市政工程施工的成本管理與控制

王浩鳴

摘要：隨著我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，市政工程建設(shè)水平大幅度提高，很有必要加強(qiáng)市政工程施工的成本管理與控制?；诖?，本文對(duì)市政工程施工的成本概述、影響市政工程施工管理成本控制的因素以及市政工程施工成本的控制對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：市政工程;成本管理;成本控制

1、影響市政工程施工管理成本控制的因素

1.1?不完善的成本控制機(jī)制

健全的成本控制機(jī)制除了包括實(shí)施控制對(duì)象，控制執(zhí)行準(zhǔn)則和執(zhí)行辦法外還包括了市政工程的成本管理主體部分和意見處理等內(nèi)容，通過以上環(huán)節(jié)從工程開展前、中和后完成對(duì)成本的控制和管理。目前市政工程管理成本控制存在著制約因素，管理機(jī)制中缺少意見反饋過程，在這樣不完善的管理機(jī)制中，管理中存在的問題被隱藏，不輕易被察覺，這給成本管理控制的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。特別是在市場(chǎng)飛速發(fā)展的今天，工程施工所需原料、設(shè)備以及用人等各項(xiàng)成本支出也在不斷變化，因此工程施工過程中也會(huì)影響著預(yù)算成本，當(dāng)這些問題反饋不及時(shí)，則會(huì)造成成本控制失誤現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.2?工程成本控制意識(shí)不高

目前，市政工程建設(shè)大部分是由分包單位承包施工。雖然多數(shù)施工單位擁有一定的建設(shè)資質(zhì)，但是可能在施工過程中因經(jīng)濟(jì)目的而致使成本管理控制效果不佳的情況出現(xiàn)。由于過度的成本管理控制原因，會(huì)出現(xiàn)施工投入金額下降，進(jìn)而導(dǎo)致施工質(zhì)量達(dá)不到市政工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。此外，工程成本控制意識(shí)不高還會(huì)體現(xiàn)在市政工程招標(biāo)時(shí)，少數(shù)分包單位為贏得工程的施工機(jī)會(huì)，將施工成本下調(diào)，低于實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，這嚴(yán)重影響了工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，并且在施工過程中，為控制成本，縮減了原料支出費(fèi)用以及工期，這使得工程質(zhì)量達(dá)不到要求，增加了豆腐渣工程的出現(xiàn)，并埋下了安全隱患。

1.3?落后的成本管理控制方法

目前我國(guó)市政工程建設(shè)中所推行的成本管理辦法多較為傳統(tǒng)，已不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，并逐漸落后了，因此在尋找問題的解決方法時(shí)，要從時(shí)代發(fā)展需求出發(fā)，問題就能得到很好的解決。此外，在對(duì)成本進(jìn)行管理時(shí)，落后的成本管理控制方法還會(huì)對(duì)造假成本預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成結(jié)果出現(xiàn)誤差，會(huì)導(dǎo)致人、財(cái)、物的大量支出，造成資源的浪費(fèi)，這與成本管理控制工作目標(biāo)相違背。而且這也影響了成本預(yù)算，最終會(huì)出現(xiàn)預(yù)算審核不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

2?、市政工程施工成本的控制對(duì)策

2.1?加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量成本控制

在市政工程建設(shè)過程中，成本的有效利用和成本的計(jì)算是市政建設(shè)是否有效，能否為人民造福的基本保障。加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量成本控制可以獲得更多和更高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，更能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了達(dá)到市政工程施工質(zhì)量成本的有效管理控制，要采用科學(xué)的成本控制措施，才能夠在保證工程質(zhì)量的前提下有效降低成本。市政工程施工要重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量成本控制，要重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)階段本身發(fā)生費(fèi)用的控制和因?yàn)樵O(shè)計(jì)帶來(lái)問題產(chǎn)生的損失，需要在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行嚴(yán)格的論證、評(píng)審以及試驗(yàn)等，使設(shè)計(jì)階段的成果更加科學(xué)和合理。先進(jìn)科學(xué)的方法和措施是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的根本途徑，在市政工程施工中，科學(xué)合理的施工方案能夠減少工程日期，縮小工程成本?？茖W(xué)合理的施工計(jì)劃，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境和工程實(shí)際現(xiàn)狀，將成本計(jì)劃與實(shí)際相結(jié)合，更有利于合理的成本計(jì)算。要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，建立質(zhì)量管理控制體系，制定成本管理辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。要想實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)把成本控制到最低，必須提高市政工程施工質(zhì)量成本控制管理水平，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，從而獲得社會(huì)效益。

2.2?完善成本管理制度

首先需要制定一個(gè)廣義的能協(xié)調(diào)各部門的成本管理制度，使單位在平時(shí)的運(yùn)行中能穩(wěn)步進(jìn)行。其次，需要針對(duì)不同的施工目標(biāo)，在不同的施工階段制定具體的成本管理制度和明確的管理目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備階段對(duì)原材料成本、人工成本和機(jī)械成本等進(jìn)行科學(xué)核算;在施工階段對(duì)原材料的使用、工程周期、人員配合和工程質(zhì)量等制定合理的管理制度;在竣工結(jié)算階段對(duì)工程施工中的全部資料和工程驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)估算，隨時(shí)跟蹤、監(jiān)控整個(gè)成本管控的流程和效果。并隨時(shí)對(duì)有偏差的成本預(yù)算進(jìn)行核算和糾正。

2.3?提高成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力

首先，市政施工單位需要在思想上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控高度重視，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算、核算和結(jié)算。避免成本預(yù)算、核算和結(jié)算的形式化，避免出現(xiàn)核算成本和預(yù)算結(jié)果相差很大的情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控和規(guī)避能力。其次，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)施工單位的信息化和網(wǎng)絡(luò)化的普及能力，通過網(wǎng)絡(luò)資源和信息管理來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)市政工程施工的成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力。將數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用到成本預(yù)算、成本核算和成本結(jié)算過程中，來(lái)提高成本核算的準(zhǔn)確性和高效性。

2.4?培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才

在市政工程的施工過程中，施工單位必須要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。首先，加大對(duì)專業(yè)管理技術(shù)人才的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，通過技術(shù)培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理人員的專業(yè)水平，通過專業(yè)實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以降低成本管理過程中的偏差。其次，根據(jù)不同的工程規(guī)模和預(yù)算要求，合理優(yōu)化配置人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量，采取優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法來(lái)優(yōu)化配置人員，保證管理技術(shù)人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力。最后，將市政施工各部門的管理人員有序的聯(lián)系在一起，做到事前預(yù)算、事中核算、事后結(jié)算的連貫性和關(guān)聯(lián)性，使市政工程施工成本管理和控制的系統(tǒng)、科學(xué)、有效的進(jìn)行。

3、?結(jié)束語(yǔ)

為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，市政工程施工成本管理控制工作是必要的，完善的成本管理模式，除了可以提高項(xiàng)目工程的利用率外。還能夠確保工程的施工質(zhì)量，這是經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的發(fā)展方向。市政工程進(jìn)行成本控制管理模式應(yīng)從多方面的成本管理控制理念出發(fā)，在施工過程中發(fā)揮成本控制管理工作，加快四新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，加強(qiáng)工程變更的控制管理，施工尾期的成本控制管理等對(duì)策，全面實(shí)現(xiàn)成本控制管理目標(biāo)，科學(xué)使用資金，進(jìn)一步推進(jìn)市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中鐵九局集團(tuán)第四工程有限公司）