對基層環(huán)境監(jiān)測工作的思考

郄艷紅

摘 要：隨著國家對環(huán)保工作的持續(xù)重視，環(huán)保資金投入和環(huán)保宣傳力度不斷加大，社會的環(huán)保意識普遍增強(qiáng)，人們期待環(huán)境改善的呼聲越來越高，這為基層環(huán)境監(jiān)測工作的快速發(fā)展提供了好的機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上雖然基層環(huán)境監(jiān)測工作有了長足發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是現(xiàn)基層環(huán)境監(jiān)測工作的水平質(zhì)量和服務(wù)效率仍然存在較多不盡人意之處。為達(dá)到國家、社會對環(huán)保工作的要求，滿足人們對環(huán)境改善的期待，需要加強(qiáng)對基層環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問題。

關(guān)鍵詞：基層;環(huán)境監(jiān)測;問題

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保工作的重要內(nèi)容，在一定程度上影響著環(huán)保工作的有效開展。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測工作是提升環(huán)保工作水平的關(guān)鍵因素，只有不斷提高和加強(qiáng)對環(huán)保監(jiān)測工作的重視，提高認(rèn)識，將環(huán)保監(jiān)測管理工作納入整個(gè)環(huán)保質(zhì)量體系予以考核管理，與重大環(huán)?；顒庸餐芾砉餐己斯餐嵘?，才能促進(jìn)環(huán)保監(jiān)測工作質(zhì)量和水平的不斷提升。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)環(huán)保檢測自身管理，包括工作程序，內(nèi)控機(jī)制，工作制度，人員和技術(shù)提升培訓(xùn)等事項(xiàng)，使基層環(huán)保監(jiān)測工作的開展規(guī)范有序，監(jiān)測形成的環(huán)境質(zhì)量、污染物指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)真實(shí)科學(xué)，憑證和可用性強(qiáng)，為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況和改善當(dāng)?shù)丨h(huán)保水平提供好科學(xué)依據(jù)。

一、基層環(huán)境監(jiān)測管理工作現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部質(zhì)量管控體系有待進(jìn)一步完善

國家明確要求要完善各級環(huán)境監(jiān)測內(nèi)控質(zhì)量體系建設(shè)，確?；鶎迎h(huán)境檢測部門工作質(zhì)量，為社會整個(gè)環(huán)保工作提升打好基礎(chǔ)。在不進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證檢測工作將無法進(jìn)行的形勢和要求下，各基層環(huán)境監(jiān)測部門都著手開展資質(zhì)認(rèn)定，形成和建立了自身質(zhì)量管理體系。就目前情況來看，出現(xiàn)了質(zhì)量管理體系和實(shí)際工作兩張皮現(xiàn)象，工作運(yùn)行模式依然是傳統(tǒng)形成的陳舊老模式，僅僅限于按程序管理完成基本監(jiān)測任務(wù)，對于質(zhì)量如何，程序管控是否合理等問題置若罔聞，甚至自認(rèn)為這種工作運(yùn)行模式是在長期工作實(shí)踐中總結(jié)形成的長期有效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。在這種片面認(rèn)識下，很多工作只是走程序和過場，缺乏必要的質(zhì)管意識，監(jiān)測質(zhì)量和水平得不到持續(xù)改善。

（二）監(jiān)測管理人員整體素質(zhì)不高

檢測人員素質(zhì)和人員數(shù)量是影響和制約環(huán)境監(jiān)測工作有效開展的重要因素。目前，大多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測人員配備不足，特別是隨著環(huán)保檢測要求的提高，和監(jiān)測覆蓋面的加大，檢測任務(wù)日漸繁重，但是檢測人員依然沒有增加，只能應(yīng)付必要的工作，監(jiān)測采樣范圍窄，過多的從事實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有關(guān)工作，對于監(jiān)測質(zhì)量無暇顧及，影響了檢測工作的質(zhì)量。此外，很多基層檢測人員專業(yè)素質(zhì)低下，知識結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)技能不夠熟練，在新形勢新任務(wù)下依然沿用傳統(tǒng)觀念思維工作，對新知識的更新欲望和現(xiàn)代管理技術(shù)的學(xué)習(xí)運(yùn)用較低，導(dǎo)致工作質(zhì)量低下，監(jiān)測數(shù)據(jù)運(yùn)用分析不全面，相比運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)形成的監(jiān)測質(zhì)量來講差距較大，亟待提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）現(xiàn)代檢測技術(shù)運(yùn)用不夠

