中小型私人旅館的消防安全現(xiàn)狀及應對舉措

陳淵

摘要：近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的大力開發(fā)與外出務工人員的頻繁流動，在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，中小型私人旅館也如雨后春筍般呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。然而，部分中小型私人旅館消防硬件設施配置不全、消防安全管控不到位等，致使中小型私人旅館的消防安全隱患日漸成為地區(qū)消防安全管理的難點與痛點?；诖耍疚慕Y合筆者多年來的消防安全實踐管理經(jīng)驗，全面探討了當前中小型私人旅館消防安全普遍現(xiàn)狀的有效應對舉措，以期能夠為私人旅館消防安全隱患的有效根除提供助力。

關鍵詞：中小型私人旅館;消防安全;應對舉措

1 中小型私人旅館消防安全的普遍現(xiàn)狀

1.1消防安全證件缺失或過期

通過對當前所管轄區(qū)域的部分中小型私人旅館核查和其他區(qū)域私人旅館火災現(xiàn)場來看，一是，消防安全合格證件缺失。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少中小型私人旅館大多為民宅，或者是老舊小區(qū)、老式廠房或老舊辦公樓改造而成，在消防驗收上就無法進行消防行政的審批。甚至還有不少私人業(yè)主利用消防安全主管部門管理上的真空，在對消防設施配備不夠或者在未辦理任何審批的情況下進行開業(yè)招攬顧客。二是，消防安全證照過期經(jīng)營。調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少私人旅館在營業(yè)執(zhí)照過期后，因旅館硬件設施或消防安全器材不達標等因素不及時辦理年檢，抱著僥幸心理繼續(xù)進行招攬顧客。三是，缺乏消防安全基本知識。不少私人旅館從業(yè)人員多為家人或者親戚朋友，在旅館的消防安全管理上缺乏專業(yè)的技能培訓和消防演練，有的更是將滅火器作為擺設，更談不上建立完善的旅館消防安全管理體系。

1.2消防硬件設施配備不規(guī)范

通過對所管轄區(qū)域的私人旅館摸排發(fā)現(xiàn)，普遍存在消防器材配備不規(guī)范的現(xiàn)象。一是，消防器材缺乏。不少私人旅館的應急照明和應急疏散指示標志安裝的位置不符合標準要求，在室內(nèi)也沒有或者極少配備消火栓，有的配備了消火栓但沒有配備水槍、水帶或者水槍、水帶等消防配套設施毀損嚴重。有的私人旅館只在每樓層配備一個或兩個滅火器，數(shù)量上嚴重不符合旅館消防安全器材的配備標準。二是，消防器材存放不合規(guī)。有的私人旅館為了能提供更多的房間，對原有的建筑結構進行隔板隔離，導致消防器材被遮擋或者封閉的無法使用[1]。有的私人旅館位于較為狹窄的院內(nèi)，更是無法預留消防車道或者消防車登高面，或者疏散樓梯被雜物堵塞無法通行，給人員逃生和火災撲救帶來了一定的難度。

1.3消防安全監(jiān)督執(zhí)法不到位

在進行消防安全執(zhí)法檢查的過程中普遍存在執(zhí)法難、監(jiān)督管理跟進難等情形。主要表現(xiàn)為：一是，消防監(jiān)督執(zhí)法不到位。由于不少私人旅館存在建筑超標或者違法亂建等行為，以致在利益的驅(qū)使下旅館內(nèi)部結構改造等違規(guī)現(xiàn)象頻出。有的私人旅館實行網(wǎng)絡運營，僅從建筑外觀上難以進行辨識，給消防安全執(zhí)法檢查帶來許多不便。例如，有的私人旅館建在民宅中，在運營時按照規(guī)定是難以辦理消防驗收的，一些中小私人旅館就違規(guī)進行經(jīng)營，從而帶來嚴重的消防安全隱患。二是，監(jiān)督檢查不到位。部分私人旅館建成后未按規(guī)定進行消防驗收或者先運營后審批，使得消防安全管理部門只能將事前的消防安全驗收變?yōu)槭潞蟮谋O(jiān)督檢查，這種情況的出現(xiàn)大大削弱了消防執(zhí)法的力度，同時，由于消防安全管理人員不足，使得松懈疏忽而導致出現(xiàn)監(jiān)督檢查不到位的情形。

