裝備器材儲(chǔ)供管理對(duì)策探究

李厚敏 楊曄楠 董珂 張瑞鑫

摘 要：未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)，參戰(zhàn)力量多元，作戰(zhàn)行動(dòng)遍布陸、海、空、天、電等多維戰(zhàn)場(chǎng)，前后方界線逐漸模糊，作戰(zhàn)進(jìn)程加快，戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，大量高新技術(shù)武器裝備廣泛運(yùn)用，裝備物資器材種類繁多復(fù)雜，且消耗量劇增，保障任務(wù)異常艱巨，裝備器材儲(chǔ)供管理效益將直接影響著作戰(zhàn)的進(jìn)程和結(jié)局。

關(guān)鍵詞：儲(chǔ)供管理;聯(lián)合作戰(zhàn);裝備器材

一、我軍裝備器材儲(chǔ)供管理新要求

裝備儲(chǔ)供管理，是為了做好裝備的倉(cāng)儲(chǔ)和供應(yīng)工作，而進(jìn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。其主要內(nèi)容是倉(cāng)儲(chǔ)管理和供應(yīng)管理，在保障物資器材儲(chǔ)備方面，要具有快速的籌措能力和整體的調(diào)控能力;在供應(yīng)方面，要具有充足的運(yùn)輸能力和靈活的反應(yīng)能力。隨著部隊(duì)體制編制調(diào)整及部隊(duì)移換防問(wèn)題，如何減少庫(kù)存資源浪費(fèi)保證裝備物資器材儲(chǔ)備合理、有效供給，對(duì)裝備器材儲(chǔ)供管理綜合效益提出了更高的要求。

隨著當(dāng)前部隊(duì)演訓(xùn)任務(wù)加重、新裝備更新?lián)Q代加快，相配套的裝備器材更新也變快。新型裝備模塊化部件多，發(fā)生故障時(shí)主要采用換件修理，備品備件儲(chǔ)供管理顯得尤為重要。如何保證老裝器材庫(kù)存資源及時(shí)清理報(bào)廢以及確保新裝器材儲(chǔ)備合理、供給及時(shí)，對(duì)器材儲(chǔ)供管理綜合效益提出了新的更高要求。做好裝備器材的儲(chǔ)供管理工作，對(duì)于保障部隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練任務(wù)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，具有絕對(duì)重要的軍事意義。

二、我軍裝備器材儲(chǔ)供管理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

（一）器材儲(chǔ)供管理效率比較低

由于各大單位獨(dú)自儲(chǔ)備各自的物資器材，導(dǎo)致器材庫(kù)存總量規(guī)模很大，同時(shí)各單位每年各自上報(bào)需求計(jì)劃，每年申請(qǐng)的器材無(wú)論數(shù)量還是品種大致相同，進(jìn)一步導(dǎo)致了裝備器材庫(kù)存規(guī)模的增加，造成了器材重復(fù)儲(chǔ)備，增加了資金占有量，降低了資金周轉(zhuǎn)率。裝備器材由于沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一儲(chǔ)備集中管理，各大單位間不能互濟(jì)有無(wú)、共享儲(chǔ)備資源，導(dǎo)致物資周轉(zhuǎn)速度慢，老舊器材積壓嚴(yán)重，不利于控制器材儲(chǔ)備規(guī)模，使得器材庫(kù)存量超過(guò)最佳儲(chǔ)備量。

近年來(lái)新裝備更新速度快，相配套的器材更新也快，各單位倉(cāng)儲(chǔ)器材種類繁多，由于器材報(bào)廢手續(xù)復(fù)雜，報(bào)廢處置不當(dāng)容易被追責(zé)，各單位報(bào)廢普遍滯后，數(shù)年累積下來(lái)，庫(kù)存量不斷增加，對(duì)自身庫(kù)存底數(shù)不能掌握。在庫(kù)房沒(méi)有擴(kuò)容和改建的情況下，倉(cāng)庫(kù)只能通過(guò)增加碼垛高度、縮小工作通道的方式予以解決庫(kù)存量不斷增加這一問(wèn)題，擠占了新的裝備物資器材庫(kù)存量，在一定程度上增加了器材供應(yīng)與倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控難度。

