北辛派出所的“四門功課”

秦猛 于慧慧

派出所名稱：山東省滕州市公安局北辛派出所。

建所時間：1985年。

轄區(qū)狀況：北辛街道位于滕州城區(qū)北部，系行政辦公新區(qū)，總面積40平方公里，戶籍常住人口11萬，轄7個社區(qū)，是滕州市委市政府駐地，滕州的政治、文化中心和享譽全國的商貿(mào)流通經(jīng)濟示范區(qū)、中國食品流通基地。

警力配備：全所民警33人，輔警126人。

榮譽：先后獲得省廳三年攻堅戰(zhàn)成績突出集體、山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站、棗莊市文明單位等榮譽稱號。

日前，北辛派出所著力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”北辛樣板，探索創(chuàng)新“融警務(wù)”工作模式，構(gòu)建基層善治新格局。實現(xiàn)了“黨政認(rèn)可，群眾滿意，民警幸?！钡哪繕?biāo)。

圍繞“學(xué)”字下功夫，確保信仰不弱化

堅持“警隊跟黨走、強警先鑄魂”的理念，做實做強黨員身邊的“堡壘文化”。

一是學(xué)政治理論，增強黨性素養(yǎng)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，將黨建元素融入基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，利用“三會一課”“主題黨日”，大抓理論學(xué)習(xí)，用好“學(xué)習(xí)強國”“燈塔在線”等載體，舉辦“學(xué)習(xí)強國平臺”知識競賽，定期組織黨員民輔警走進(jìn)黨建紅色教育基地、英雄故里，緬懷革命先烈，重溫黨的光輝歷史，切實打造黨員教育新陣地。該所的“創(chuàng)建楓橋式公安派出所”“融警務(wù)”等經(jīng)驗材料先后被學(xué)習(xí)強國平臺采用。

二是學(xué)崗位本領(lǐng)，鍛造鐵軍隊伍。將警務(wù)實戰(zhàn)大練兵融入日常工作，在各崗位角色融合的基礎(chǔ)上，“量身”定做練兵計劃，在隊伍選拔業(yè)務(wù)精練民警任教官“自己講”，邀請市局刑偵、法制等部門業(yè)務(wù)骨干“專業(yè)講”，組織現(xiàn)場處置情景模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練等集中培訓(xùn)8期，以每月“警務(wù)大比武”評選等形式，著力打造一批專職化“精英強將”。

三是學(xué)身邊榜樣，引入活力基因。針對支部黨員層次復(fù)雜的實際，成立臨時黨小組，組建輔警黨支部，設(shè)立黨員示范崗，每月固定組織舉辦首日“我是升旗手”升旗儀式，通過紅旗下的朗誦、業(yè)務(wù)標(biāo)兵表彰、隊組月工作總結(jié)匯報、重溫入黨誓詞等形式，強化對標(biāo)對表、聚焦實干實績，發(fā)揮“榜樣”力量的感染力，在全所倡樹“有第一就爭，見紅旗就扛”的精神。尤其是疫情期間，運用多種黨團形式，組建黨員先鋒隊、青年戰(zhàn)疫突擊隊，凝聚共克時艱的強大正能量。2020年，派出所黨支部先后被棗莊市委組織部表彰為“戰(zhàn)疫堡壘”，棗莊市局授予“先進(jìn)黨支部”，滕州市委、市政府授予“滕州市青春戰(zhàn)‘疫優(yōu)秀團隊”等稱號，一名民警榮獲滕州市“抗疫最美家庭”稱號。

圍繞“調(diào)”字下功夫，確保矛盾不上交

堅持“三治”融合，探索出矛盾糾紛排查化解的新路子。

一是建立警民融合社區(qū)管理新模式。搭建“基層黨組織+社會組織+群眾自治”的基層治理平臺，形成基層黨建治理聯(lián)盟。聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的保安組織，建立“警保聯(lián)動”工作機制，初步建成了警民心連心、同呼吸、共命運的社會治理體系。

二是建立矛盾隱患信息收集新模式。依托社區(qū)和村居黨組織，廣泛發(fā)動警務(wù)助理、網(wǎng)格員、平安志愿者擔(dān)任矛盾糾紛排查信息聯(lián)絡(luò)員，架起基層派出所與基層黨組織的溝通橋梁，全面排查調(diào)處轄區(qū)各類矛盾糾紛隱患。

三是建立多元化矛盾調(diào)解新模式。探索多方參與的聯(lián)動調(diào)解新模式，推出“五聯(lián)一體化套餐式”工作機制，融合轄區(qū)實有資源，除邀請司法部門介入外，還將公證、仲裁、市場監(jiān)督、12315納入平臺，設(shè)立“室、站、點”，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化調(diào)解。2019年9月以來，共成功化解矛盾糾紛352件，實現(xiàn)各類隱患的源頭治理。

