新時代公共管理專業(yè)本科課堂教學精細化管理研究

宋壯

一、省內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述

黨的十九大莊嚴宣告，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。在這個新的歷史方位上，“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”是我們面臨的時代使命。公共管理學是一門與國家進步和發(fā)展結合十分緊密的學科，公共管理學因其所擁有的公共性價值成為推動社會學科發(fā)展的驅動力量。由此，公共管理學科的教學工作成為新時代背景下尤為重要的任務。專業(yè)的實際發(fā)展情況對本科公共管理學科的課堂教學方法以及人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。

（一）省內(nèi)研究現(xiàn)狀評述：

我國學者在本科教學管理領域的研究大致可以分為兩類，一是在總體規(guī)劃方面，旨在為本科教學管理定義新方向。二是在具體操作方面，試圖找到能夠讓教學有效進行的方法，以及如何與實踐相結合。

1.本科課堂教學管理發(fā)展總體規(guī)劃

課堂是高等院校教學的主陣地，目的是促進學生的全面發(fā)展，雖然目前班級授課制是課堂教學的主要表現(xiàn)形式，即課堂教學由相對固定的教師、學生、內(nèi)容所組成，但是教無定法、學無定法。趙紅梅教授對于課堂教學改革的思考是結合了自身多年的教學經(jīng)驗總結而出，為地方高校課堂發(fā)展的總體規(guī)劃具有指導性意義，即課堂上的教與學并無固定的模式，一切管理方法或模式都有其所適應的條件。課堂的教學質(zhì)量是衡量一個高校水平的核心標準，也是培養(yǎng)人才的基礎，因此，課堂教學管理的大方向就是要提高課堂教學質(zhì)量。

2.本科課堂教學管理的方法研究

上一部分提到高校的發(fā)展定位不同，課堂教學管理方法自然也不同。例如，魏國鳳老師以省內(nèi)某獨立院校為例提出了探究式的行政管理專業(yè)課堂教學模式，該校是一所培養(yǎng)應用型人才，即具有社會導向性的高校，所以課堂教學方法也以社會需求為主。從學生個人情況來說，個人素養(yǎng)、興趣愛好、未來規(guī)劃的差異都對課堂教學管理有細致的要求。省內(nèi)研究中，關于公共管理類專業(yè)如何根據(jù)學生個人興趣、個人未來規(guī)劃而制定課堂教學方法的研究還存在不足，這也是本課題試圖解決的部分。從公共管理學科出發(fā)，該類專業(yè)本身是為了解決社會實際問題，因此在教學過程中更應該注重實踐教育。但在課堂教學方面還缺少更細致的管理方法。從高校定位、學生個人規(guī)劃、公共管理專業(yè)特性三個方面對省內(nèi)公共管理專業(yè)課堂教學管理方法的研究進行分析之后，發(fā)現(xiàn)學者們統(tǒng)一認為學生個人情況對課堂教學有很大影響，同時，公共管理類專業(yè)的教學應該與實踐相結合。但是面對不同學生要采取怎樣的課堂教學方式？

3.新時代下公共管理類專業(yè)要發(fā)揮公共性價值

顧昭明教授提出面對新形勢、新要求，我省高校必須準確把握新機遇，認識內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，科學精準的規(guī)劃發(fā)展道路。公共管理學科本身所具有的公共性價值，在新時代的要求下顯得格外突出。因此，面對新形勢對公共管理專業(yè)本科課堂教學所提出的新要求，就要相應地采取精細化的管理方法，針對學科內(nèi)容、學生培養(yǎng)、教師教學、課堂內(nèi)外教學方法等多方面采取精細化管理，致力于發(fā)揮公共管理學科的公共性價值。

（二）省外研究現(xiàn)狀評述

當前我國學者對研究主要集中在本科課堂教學方法方面，但公共管理課堂教學內(nèi)容偏重專業(yè)知識還是基礎知識存在分歧，同時于公共管理專業(yè)課堂教學的方式也是存在分歧，并未提出更加精細化的課堂教學方法和因材施教的理念。具體來說，省外的相關研究成果主要是兩個方面：（1）公共管理專業(yè)本科課堂教學內(nèi)容;（2）公共管理專業(yè)本科課堂教學管理方法。

1.公共管理專業(yè)本科課堂教學內(nèi)容

趙國俊發(fā)現(xiàn)我國普遍存在重對“ 處方式”業(yè)務知識的傳授而輕視基礎性知識傳授教學觀念，他認為這種教學觀念存在“時滯”，高等學校的教學活動應該以傳授基礎知識為基本內(nèi)容，傳授的目的在于幫助學生完成從知識到智力和能力的轉變，培養(yǎng)他們的智能。同時行政管理作用領域的廣泛，需要掌握的具體門類的知識多得學不勝學。應注重多模式的教育發(fā)展走出中國特色的道路。陳振明教授指出本科課堂教學內(nèi)容應加大創(chuàng)新力度，更加貼近轉軌時期我國公共管理和政治發(fā)展的需要，使得本科專業(yè)由傳統(tǒng)學術理論型向應用實務型發(fā)展。

2.公共管理專業(yè)本科課堂教學管理方法

我國本科傳統(tǒng)課堂教學分為三種方法：一是讀課，就是照本宣科; 二是講課，就是面向學生傳授; 三是說課 ，用較為緊湊簡短的時間把課說清楚 。存在“教師中心”“一本教材支撐 ”的現(xiàn)象。陳振明教授提出推行以案例教學為中心的教學改革，加快教學方式的。采用的主要課堂教學方式是案例教學法輔之以理論講授、情景模擬、角色扮演和實習等。讓學生學習和積累實際的管理經(jīng)驗 ，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。李燕凌對于傳統(tǒng)課堂教學方法提出改進，提出了案例教學法，對公共管理教學案例的基本特征和類型進行了歸納分析，并從編選教學案例、設計互動課堂、準備教學場景等方面全面闡釋了公共管理案例課堂教學方法。

十九大報告明確提出新時代高等教育的任務是實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，一流本科的內(nèi)涵是培養(yǎng)一流的人才。培養(yǎng)一流人才，本科教育是高等教育的初心與基本，而本科教育則是高等教育本源地。公共管理學科專業(yè)是一個新興學科專業(yè)，案例型、實踐型、學導式型教學實踐，都在積極探索具有實效性、科學性、專業(yè)性的課堂教學方法，但是各種本科課堂教學方法在如何處理“教”與“學”這一矛盾上難以形成共識，陳舊而單一填鴨式灌輸課堂教學方法仍舊占據(jù)著統(tǒng)治地位。 也就是說對于本科公共管理類專業(yè)的課堂教學還缺乏精細、精準、精致的管理方法，成為了一個亟需解決的現(xiàn)實問題。

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