“壯根熱線”不斷線

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章壯根在“壯根熱線檢察工作室”，桌上放著“‘銀發(fā)生輝’示范崗”牌子

一條熱線，連通民心、溫暖民心，也贏得民心。

“壯根熱線”2010 年開通，2017 年提檔升級(jí)為“壯根熱線檢察工作室”，同年10 月被最高人民檢察院授予第九屆“全國(guó)文明接待室”榮譽(yù)稱號(hào)。

扶濟(jì)危困：熱線連著弱勢(shì)群體

2010 年，在南京市溧水縣人民檢察院控告申訴科工作的章壯根，聯(lián)合4 名干警組成“農(nóng)民工維權(quán)”團(tuán)隊(duì)，開通為農(nóng)民工維權(quán)的“壯根熱線”，按照“輕微刑事案件和解”“民事申訴執(zhí)行和解”“不起訴刑事被害人救助”等相關(guān)機(jī)制，專門為農(nóng)民工提供涉檢方面的法律咨詢與援助。

2011 年春節(jié)前夕，外地農(nóng)民工周某某討薪無(wú)門，從老鄉(xiāng)口中得知“壯根熱線”后，抱著試試看的想法走進(jìn)“壯根熱線”，哭訴包工頭董某某尚有3 萬(wàn)余元工資未支付給他，其他工友也沒有拿到錢，他們焦慮地等著拿到錢回家過年。章壯根穩(wěn)定他的情緒后，帶著他和其他工友一起冒雪多方查找，終于在某賓館找到董某某。章壯根曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法，使董某某當(dāng)場(chǎng)支付了周某某等工友的薪酬。春節(jié)上班后的第一天，周某某特地送來一面繡有“壯根熱線、情系民工”的錦旗，說：“感謝您讓我家過上了一個(gè)無(wú)憂無(wú)慮、快樂祥和的春節(jié)?！?/p>

“為農(nóng)民工維權(quán)，我堅(jiān)持做到‘三個(gè)凡是’。”章壯根說，凡是農(nóng)民工來訪，安排接待室熱情接待，確保農(nóng)民工享有優(yōu)先權(quán)利；凡是符合法律援助條件的，親自提供法律援助，確保全面維護(hù)受援人的合法權(quán)益；凡是農(nóng)民工來信來訪反映工資、工傷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋急M量降低援助門檻直接進(jìn)入法律援助程序。

章壯根還與溧水“清欠辦”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定相應(yīng)的化解預(yù)案。10 年來，“壯根熱線”先后為500 多名農(nóng)民工成功維權(quán)討薪近600萬(wàn)元，被農(nóng)民工親切地稱為“農(nóng)民工的貼心人”。

2010 年8 月26 日夜，章壯根接到晶橋鎮(zhèn)崗下村某中學(xué)女生打來的求助電話。原來，犯罪嫌疑人孫某某將該學(xué)生母親殺死后又將她和父親砍傷后自殺。因?yàn)榧彝ヘ毨?，交不起學(xué)費(fèi)的她面臨輟學(xué)。章壯根一夜未眠，第二天一早就趕到偏遠(yuǎn)的晶橋鎮(zhèn)崗下村，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊私馇闆r，隨后向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)刑事被害人救助工作程序。該學(xué)生拿到2000元刑事被害人救助金時(shí)，感激地說：“多虧了章伯伯，我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜這來之不易的讀書機(jī)會(huì)。”

化解矛盾糾紛：熱線連著社會(huì)和諧

隨著“壯根熱線”影響力越來越大，2017 年，溧水區(qū)人民檢察院將“壯根熱線”提檔升級(jí)為“壯根熱線檢察工作室”，時(shí)任老干部黨支部紀(jì)檢委員的章壯根主動(dòng)請(qǐng)纓，負(fù)責(zé)日常工作。

在他的努力下，工作室先后建立訴求研判、流轉(zhuǎn)辦理、訴求跟蹤回訪、司法程序?qū)氲葯C(jī)制。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)、征地拆遷、農(nóng)村土地、金融投資等領(lǐng)域矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)情況，他提前思考研判，做好針對(duì)性預(yù)防工作，編印發(fā)放《非公經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控錦囊》《懲防涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪》手冊(cè)，成功化解群體性事件40 多起、鄰里糾紛矛盾近400 件。

