船員管理在水運安全中的重要性研究

張映文

摘 要：目前，船員管理在水運安全中愈發(fā)重要。本篇文章將通過對船員的無證駕駛、疲勞駕駛以及酒后駕駛?cè)齻€層面綜合有關(guān)法律法規(guī)探究船員管理重要性，以期為日后的船員管理予以一定的思維路線。長久以來，國家對于船舶水運安全的探究重點聚集在船舶本身的性能以及功能研發(fā)中，對于船舶整體結(jié)構(gòu)、水上設備、先進儀器展開詳盡的研究，疏忽了人為因素導致船舶在水運安全中的作用。依照國際海事組織的有關(guān)調(diào)查指出，由于船舶自身原因而發(fā)生的水運事故在總體水運事故中占據(jù)較小的比例，反而由于人為原因而發(fā)生的水運事故卻超出百分之80的占比。因此，人為原因是造成水運事故發(fā)生的重點因素，合理進行船員管理不但能夠提升其工作成效，還能充分減少水運事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：船員管理;水運安全;重要性

伴隨社會科技不斷的快速發(fā)展，船上所用的操控人員也不斷減少。根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，以往一艘普通的貨船通常要50余人來操控，然而當今伴隨科技發(fā)展，通常狀況下，只要20余名船員就可操控一艘大型輪船。因此，對于人為因素的探究尤其重要，強化船員管理已是勢在必行。為更好的做到船員管理，不斷頒布相應的法律法規(guī)，并陸續(xù)完善，就是為可以利用強化船員管理進而提升水運安全，降低其由于人為因素導致的水運事故發(fā)生率。

一、船員管理對船舶安全具有重要的意義

船舶安全是伴隨船舶水上活動而不斷發(fā)展的，人們只要涉及水上活動，就會具有不確定的安全因素，也會有相應的安全需求。水上活動和陸地活動有非常大的差別。人類在陸地生存生活，完全適應陸地的各項活動，若要在水上活動，就需要克服江河湖海給人們帶來的障礙。俗話說“水能載舟亦能覆舟”，在人類的發(fā)展過程中，自從事水上活動以來，水運事故就跟隨此項活動的進展而出現(xiàn)，水上安全意識與安全行為也隨之存在，水運安全管理是人們不斷探究的課題。船員在一線工作，面對較大的危險性，水上環(huán)境、船舶機械狀態(tài)等都對船上所有人員的健康安全產(chǎn)生一定的影響。在船舶的管理當中，不但是腦力勞動還是體力勞動。不但要對信息進行處理、儲存以及傳輸，還需要對船舶設備進行操控、駕駛以及維修等，重點保護行為不能對信息聽、講、寫、算、傳輸有誤之外，還不能對信息看、做、用有誤，如若對船只避讓方案聽錯就會出現(xiàn)碰撞現(xiàn)象，指揮錯誤舵令會導致操舵有誤，航行計劃寫錯會導致觸礁，潮水算錯會出現(xiàn)擱淺現(xiàn)象，轉(zhuǎn)向點看錯會上灘，操縱程序錯誤會損壞船舶機器，工具用錯會損壞船舶設備等等。此類行為都是重點操作，通常都是在操作臨界點，一旦出現(xiàn)錯誤，就會造成事故，導致不可挽回的損失。因為船員在船上生活與工作，如若出現(xiàn)失誤就會對船舶造成一定程度的損害，極大程度的影響船舶上所有人員的安全，所以，船員管理對船舶安全起到重要的意義。

二、無證駕駛

船員這項職業(yè)具有悠遠的發(fā)展進程，我國對培養(yǎng)航海人才已建立了較為健全的教育體制。在我國建國前，還未建立培養(yǎng)船員體制，所有船員都是在具體實踐中持續(xù)磨練自身，然而對于船上工作程序、形式以及相應的細節(jié)都是通過經(jīng)驗較多的艄公流傳而來。在2007年頒布的中華人們共和國船員條例，才有相應的法律法規(guī)制約與規(guī)范船員此項職業(yè)。此項條例提出，任何進行海運工作相關(guān)的船員都必須要在上崗工作前在有關(guān)部門注冊登記，并且高級別的船長與船員等特定職位要取得相應的資格證書。即便有關(guān)法律法規(guī)已實行，可是并未獲取有效的制約。比如，無證駕駛的情況仍舊存在，并且很多船員主觀以為自身有扎實的技術(shù)，在船舶航行過程中不會發(fā)生問題。這種思維明顯存在一定的片面性與盲目性。實例，2015年7月，利比亞國家的一艘貨柜船在中國的寧波海域和我國一艘漁船出現(xiàn)碰撞事故，此次事故致使我國漁船沉沒。事故后，有關(guān)部門調(diào)查顯示，中國漁船中14名船員，僅有3名船員具備從業(yè)資格，并且在事故發(fā)生當時的駕駛船員并未獲取船舶駕駛相關(guān)證明。無證駕駛危害尤為顯著，為在根源處防止無證駕駛的狀況，相關(guān)海事部門已不斷強化對船員的監(jiān)管制度。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前，我國海事部門已查處無證駕駛船舶人員近百人，并根據(jù)相應法律條例對其采取強制措施。僅僅是浦東海事局在2018年內(nèi)就依法查處無證駕駛船舶人員10余人。當下，無證駕駛依然是影響水運安全的重點原因，只有不斷的強化宣傳與執(zhí)法力度，才可以把此種現(xiàn)象完全根除。

