淺析產(chǎn)品質(zhì)量管理在外貿(mào)發(fā)展中的意義

陳桂芳

摘 要：本文從進出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)涵及我國對外貿(mào)易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，針對進出口產(chǎn)品質(zhì)量加強監(jiān)督和管理勢在必行的趨勢進行了探討。指出產(chǎn)品質(zhì)量管理在外貿(mào)發(fā)展中的意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量管理;外貿(mào);意義

一、引言

產(chǎn)品質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動，MBA等主流商管教育均對質(zhì)量管理及其實施方法有所介紹。朱蘭對質(zhì)量管理的基本定義：質(zhì)量就是適用性的管理，市場化的管理。費根堡姆的定義：質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設(shè)計、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成為一體的一種有效的體系。國際標準和國家標準的定義：質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。

二、產(chǎn)品質(zhì)量管理的特性

質(zhì)量管理的發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理科學的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)代關(guān)于質(zhì)量的概念包括對社會性、經(jīng)濟性和系統(tǒng)性三方面的認識。

（一）質(zhì)量社會性

質(zhì)量的好壞不僅從直接的用戶，而是從整個社會的角度來評價，尤其關(guān)系到生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等問題時更是如此。

1.堅持按標準組織生產(chǎn)。標準化工作是質(zhì)量管理的重要前提，是實現(xiàn)管理規(guī)范化的需要，"不講規(guī)矩不成方圓"。企業(yè)的標準分為技術(shù)標準和管理標準。工作標準實際上是從管理標準中分離出來的，是管理標準的一部分。技術(shù)標準主要分為原材料輔助材料標準、工藝工裝標準、半成品標準、產(chǎn)成品標準、包裝標準、檢驗標準等。它是沿著產(chǎn)品形成這根線環(huán)環(huán)控制投入各工序物料的質(zhì)量，層層把關(guān)設(shè)卡，使生產(chǎn)過程處于受控狀態(tài)。在技術(shù)標準體系中，各個標準都是以產(chǎn)品標準為核心而展開的，都是為了達到產(chǎn)成品標準服務(wù)的。

管理標準是規(guī)范人的行為、規(guī)范人與人的關(guān)系、規(guī)范人與物的關(guān)系，是為提高工作質(zhì)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)的。它包括產(chǎn)品工藝規(guī)程、操作規(guī)程和經(jīng)濟責任制等。企業(yè)標準化的程度，反映企業(yè)管理水平的高低。企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量，首先要建立健全各種技術(shù)標準和管理標準，力求配套。二是要嚴格執(zhí)行標準，把生產(chǎn)過程中物料的質(zhì)量、人的工作質(zhì)量給予規(guī)范，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。三是要不斷修訂改善標準，貫徹實現(xiàn)新標準，保證標準的先進性。

2.強化質(zhì)量檢驗機制。質(zhì)量檢驗在生產(chǎn)過程中發(fā)揮以下職能：一是保證的職能，也就是把關(guān)的職能。通過對原材料、半成品的檢驗，鑒別、分選、剔除不合格品，并決定該產(chǎn)品或該批產(chǎn)品是否接收。保證不合格的原材料不投產(chǎn)，不合格的半成品不轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的產(chǎn)品不出廠;二是預(yù)防的職能。通過質(zhì)量檢驗獲得的信息和數(shù)據(jù)，為控制提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，找出原因及時排除，預(yù)防或減少不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生;三是報告的職能。質(zhì)量檢驗部門將質(zhì)量信息、質(zhì)量問題及時向廠長或上級有關(guān)部門報告，為提高質(zhì)量，加強管理提供必要的質(zhì)量信息。

要提高質(zhì)量檢驗工作，一是需要建立健全質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備能滿足生產(chǎn)需要的質(zhì)量檢驗人員和設(shè)備、設(shè)施;二是要建立健全質(zhì)量檢驗制度，從原材料進廠到產(chǎn)成品出廠都要實行層層把關(guān)，做原始記錄，生產(chǎn)工人和檢驗人員責任分明，實行質(zhì)量追蹤。同時要把生產(chǎn)工人和檢驗人員職能緊密結(jié)合起來，檢驗人員不但要負責質(zhì)檢，還有指導(dǎo)生產(chǎn)工人的職能。生產(chǎn)工人不能只管生產(chǎn)，自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自己要先進行檢驗，要實行自檢、互檢、專檢三者相結(jié)合;三是要樹立質(zhì)量檢驗機構(gòu)的權(quán)威。質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須在廠長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，任何部門和人員都不能干預(yù)，經(jīng)過質(zhì)量檢驗部門確認的不合格的原材料不準進廠，不合格的半成品不能流到下一道工序，不合格的產(chǎn)品不許出廠。