（二）器材儲(chǔ)供管理模式不合理

當(dāng)前，我軍裝備器材儲(chǔ)供管理主要依托層層節(jié)點(diǎn)，器材籌措限于傳統(tǒng)的層層上報(bào)的多層級(jí)管理模式，訂貨周期較長(zhǎng)、供需聯(lián)動(dòng)不足、軍民融合不夠。首先是各倉(cāng)庫(kù)主要依靠自身內(nèi)部循環(huán)，尚未實(shí)現(xiàn)與地方儲(chǔ)供力量和資源的有效銜接，亟需建立部隊(duì)自儲(chǔ)與廠家代儲(chǔ)一體化儲(chǔ)備模式、建立廠家與部隊(duì)供需直通的模式，必須打破傳統(tǒng)壁壘，逐步走向軍地一體、互聯(lián)互通的全新儲(chǔ)供保障路子。

其次是部隊(duì)請(qǐng)領(lǐng)裝備物資器材基本是“上門(mén)自提”， 由于其自身運(yùn)輸能力有限，不足以滿足裝備物資器材運(yùn)送需求，運(yùn)輸成本很高，安全風(fēng)險(xiǎn)大，保障時(shí)效低。平時(shí)物資器材保障業(yè)務(wù)局限于保管收發(fā)，很難形成戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)供保障投送能力。當(dāng)前，地方物流體系高度發(fā)達(dá)，通過(guò)合理的制度規(guī)范和政策控制，將地方物流力量融入到部隊(duì)供應(yīng)鏈路，提高部隊(duì)物資器材供應(yīng)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。

（三）信息化管理手段應(yīng)用不高

我軍各類物資裝備主要采用兵種分體、化專業(yè)歸口管理、多部門(mén)分散，導(dǎo)致各軍種間相互封閉、條塊分割、自成體系、分散保障的現(xiàn)狀，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、編碼，管理模式不統(tǒng)一、技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，信息化管理水平不夠先進(jìn)，難以互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。目前器材庫(kù)存管理只是被動(dòng)的、簡(jiǎn)單化管理，并沒(méi)有達(dá)到真正有效管理庫(kù)存、控制庫(kù)存。

各單位使用人力及傳統(tǒng)方法對(duì)如此眾多的庫(kù)存器材進(jìn)行有效管理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整庫(kù)存器材，避免出現(xiàn)缺貨或浪費(fèi)現(xiàn)象是不可能的，但利用信息化手段可以有效的解決。比如利用移動(dòng)搬運(yùn)機(jī)器人（AGV）進(jìn)行智能化調(diào)度，使得倉(cāng)儲(chǔ)管理高度自動(dòng)化、智能化、靈活性;應(yīng)用計(jì)算機(jī)存貨控制系統(tǒng)，便于器材接收、儲(chǔ)存、包裝、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)?應(yīng)用存貨控制管理的適時(shí)管理系統(tǒng)（JIT）， 可以減少甚至消除對(duì)存貨的需求。

三、加強(qiáng)我軍裝備器材儲(chǔ)供管理對(duì)策及方法

（一）構(gòu)建新型器材儲(chǔ)供管理機(jī)制

首先是需建立扁平化的組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置是裝備器材儲(chǔ)供管理發(fā)展的重要影響因素，層級(jí)復(fù)雜、條塊分割的組織機(jī)構(gòu)，很難實(shí)現(xiàn)高效的儲(chǔ)供管理模式。裝備器材儲(chǔ)供管理組織機(jī)構(gòu)要按照內(nèi)容范圍、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、責(zé)任分工、程序標(biāo)準(zhǔn)等作出系統(tǒng)框定，逐步進(jìn)行優(yōu)化、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，壓縮管理層次，為推進(jìn)儲(chǔ)供管理現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

其次是需建立一體化運(yùn)行機(jī)制。建立各軍種、各專業(yè)領(lǐng)域一體化運(yùn)行的機(jī)制，明確各組織機(jī)構(gòu)的成員構(gòu)成與要求、組織崗位與職責(zé);明確細(xì)化裝備信息流轉(zhuǎn)過(guò)程以及在各個(gè)節(jié)點(diǎn)的具體作業(yè)要求;構(gòu)建裝備器材儲(chǔ)供管理各部門(mén)共用的平臺(tái)基礎(chǔ)，完善各部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制等，可以借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)，由獨(dú)立力量實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)供保障，以避免軍種利益的牽涉，快速達(dá)成儲(chǔ)供要求。