“不知道怎么感謝你，要不是你，我怕是還要繼續(xù)跑。”2017 年的一天，一位耄耋老人情緒略顯激動(dòng)地緊緊握著章壯根的手。2000年舊城改造，該老人房屋被合法拆遷，但就安置補(bǔ)償面積一直無(wú)法達(dá)成共識(shí)。老人找到“壯根熱線”后，章壯根多次到城建部門了解核實(shí)情況，找準(zhǔn)問題突破口，前后與相關(guān)部門多次協(xié)商，為老人爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償，17 年漫漫“上訪路”得以終結(jié)。該案辦結(jié)后，檢察院針對(duì)舊城改造，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為我區(qū)棚戶區(qū)改造服務(wù)的六條意見》，規(guī)范拆遷行為，有效服務(wù)了全區(qū)棚戶區(qū)改造。

“百姓久拖未決的事情我們能夠化解，關(guān)鍵在于要有耐心，只要愿意俯下身來和百姓交心，能夠就訴求去深入走訪，摸清來龍去脈，找出矛盾焦點(diǎn)，一定會(huì)找到解決問題的辦法。”章壯根說。

2017 年6 月15 日，“壯根熱線”接到白馬鎮(zhèn)某村民打來的電話，電話那頭言語(yǔ)激烈、情緒激動(dòng)，說該村63名村民下午要到檢察院集體信訪。接電話的檢察官了解情況后，耐心釋法說理，村民們接受建議，選派了2 名村民代表。章壯根認(rèn)真聽取村民十年積累下來的訴求，接收了舉報(bào)材料，從法理、政策、情理等方面耐心做好說服工作，村民代表對(duì)他表示不會(huì)采取過激行為。

“壯根熱線”自開通以來，每天都接到10 多個(gè)電話，收集到各類矛盾線索上萬(wàn)件，辦結(jié)率99%，群眾滿意度100%，章壯根參與辦理的“支持8 名殘疾農(nóng)民工起訴維權(quán)討薪”獲評(píng)“2017年南京市檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件”“2017 年江蘇省檢察機(jī)關(guān)保障民生十大優(yōu)秀案件”。

護(hù)航健康成長(zhǎng)：熱線連著未成年人

章壯根還擔(dān)任溧水區(qū)人民檢察院關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任，協(xié)助主任制定年度工作計(jì)劃、每月工作安排，依托檢察院的青少年法治教育基地，積極推動(dòng)建立社區(qū)“雙零”工作站和法律咨詢、心理咨詢工作室。2019年以來，在他帶領(lǐng)下，檢察院老干部黨支部的老黨員們多次參與到社區(qū)夏令營(yíng)活動(dòng)，組織社區(qū)學(xué)生參觀青少年法治教育體驗(yàn)基地，舉行模擬法庭，同時(shí)分組到2 家網(wǎng)吧進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督巡查。

在開展未成年人幫教工作中，章壯根結(jié)合檢察工作職能，與關(guān)心下一代工作委員會(huì)其他老同志研究制定了“1+2”的具體幫教計(jì)劃，先后對(duì)10 名被附條件不起訴和不捕對(duì)象開展幫教。在對(duì)安徽籍蔣某某的幫教中，他了解到其因獨(dú)自一人在南京，長(zhǎng)期不在父母身邊造成性格叛逆，便主動(dòng)與其父母溝通，勸說其父母帶蔣某某回安徽。之后，他主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察院協(xié)商達(dá)成跨省異地幫教合作協(xié)議，聯(lián)合對(duì)蔣某某進(jìn)行幫教。

發(fā)揮支委作用：熱線連著老黨員

2016 年，溧水區(qū)人民檢察院老干部黨支部書記因身體原因調(diào)整崗位，支部的自身建設(shè)、黨員教育等工作受到一定影響。

章壯根看在眼里、急在心里，主動(dòng)向黨總支請(qǐng)求承擔(dān)老黨員的教育工作。他和幾位支委共同努力，加強(qiáng)了對(duì)支部老黨員的黨性教育，支部老黨員的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)得以提高。

2017 年，溧水區(qū)開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，按照規(guī)定，老黨員可自愿報(bào)名參加，章壯根第一時(shí)間向支部報(bào)名。在他的帶動(dòng)下，老干部黨支部31 名黨員中除身體不好、年齡偏大者不能參加外，其余老黨員均到社區(qū)報(bào)到，擔(dān)任志愿者，協(xié)助社區(qū)搞好管理，得到社區(qū)廣大干部和居民的好評(píng)。

“壯根熱線”不斷線，章壯根先后被授予第二屆“溧水區(qū)道德模范”、第十二屆“南京好市民”及南京市檢察機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。