實行質(zhì)量否決權(quán)。產(chǎn)品質(zhì)量靠工作質(zhì)量來保證，工作質(zhì)量的好壞主要是人的問題。因此，如何挖掘人的積極因素，健全質(zhì)量管理機制和約束機制，是質(zhì)量工作中的一個重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量責任制或以質(zhì)量為核心的經(jīng)濟責任制是提高人的工作質(zhì)量的重要手段。質(zhì)量管理在企業(yè)各項管理在占有重要地位，這是因為企業(yè)的重要任務(wù)就是生產(chǎn)產(chǎn)品，為社會提供使用價值，同時獲得自己經(jīng)濟效益。

4.抓住影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，設(shè)置質(zhì)量管理點或質(zhì)量控制點。質(zhì)量管理點（控制點）的含義是生產(chǎn)制造現(xiàn)場在一定時期、一定的條件下對需要重點控制的質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)以及主要因素等采取的特殊管理措施和辦法，實行強化管理，使工廠處于很好的控制狀態(tài)，保證規(guī)定的質(zhì)量要求。加強這方面的管理，需要專業(yè)管理人員對企業(yè)整體作出系統(tǒng)分析，找出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)并加以控制。

（二）質(zhì)量經(jīng)濟性

質(zhì)量不僅從某些技術(shù)指標來考慮，還從制造成本、價格、使用價值和消耗等幾方面來綜合評價。在確定質(zhì)量水平或目標時，不能脫離社會的條件和需要，不能單純追求技術(shù)上的先進性，還應(yīng)考慮使用上的經(jīng)濟合理性，使質(zhì)量和價格達到合理的平衡。

（三）質(zhì)量系統(tǒng)性

質(zhì)量是一個受到設(shè)計、制造、安裝、使用、維護等因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。例如，汽車是一個復(fù)雜的機械系統(tǒng)，同時又是涉及道路、司機、乘客、貨物、交通制度等特點的使用系統(tǒng)。產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該達到多維評價的目標。費根堡姆認為，質(zhì)量系統(tǒng)是指具有確定質(zhì)量標準的產(chǎn)品和為交付使用所必須的管理上和技術(shù)上的步驟的網(wǎng)絡(luò)。

質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理，是質(zhì)量管理工作的又一個大的進步，統(tǒng)計質(zhì)量管理著重于應(yīng)用統(tǒng)計方法控制生產(chǎn)過程質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)防性管理作用，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。然而，產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程不僅與生產(chǎn)過程有關(guān)，還與其他許多過程、許多環(huán)節(jié)和因素相關(guān)聯(lián)，這不是單純依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理所能解決的。全面質(zhì)量管理相對更加適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對質(zhì)量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進一步走向全面性、系統(tǒng)性的管理。

隨著全球一體化和世界市場的發(fā)展，在激烈的國際貿(mào)易競爭中，價格競爭已退居次要地位，而商品質(zhì)量的好壞則逐步成為競爭中的決定性因素。在此情況下，加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量管理對促進我國對外貿(mào)易健康快速發(fā)展的重要意義日趨凸顯。

三、我國對外貿(mào)易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題

（一）出口產(chǎn)品質(zhì)量問題

中國社科院2010年10月25日發(fā)布《國家競爭力藍皮書》，顯示中國的國家競爭力穩(wěn)步上升，全球排名從第七十三位上升至第十七位，這個結(jié)果表面上反映中國進步神速，但經(jīng)過分析中國在競爭中仍然依靠以量取勝，在質(zhì)素上，與美國等發(fā)達國家有很大差距，須作出很大的改進。

我國雖然已躋身于世界貿(mào)易大國，但還遠遠不是貿(mào)易強國，根本原因在于產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強，缺乏科技含量高、附加值高、國際知名度高的品牌。據(jù)資料顯示，目前我國出口的工業(yè)制成品中，勞動密集型產(chǎn)品仍占相當大的比重，約62.9%，我國工業(yè)標準約有70%仍低于國際或國外先進標準。另外，由于國外技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷強化進出口，發(fā)達國家為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定苛刻的技術(shù)標準，以限制某類產(chǎn)品的進口，例如我國出口到日本的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍;我國一家企業(yè)生產(chǎn)的蘑菇罐頭，由于有不符合檢疫的嫌疑，致使我國幾百家生產(chǎn)廠出口到美國的所有罐頭全部遭到卡關(guān)、查封，損失巨大。諸如此類，在過去的貿(mào)易中，我國有不少產(chǎn)品因不符合發(fā)達國家過于嚴格的衛(wèi)生、檢疫措施，遭到拒收、卡關(guān)、銷毀，造成貿(mào)易障礙或者巨大的經(jīng)濟損失。

