，這就會造成數(shù)據(jù)的滯后性，導(dǎo)致人事部門在不同時(shí)期統(tǒng)計(jì)同一時(shí)期的醫(yī)院人員職稱分布時(shí)會出現(xiàn)不同的結(jié)果。

（三）人事統(tǒng)計(jì)工作信息化程度低，手段落后，效率不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，信息化技術(shù)被廣泛運(yùn)用于各行各業(yè)的辦公系統(tǒng)中。數(shù)據(jù)分析能力和辦公效率由此得到了極大的提升[5]。由于我國政府對公立醫(yī)院的宏觀政策是自負(fù)盈虧的，一些縣級以下規(guī)模較小的公立醫(yī)院因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問題，往往采用的人事系統(tǒng)技術(shù)不夠先進(jìn)，數(shù)據(jù)無法達(dá)到自動(dòng)化分析的水平，導(dǎo)致工作效率不高，而且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。有時(shí)無法及時(shí)快速準(zhǔn)確地提供人事相關(guān)數(shù)據(jù)，給領(lǐng)導(dǎo)層決策帶來遲延。加上現(xiàn)階段我國人事檔案仍然采用紙質(zhì)化填寫的方法，數(shù)據(jù)靠手工填寫，然后通過計(jì)算機(jī)錄入系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)處理，最終獲得相關(guān)報(bào)表，這種落后的手段大大降低了人事統(tǒng)計(jì)工作的效率，增加了出錯(cuò)率，不能實(shí)現(xiàn)信息的共享，難以在實(shí)踐基礎(chǔ)上最大程度的發(fā)揮人事統(tǒng)計(jì)工作的效果和優(yōu)勢。

（四）人事統(tǒng)計(jì)工作人員缺乏專業(yè)性，統(tǒng)計(jì)法規(guī)意識淡薄

公立醫(yī)院人力資源管理部門作為醫(yī)院的重要部門，近年來在用人方面大都是選擇對口專業(yè)或衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的人才。由于對統(tǒng)計(jì)工作的不重視，很多人事部門的統(tǒng)計(jì)工作都是讓非專業(yè)人員兼職。即使設(shè)置了人事統(tǒng)計(jì)的專職崗位，從事統(tǒng)計(jì)工作的也并非是專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，因此普遍存在著“雖然專職，但非專業(yè)”的現(xiàn)象。致使統(tǒng)計(jì)人員無法全面勝任人事統(tǒng)計(jì)的各方面工作，也沒有足夠精力和能力對各項(xiàng)人事數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，難以提供科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)報(bào)告[6]。由于缺乏專業(yè)性，醫(yī)院也沒有對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，很容易造成日常統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)違反《統(tǒng)計(jì)法》的情況，更有甚者，為了自身利益，采取瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的處理方式來隨意更改數(shù)據(jù)，給人事統(tǒng)計(jì)工作和醫(yī)院名譽(yù)帶來了更大的麻煩和損害。

三、改善公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作的措施

（一）提高管理層對人事統(tǒng)計(jì)工作的重視程度

人事統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)且長期的工作，管理層對人事統(tǒng)計(jì)工作的重視程度直接影響著這項(xiàng)工作能否直接有效的開展下去。作為公立醫(yī)院的管理者，應(yīng)當(dāng)首先從自身提高認(rèn)識開始，將人事統(tǒng)計(jì)工作放在管理工作的重要位置，提升人事統(tǒng)計(jì)工作人員的責(zé)任感和緊迫感，從思想上予以清除工作的懈怠和懶散[7]。在實(shí)踐表現(xiàn)中可以通過建立人事統(tǒng)計(jì)制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。具體辦法可以圍繞國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)和公立醫(yī)院人事改革的重點(diǎn)，明確人事統(tǒng)計(jì)工作的具體目標(biāo)、管理流程、涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和各相關(guān)部門的要求，完善人事統(tǒng)計(jì)管理體系[8]。只有這樣，才能有效增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性。

（二）完善人事統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)體系

公立醫(yī)院人事部門需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和報(bào)表較多，除了本部門需要的，還有來自其他部門的需求，因此難免存在數(shù)據(jù)交叉現(xiàn)象。有時(shí)報(bào)送給不同部門的同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)會出現(xiàn)不同的結(jié)果，這就是統(tǒng)計(jì)口徑的不同。為防止混亂，人事部門需要建立完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，按照國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)增加新指標(biāo)，去除舊指標(biāo)，定期更新人事數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化事前控制，以此來統(tǒng)一指標(biāo)口徑，保證人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。若遇到上級單位要求報(bào)送的數(shù)據(jù)未明確統(tǒng)計(jì)口徑的情況，在征詢無果后，應(yīng)當(dāng)以本單位日常理解的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。

（三）推進(jìn)人事統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

現(xiàn)階段，公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)工作離不開以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為中心的網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公，提高統(tǒng)計(jì)工作效率，保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確率和真實(shí)性，除了統(tǒng)計(jì)工作人員具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)外，還要在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)中推進(jìn)開展信息化建設(shè)[9]。同時(shí)構(gòu)建完備的統(tǒng)計(jì)信息平臺，健全人力資源管理系統(tǒng)，與其他管理系統(tǒng)諸如財(cái)務(wù)、后勤、綜合管理系統(tǒng)建立高效互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享共用，通過各系統(tǒng)互相印證，不僅可以提高人事統(tǒng)計(jì)工作的效率，還可以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。有利于領(lǐng)導(dǎo)層在第一時(shí)間得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。

（四）加強(qiáng)人事統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，強(qiáng)化法規(guī)意識

任何工作的開展都是離不開人的，想要工作良好有序的開展，更是離不開高素質(zhì)的人才。人才有引進(jìn)和培養(yǎng)兩種方式，公立醫(yī)院要完善對統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才的引進(jìn)政策，通過提高薪酬福利待遇和后期保障措施來吸引人才進(jìn)入隊(duì)伍建設(shè)中。定期請專業(yè)人士開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化對新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和術(shù)語的認(rèn)識和理解，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的能力和素質(zhì)，做到理論知識和實(shí)踐操作能力相結(jié)合，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，更好地服務(wù)于醫(yī)院，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。此外，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也不能落下，只有強(qiáng)化宣傳教育，才能認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，才能從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，這是開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的思想基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

公立醫(yī)院人事統(tǒng)計(jì)作為醫(yī)院管理的部分，看似不起眼，但每到醫(yī)院作出重大決策的關(guān)鍵時(shí)刻，往往離不開它的身影，也離不開在人事統(tǒng)計(jì)工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)付出的工作人員。一個(gè)小小的數(shù)據(jù)背后隱藏著的是巨大的信息，以及由此可能帶來的政策導(dǎo)向，因此人事統(tǒng)計(jì)工作在公立醫(yī)院管理中的重要性不言而喻。雖然各級公立醫(yī)院的人事統(tǒng)計(jì)工作還存在一定的問題和缺憾，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和公立醫(yī)院自身的發(fā)展，人事統(tǒng)計(jì)工作定會有一個(gè)美好的前景。

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