2 中小型私人旅館消防安全現(xiàn)狀的應對舉措

2.1嚴抓消防安全審批與管控

一是，嚴把私人旅館消防準入關口。各區(qū)域?qū)π律暾堥_業(yè)的私人旅館要嚴格按照《消防法》和最新《建筑設計防火規(guī)范》所規(guī)定的規(guī)范要求進行審批，負責審批的人員要實地到私人旅館進行探查，對各項消防器材進行實操驗收，并在現(xiàn)場對旅館服務人員進行消防安全演練，所有程序及器材驗收合格后方可準許發(fā)放營業(yè)證照，從而在源頭上把控好私人旅館的消防審核關，并達到“合格一項、審批一項”的目標要求，以從源頭上徹底消除私人旅館所潛在的消防安全隱患。二是，注重摸排實況，建立私人旅館管控臺賬。所在轄區(qū)的消防監(jiān)督員要建立完善的轄區(qū)私人旅館工作臺賬，不定期地開展消防安全大排查與大整治活動，對轄區(qū)的各私人旅館進行細致的摸排，對于消防安全措施不到位的及時要求其按照規(guī)范要求進行限期整改，對整改不到位的責令其進行停業(yè)整頓，直至消防安全驗收合格后方可營業(yè)。三是，建立完善的消防安全管理制度。私人旅館要建立完善的消防安全管理制度，并將制度上墻，明確消防安全管理責任人員，并在日常中注重對消防安全的巡察工作力度。四是，注重做好私人旅館從業(yè)人員的消防知識培訓。消防安全管理部門要將消防安全知識培訓合格與否納入旅館是否能夠正常營業(yè)的標準之一。同時，私人旅館業(yè)主也要注重消防安全責任意識，加大對旅館從業(yè)人員的消防安全知識培訓，使其掌握消防器材的基本使用方法，知悉應急疏散逃生常識及自救能力[2]。

2.2督促配置完善消防設施

配備完善的消防器材是做好私人旅館消防安全管理，杜絕消防安全隱患的重要前提。對此，可重點做好如下控制：一是，要配備安裝獨立式火災報警器。私人旅館要按照最新規(guī)定要求安裝自動滅火及火災報警等消防設施，并明確專人負責消防器材的管理，從而通過報警器的設置可以早預警、早發(fā)現(xiàn)消防隱患，同時也有助于及時發(fā)現(xiàn)火災并進行撲救。二是，要配備消防軟管卷盤。對于小型的私人旅館通過消防軟管卷盤的配置，可以方便快捷的進行滅火與撲救，并且操作方法簡便易行。三是，要配備簡易自動噴水滅火裝置。對于一些隱蔽在民宅當中的中小型私人旅館較為適用，在發(fā)生火災時通過自動噴水滅火，可以及早進行有效的火災撲救。四是，消防器材要醒目明確。對于安全出口及應急逃生安全出口要設置在規(guī)范要求的醒目位置處，其他滅火消防器材要在發(fā)生火災時易于取用，嚴禁對消防器材進行上鎖而導致發(fā)生火災后無法及時打開的情形。

2.3加大消防安全監(jiān)督執(zhí)法力度

一是，注重消防安全督查。各轄區(qū)消防安全管理部門要按照法律規(guī)范要求，結合當?shù)刂行⌒退饺寺灭^的實況建立符合私人旅館行業(yè)的消防安全管理規(guī)定，并充分結合消防安全管理四化的規(guī)范要求，加大對私人旅館的監(jiān)督檢查力度，針對督查中消防安全標識及消防器材不達標的私人旅館，務須嚴格按照要求進行消防整改。二是，注重旅館消防安全自查。在消防安全管理部門有力督導的基礎上，推進中小型私人旅館消防安全自查自改工作機制，對于各轄區(qū)的私人旅館要按照消防安全隱患整治要求及時進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時落實相關責任人員進行整改。并在整改期間采取安全措施保障租住客人的安全，必要時進行停業(yè)整頓檢修，并在消防安全部門的督導驗收合格后方可進行正規(guī)營業(yè)。三是，注重督查執(zhí)法力度。轄區(qū)消防安全管理部門要不定期到所在區(qū)域的私人旅館進行消防督查，對需要整改的私人旅館注重后期的督查復查。對于在復查中發(fā)現(xiàn)整改不力的私人旅館，會同相關職能部門按照法律規(guī)定依法進行停業(yè)整頓，對于整頓不積極和落實不到位的私人旅館，可由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對于無照經(jīng)營的要求其限期辦理完畢，對于消防驗收不達標的按照法律要求依法責令其私人旅館關停[3]。

3 結語

總而言之，強化與完善中小型私人旅館的消防安全管理，務須在中小型旅館自身消防安全責任意識到位的基礎上，通過消防部門聯(lián)合其他力量，建立上下暢通、縱橫聯(lián)動的消防安全機制，如此才能有效杜絕中小型私人旅館消防安全隱患的發(fā)生。

參考文獻：

[1] 王玉坤.小型快捷賓館防火安全對策探討[J].消防界，2018，（05）：95-96.

[2] 楊顏金.現(xiàn)代社會治理體系中的中小型旅館安全治理[J].中國公共安全，2017，（01）：34-38.

[3] 鄧孚博，張劍嵐.私人旅館消防安全探析[J].武警學院學報，2001，（05）：26-27.