（二）進口產(chǎn)品質(zhì)量問題

隨著國內(nèi)市場的開放，大批進口商品涌入國門。然而隨著我國進口商品檢驗監(jiān)管水平和消費者質(zhì)量意識的不斷提升，近年來進口商品頻頻爆出質(zhì)量問題，涉及范圍幾乎囊括所有種類的商品，對我國消費者的合法權(quán)益造成嚴重威脅，例如以下產(chǎn)品問題事件：2001年，由于日本三菱公司生產(chǎn)的帕杰羅V31、V33越野車存在嚴重安全質(zhì)量隱患，國家出入境檢驗檢疫局吊銷其進口商品安全質(zhì)量許可證書并禁止其進口;2006年，美國美贊臣GENTLEASE牌嬰幼兒人工配方奶粉檢查出含有金屬顆粒，被緊急召回;2008年，因密封不善而導(dǎo)致罐中奶粉被氧化，美國雅培召回兩批特殊配方嬰兒奶粉;2010年，各地檢驗檢疫局對進口舊機電產(chǎn)品到貨檢驗一次檢驗不合格3758批、涉及金額7.64億美元，占總金額的18.96%;2011年，由于種種產(chǎn)品缺陷，包括雪鐵龍、保時捷、捷豹、沃爾沃品牌在內(nèi)的6款進口車型，在5月份一個月時間里陸續(xù)宣布召回。由此可見，為了確保我國對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展，保障消費者的合法權(quán)益，針對進出口產(chǎn)品質(zhì)量加強監(jiān)督和管理勢在必行。

四、進出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)涵

（一）出口產(chǎn)品質(zhì)量管理

我國要想在經(jīng)濟全球化進程中贏得主動，就必須加強出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，樹立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識。“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵包括三個方面：一是提高出口商品的質(zhì)量和信譽進出口，二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，三是創(chuàng)名牌出口商品。實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，必須正確認識并處理好數(shù)量與質(zhì)量、效益與速度、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、樣品質(zhì)量與批量質(zhì)量，以及質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系，把出口商品本身的質(zhì)量同國際市場的需要有機結(jié)合起來。

（二）進口產(chǎn)品質(zhì)量管理

對于進口產(chǎn)品的質(zhì)量管理可以充分利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的兩面性，以維護國家基本安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合法目的為由，采取技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等種種強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施，其中出入境檢驗檢疫是國家維護根本經(jīng)濟權(quán)益與安全的重要技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是由出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)法律授權(quán)，代表國家行使檢驗檢疫職能，對一切進入中國國境和開放口岸的人員、貨物、運輸工具、旅客行李物品和郵寄包裹等實施強制性檢疫、對進出口商品質(zhì)量進行檢驗鑒定管理。

五、進出口產(chǎn)品質(zhì)量管理在對外貿(mào)易發(fā)展中的重要意義

（一）產(chǎn)品質(zhì)量管理是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)

黨的“十七大”報告中明確指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，促進國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭能力。為了實現(xiàn)上述要求，產(chǎn)品質(zhì)量是主攻方向。進出口產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響我國對外貿(mào)易發(fā)展狀況，進而影響我國經(jīng)濟運行質(zhì)量。在當前經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象，越是在加大力度保增長的時候，越要重視質(zhì)量和效益。溫家寶總理指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要全面加強質(zhì)量管理，堅持實施市場多元化戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。這充分說明，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量管理是提高我國出口產(chǎn)品國際競爭力的有效方法

一國出口產(chǎn)品的國際競爭能力主要由它與貿(mào)易伙伴國間的相對價格和產(chǎn)品優(yōu)勢等因素決定，前者是由該國的要素稟賦及其使用效率所導(dǎo)致的出口產(chǎn)品價格低于其貿(mào)易對手所形成的競爭優(yōu)勢，后者則是指一國出口產(chǎn)品能夠比其對手的相關(guān)產(chǎn)品更好地滿足消費者需求所形成的優(yōu)勢，而這兩者都在不同程度上與產(chǎn)品質(zhì)量相聯(lián)系，因此，要提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，獲得更高的外貿(mào)經(jīng)濟效益，必須加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量管理是打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量增長的關(guān)鍵途徑