（二）優(yōu)化裝備器材儲(chǔ)供管理模式

聯(lián)合庫(kù)存管理是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的庫(kù)存管理模式，由區(qū)域保障中心來(lái)實(shí)現(xiàn)，是供需連接的紐帶和協(xié)調(diào)中心。各個(gè)單位只需要保持少量的庫(kù)存，大量的庫(kù)存則由區(qū)域性保障中心儲(chǔ)備，從而減輕各保障單位的庫(kù)存壓力。聯(lián)合庫(kù)存管理通過(guò)優(yōu)化端到端的供應(yīng)過(guò)程，以各方共贏為原則，強(qiáng)調(diào)多方同時(shí)參與，庫(kù)存管理不再是各自為政的獨(dú)立的運(yùn)作過(guò)程，而是縱向上實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商與軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)之間的協(xié)調(diào)，橫向上實(shí)現(xiàn)各倉(cāng)庫(kù)單位之間的調(diào)配，宏觀上打破橫亙于軍種與軍地之間的壁壘，有效實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)之間無(wú)縫連接，有利于構(gòu)建一體化聯(lián)合器材儲(chǔ)供保障體系，提高器材保障整體效益。

加強(qiáng)引進(jìn)器材供應(yīng)合同商，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確購(gòu)入、準(zhǔn)確供應(yīng)、提高效益。保障主體由原來(lái)全部依托建制保障逐漸轉(zhuǎn)向依托合同商保障，實(shí)現(xiàn)各部隊(duì)與供應(yīng)商之間器材儲(chǔ)供管理的一體化，加快庫(kù)存籌供周轉(zhuǎn)，進(jìn)而降低庫(kù)存成本和提高周轉(zhuǎn)效率。依托有關(guān)廠家和地方物流企業(yè)，采取關(guān)鍵部件以廠代儲(chǔ)、易損器材垂直采購(gòu)、通用零件委托生產(chǎn)等方式，適時(shí)、適地、適量、適用進(jìn)行合理規(guī)劃儲(chǔ)備;利用儲(chǔ)物于商“這一模式通過(guò)加強(qiáng)供需合作，充分利用供應(yīng)商庫(kù)存資源來(lái)儲(chǔ)備所需的裝備器材，使倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存占用壓縮到最小程度，有效地調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)，使得器材儲(chǔ)備更趨合理。

（三）應(yīng)用信息化器材儲(chǔ)供管理手段

在信息化管理理念的指導(dǎo)下，依靠信息技術(shù)，運(yùn)用信息化管理手段，規(guī)范器材管理制度，優(yōu)化器材管理流程，整合器材管理資源，提升器材儲(chǔ)供能力。要把信息網(wǎng)絡(luò)利用起來(lái)，加大信息化建設(shè)力度，利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)庫(kù)存器材品種、型號(hào)、數(shù)量的調(diào)撥、使用、保養(yǎng)、儲(chǔ)存情況，建立電子檔案，實(shí)施全程監(jiān)控和分析統(tǒng)計(jì)，確保物資器材使用管理標(biāo)準(zhǔn)明確、程序清晰、手續(xù)規(guī)范;利用倉(cāng)儲(chǔ)信息化系統(tǒng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存器材進(jìn)行管控，對(duì)庫(kù)房積壓物資進(jìn)行重新利用并積極處置，提高庫(kù)存物資利用率，減少庫(kù)存物資的浪費(fèi)。

通過(guò)建立了統(tǒng)一的物資編目體系，采用數(shù)字技術(shù)管理倉(cāng)庫(kù)，從而使庫(kù)存管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化。在器材驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，利用數(shù)據(jù)采集器掃描器材序列號(hào)進(jìn)行入庫(kù)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)掌控每件器材，同時(shí)也可以通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)備件的盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)申領(lǐng)采購(gòu)庫(kù)存的短缺的器材;利用數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)信息快速、準(zhǔn)確的采集，不僅可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的即時(shí)采集，減少信息錄入時(shí)的出差率，提高工作效率，從而能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)在線檢查庫(kù)存總量，有利于降低庫(kù)存總量，減少積壓物資，提高庫(kù)存管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]奚昕.倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)中的庫(kù)存控制方法探討[J].2013（3）.