三、疲勞駕駛

船舶在水上航行沒有日夜之分，伴隨科技不斷發(fā)展，船員陸續(xù)精簡，在此種形勢下，對在職船員的標準也不斷提升。例如，在2010年6月新加坡的一艘集裝箱船在中國廣州往新加坡航行中發(fā)生觸礁事故，此次事故使貨船受損較大，船體明顯下沉。發(fā)生事故后，此艘貨柜船立即事項香港海域，在香港海域出現(xiàn)故障。即便此次事故沒有造成人員傷亡問題，可是貨柜船承載的貨物由于進水造成損失。事故處理后，有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)事故的當時，在職駕駛船員出現(xiàn)疲勞駕駛的現(xiàn)象，已超出31小時工作范圍總僅有三次休息，總共休息時長只有六個小時。與此同時，因為此船舶大副沒有依照規(guī)定時間和在職駕駛船員交接工作，進而導致此駕駛船員超出工作時長，致使其更加疲勞。例如，在2010年4月，中國的深能1號在澳大利亞附近海域航行發(fā)生觸礁事故，出現(xiàn)擱淺狀況，并且有燃油泄漏現(xiàn)象。發(fā)生事故的當時，此船的架勢船員已超出72個小時的工作時長，并且總共有10小時休息時間，嚴重疲勞駕駛，導致在操作流程出現(xiàn)失誤，自身反應能力降低，不能立即操控船舶躲避危險處。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在2010至2015年中將近二百起出現(xiàn)在中國浙江海域船舶的碰撞事故，基本都是因為疲勞駕駛而導致的，并且日常睡眠階段是出現(xiàn)事故的頻發(fā)期。為解決疲勞駕駛這一情況，首先，可在船員人數(shù)上進行調(diào)配，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定標準，保證駕駛船員的人數(shù)充足，并且船員人數(shù)不允許超出救生設備的承載標準。其次，船員務必要嚴格遵守工作階段與休息階段的劃分，如若沒有特殊狀況不允許超出工作時間。國際海事組織在2006年就提出船員的工作時間規(guī)定，船員單日的工作時間不能超過14個小時，一周中工作時間不能超出72個小時。與此同時，船員單個工作日休息時間要高于10小時，一周休息時間要高于77個小時。

四、酒后駕駛

以前因為沒有先進技術(shù)，淡水不易長期儲存，極易出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象，讓酒走進船員的工作生活中。然而目前，淡水儲存技術(shù)不斷的成熟完善，船員無需靠酒來維持船上生活工作，可是隨即遺留現(xiàn)象，酒駕也愈發(fā)明顯。例如，在2019年3月，一艘俄羅斯的貨輪“希格蘭號”猛撞韓國廣安里大橋。根據(jù)調(diào)查顯示，事故發(fā)生地根本不能通航，即便是小型艦艇都不能通過，然而造成事故的重點因素就是濃度超高的酒駕。經(jīng)過有關(guān)測量，此貨輪的船長體內(nèi)酒精含量搞到百分之九，超出酒駕規(guī)定的30倍。

結(jié)束語：

綜上所述，因為船舶的體積較大，操控敏捷度與靈活度不比汽車，如若船員由于酒駕造成事故，危險度要比汽車更為嚴重。所以，有關(guān)部門要強化監(jiān)督管理，防止酒后駕駛船舶的情況。根據(jù)目前強開，船員對船舶水上安全具有決定性作用。由于船員疏忽的因素會釀成不可預估的后果，導致重大損失，由此可見，在水運安全中對船員的管理尤為重要。本文通過近些年由于船員原因出現(xiàn)的海上事故展開分析，綜合有關(guān)法律法規(guī)，歸納以上三種狀況。為提升船舶水上安全，海事部門務必要強化監(jiān)管職責，對船員進行合理、有效的管束。

參考文獻：

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