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化管理水平得到了較大提升，必要的現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備得以普遍配備，這為監(jiān)測工作的有效開展提供了好的發(fā)展機(jī)遇，監(jiān)測能力范圍也從單一的空氣和水污染監(jiān)測，擴(kuò)大到微生物和光、土壤的有效監(jiān)測等新的領(lǐng)域。同時(shí)，隨著環(huán)保要求的提高，監(jiān)測頻次逐漸加大，工作量隨之幾何式成倍增加，這就需要運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，以節(jié)約時(shí)間，提高效率。但是實(shí)際工作中有的檢測設(shè)備運(yùn)用率不高，新的技術(shù)監(jiān)測手段沒有普遍實(shí)施。

二、強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)測工作的對策

（一）完善質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是對質(zhì)量方面控制和管理，是自身內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)監(jiān)測目標(biāo)所必需的管理模式。隨著監(jiān)測新領(lǐng)域的不斷出現(xiàn)和檢測項(xiàng)目的不斷增加，質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新建設(shè)完善非常必要。完善監(jiān)測管理體系要從基本監(jiān)測管理活動、監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、實(shí)驗(yàn)分析等方面予以規(guī)范考慮。通過監(jiān)測質(zhì)量體系的建立完善，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和流程管控，加強(qiáng)分析對比和內(nèi)審管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行整改，形成規(guī)范的監(jiān)測管理工作質(zhì)量體系，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，為監(jiān)測質(zhì)量提升保駕護(hù)航。

（二）把環(huán)境監(jiān)測工作納入質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是一個(gè)完整的質(zhì)量規(guī)劃要求和質(zhì)量管理流程圖，實(shí)際監(jiān)測工作中要嚴(yán)格遵循，避免檢測工作就是純粹的數(shù)據(jù)監(jiān)測片面認(rèn)識，強(qiáng)化問題梳理，做好結(jié)合文章，在整個(gè)監(jiān)測環(huán)節(jié)和流程中要把質(zhì)量作為重要內(nèi)容，嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)測關(guān)，把質(zhì)量管控分解納入每一個(gè)監(jiān)測環(huán)節(jié)流程，切實(shí)提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。例如對檢測實(shí)地采樣工作要實(shí)施有效監(jiān)管，形成具體管理措施，確保采樣質(zhì)量，讓質(zhì)量監(jiān)控貫徹到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測全程。

（三）規(guī)范人員和設(shè)備管理

人是實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的動態(tài)因素，其個(gè)人行為道德規(guī)范和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必然會直接影響到具體監(jiān)測工作的質(zhì)量，因此對監(jiān)測人員的教育管理非常必要，從人員入口管抓起，以德為先，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到人崗相適，能夠全面開展監(jiān)測各項(xiàng)工作，實(shí)事求是的做好數(shù)據(jù)記錄，監(jiān)測結(jié)果客觀反應(yīng)實(shí)際環(huán)境情況。儀器設(shè)備的靈敏性對監(jiān)測結(jié)果影響較大，平時(shí)要規(guī)范儀器設(shè)備的管理使用，定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況和完好情況，按規(guī)定進(jìn)行必要維護(hù)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、結(jié)束語

基層環(huán)境監(jiān)測工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，要立足實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展要求，提高認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從提升監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技能和運(yùn)用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)做起，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，從源頭上提升環(huán)境監(jiān)測水平，為環(huán)保建設(shè)提供支持。

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