隨著全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化進程的加快，以質(zhì)量、環(huán)保為代表的技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為制約我國企業(yè)走向國際市場的主要因素。調(diào)查顯示，近年來，國外技術(shù)貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)的影響呈上升趨勢，國內(nèi)不少大企業(yè)缺乏核心競爭力，企業(yè)風險控制能力較弱進出口，屬于典型的速度經(jīng)濟型企業(yè)。中國出口存在嚴重的結(jié)構(gòu)性問題：自主知識產(chǎn)權(quán)和自由品牌少，低端產(chǎn)品多，缺乏核心競爭力。實踐證明，國際金融危機對我國工業(yè)的沖擊，表面上是對工業(yè)增速的沖擊，實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。因此，粗放增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間，產(chǎn)品質(zhì)量管理是企業(yè)走向世界的關(guān)鍵所在論文提綱怎么寫。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理是維護我國消費者合法權(quán)益和正常貿(mào)易秩序的有效保障

隨著中國改革開放和國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外貿(mào)易的不斷擴大，出入境檢驗檢疫通過對進出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，對保證國民經(jīng)濟的順利發(fā)展，保證農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民健康，維護對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益和正常的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序，促進對外貿(mào)易的發(fā)展都起到了積極的作用。中國檢驗檢疫機構(gòu)對出口產(chǎn)品或我國生產(chǎn)加工企業(yè)的官方檢驗檢疫與監(jiān)管認證，是突破國外的貿(mào)易技術(shù)壁壘，取得國外市場準入資格，并使我國產(chǎn)品能在國外順利通關(guān)入境的保證;加強對進口商品的檢驗是為了保障國內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康，維護國家對外貿(mào)易的合法權(quán)益。

（五）加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的措施

1.以科技進步推進出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，根本的出路在于加速科技進步，發(fā)揮科學技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量提高中的關(guān)鍵性作用。首先，要加強高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā)，使科技成果盡快實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，形成國際競爭的綜合優(yōu)勢;其次，要密切跟蹤國際先進技術(shù)，通過引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力，真正實現(xiàn)“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”的轉(zhuǎn)變。

2.妥善應(yīng)對和合理利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，應(yīng)積極開展國際認證工作，鼓勵企業(yè)取得ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系等系列標準認證，并根據(jù)WTO的要求，加強與其他成員國之間相互認證方面的協(xié)商與談判。另一方面，充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘的兩面性，借鑒各國所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國的貿(mào)易保護體系。通過實施技術(shù)性貿(mào)易措施，起到限制國外達不到國內(nèi)相關(guān)標準的有關(guān)商品進入國內(nèi)市場的作用，從而規(guī)范我國進出口市場，保護我國消費者的合法權(quán)益。

3.實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌，依靠科技進步，堅持高技術(shù)起點，瞄準國際先進技術(shù)進出口，開發(fā)新產(chǎn)品，堅持不斷地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，并加強在國內(nèi)外市場的廣告宣傳，政府要通過法律、經(jīng)濟、行政等各種宏觀管理手段，實施名牌保護，為企業(yè)創(chuàng)立名牌形成一個良好的外部環(huán)境，培育出更多的“中國制造、世界名牌”，增強我國在經(jīng)濟全球化進程中的競爭力。

4.加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。出入境檢驗檢疫部門應(yīng)通過駐場監(jiān)管、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)備案、資格審核、實驗室檢驗、技術(shù)指導(dǎo)等方式，加強對重要出口商品質(zhì)量的強制性檢驗，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國相關(guān)技術(shù)標準的要求，以促進中國產(chǎn)品質(zhì)量及其在國際市場上的競爭能力的提高，從而擴大出口，減少因質(zhì)量問題引起的國際貿(mào)易糾紛。同時，還要加強對進口產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，實時關(guān)注國外產(chǎn)品問題動態(tài)信息，科學運用風險評估的手段，加強進口企業(yè)監(jiān)管，防范進口產(chǎn)品以次充好、以舊頂新、以少冒多，摻雜使假等情況的發(fā)生，從嚴監(jiān)管，嚴厲打擊，嚴把進口商品質(zhì)量關(guān)。

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