核電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的探討和研究

董 霞

（陸豐核電有限公司，廣東汕尾 516500）

核電項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，前期投資額高，受政治制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化影響大，加之關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量要求高、加工制造難，按時(shí)交付率低，工程系統(tǒng)多、工程量龐大、建造周期長(zhǎng)，以及三代核電在土建與安裝存在平行施工、深度交叉作業(yè)，相互影響大，施工邏輯強(qiáng)，項(xiàng)目管理難度大等諸多因素，都需要我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、運(yùn)行等各個(gè)階段考慮可能存在風(fēng)險(xiǎn)因素。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，需要制訂有效的識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重大意義。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)組織或者個(gè)人用以降低風(fēng)險(xiǎn)的消極結(jié)果的決策過(guò)程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。

在項(xiàng)目初期，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，需要成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。該委員會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任負(fù)責(zé)人，各部門(mén)經(jīng)理為骨干成員，配以各專(zhuān)業(yè)工程師，從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域角度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和提出應(yīng)對(duì)建議，承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐與決策。

2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)、承認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)原因及其潛在后果的識(shí)別，確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度。

本文通過(guò)3W+1H 視圖分析法，識(shí)別項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、環(huán)境等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素，對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，建立風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、建立專(zhuān)責(zé)管理部門(mén)，確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑，制訂何時(shí)及何種方式進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)處置。識(shí)別流程如圖1所示。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是應(yīng)用各種概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，測(cè)算出某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，進(jìn)行估算損害程度，既包括直接損害程度、防范和處理風(fēng)險(xiǎn)所消耗的人財(cái)物，又包括與直接損失相關(guān)聯(lián)的間接損失程度，其目的是為了對(duì)帶來(lái)不同程度損失的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的對(duì)策。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時(shí)間、影響范圍的大小、發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)估，按其影響確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)情況表見(jiàn)表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

3.2 風(fēng)險(xiǎn)概率劃分

按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大小，確定風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估情況見(jiàn)表2。

表2 風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估

通過(guò)上述對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，讓項(xiàng)目在控制風(fēng)險(xiǎn)上有了抓手，便于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作有效執(zhí)行。

4 風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1 措施

對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估后.對(duì)發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，需要采取主要控制措施如下：①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)有效運(yùn)行；②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序落地與執(zhí)行；③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單編制與日常維護(hù)；④項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)雙周識(shí)別更新風(fēng)險(xiǎn)清單；⑤二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的新增與關(guān)閉需要通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審核。

4.2 運(yùn)行

（1）各專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)組織對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，更新各專(zhuān)業(yè)/領(lǐng)域TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單及風(fēng)險(xiǎn)排序，制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施、解決目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)/責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)殘值評(píng)估等。每月向項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)業(yè)/領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉需求。

（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)每月組織風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)題會(huì)議，交叉綜合評(píng)估各專(zhuān)業(yè)/領(lǐng)域TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單，完善應(yīng)對(duì)措施，審議三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉情況，形成項(xiàng)目TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單建議稿和四/五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉需求。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月組織項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，確定TOP 風(fēng)險(xiǎn)清單是否需要調(diào)整或增補(bǔ)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施、解決目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)/責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等，審議四/五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)閉情況，根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果形成項(xiàng)目正式TOP 風(fēng)險(xiǎn)清并發(fā)布。風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議信息格式要求如表3所示。

表3 風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議信息格式要求

4.3 管控流程

根據(jù)會(huì)議確定風(fēng)險(xiǎn)條目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)逐條管控，具體流程如下圖2所示。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)條目管控流程圖

5 總結(jié)

項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造、運(yùn)行等工程階段時(shí)，應(yīng)從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、環(huán)境等各方面查找不確定因素，通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的管控措施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目決策的正確性與科學(xué)性，使項(xiàng)目在投資、工期、質(zhì)量、安全等方面得到良好控制，以合理的低成本投資，來(lái)讓項(xiàng)目收獲最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。