圍繞“融”字下功夫，確保平安不出事

以“平安不出事”為最高目標(biāo)，大力實施“融警務(wù)”，有效提升駕馭治安局勢的能力。

一是“融警力”，民生小案不小辦。案件、機動、社區(qū)三隊有機融合，釋放更多警力、精力，讓案件民警專攻案件偵防工作，形成“朝發(fā)夕破”小案快偵機制，并把多追贓作為最終目標(biāo)，采取視頻跟蹤軌跡研判、訊問嫌疑人追查贓物、抓捕嫌疑人同步查找等方法，快速找回追回贓物，更好地回應(yīng)群眾期盼。6月9日12時21分，接110指令：學(xué)院路浩洋大廈門口一輛價值兩千余元的黑色雅迪電動車被盜。值班民警迅速出警，經(jīng)調(diào)取案發(fā)地點及周邊大量視頻監(jiān)控，通過細(xì)致研判分析成功鎖定兩名嫌疑人，并于當(dāng)日下午4時許，將嫌疑人楊某亮、劉某英抓獲，追回被盜車輛。從發(fā)案到破案，僅用了不到4個小時。失主馬先生激動地說：“真想不到現(xiàn)在的民警破案速度這么快！”

二是“融合力”，專攻新型違法犯罪。結(jié)合社會治安形勢，針對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特殊時期，以打擊電信詐騙、食藥環(huán)衛(wèi)等新型犯罪為龍頭，抽取精干力量成立專案組，融業(yè)務(wù)部門合力，吹起“派出所吹哨、部門報到”金哨子，采取“順藤摸瓜”等查緝技戰(zhàn)法，首破“口罩詐騙”“非法收購、出售珍貴野生動物”“3·27買賣國家機關(guān)證件”三大案件，協(xié)助治安、經(jīng)偵等業(yè)務(wù)大隊破獲食藥環(huán)衛(wèi)案件4起，挽回經(jīng)濟損失八百余萬元。

三是“融民力”，打造平安共同體。由黨員民警牽頭，把有意愿的轄區(qū)居民培養(yǎng)成具有“警察視角”的平安志愿者，注冊成立“和合”平安志愿服務(wù)中心，以百姓力量護百姓平安，讓群防群治落地生根。截至2020年5月底，志愿者資源已由“紅袖章”老年隊，拓展到校園“家委會”的融入，人數(shù)迅速增加至100余名。

四是“融智慧”，治安防控更嚴(yán)密。以智慧創(chuàng)新賦能，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，在上善璽園、君瑞城小區(qū)試點布建智能門禁等設(shè)備，創(chuàng)新研發(fā)智慧社區(qū)管控平臺，采集匯聚“人、房、物、事”等多類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對居民小區(qū)的智能化管控，為創(chuàng)建“無涉眾型經(jīng)濟犯罪”小區(qū)奠定扎實基礎(chǔ);實施校園智慧安防提升行動，打造滕州市北辛中學(xué)“智慧校園”樣板學(xué)校;及時更新“云管通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，升級“一標(biāo)三實”信息采集，實現(xiàn)對藥店、加油站、物流寄遞業(yè)等場所與派出所對接互聯(lián)，實現(xiàn)人員實名管理，及實時預(yù)警、人員布控、軌跡分析等，切實強化了治安要素管控力度，真正實現(xiàn)轄區(qū)“一口清”。

圍繞“新”字下功夫，確保服務(wù)不缺位

堅持以貼心服務(wù)讓轄區(qū)群眾高興而來，滿意而歸。

一是創(chuàng)新理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。將戶政服務(wù)與社區(qū)管理相融合，在戶政大廳增設(shè)居住證、無違法證明、政審等業(yè)務(wù)窗口，安排社區(qū)民警專人受理相關(guān)業(yè)務(wù)。提出“群眾需要、助理吹哨、警長報到”服務(wù)理念，群眾有需求通過警務(wù)助理反映到所轄警務(wù)室警長，警務(wù)室實行代收、代辦、代轉(zhuǎn)相關(guān)證件等便民措施，重點針對校企不方便來所辦理身份證、居住證等業(yè)務(wù)的群體，采取“錯時服務(wù)進(jìn)校園”上門式工作法，在學(xué)生課間時間采集辦二代證人像信息，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

二是創(chuàng)新形式，變坐等咨詢?yōu)樯祥T宣傳。以“百萬警進(jìn)千萬家”活動為契機，實行防疫、防詐同步抓，著力塑造社區(qū)民警作為“防詐明星”，發(fā)揮青年黨員民輔警積極性和創(chuàng)造性，制作防詐小視頻、三句半、快板，開展“警民同心·防詐同行”快閃活動、“平安村居行”活動，精心設(shè)計防電詐民警個人宣傳海報，邀請各界履職崗位先鋒模范擔(dān)任防詐形象大使，共同弘揚傳統(tǒng)美德;搭載視頻直播平臺，攜手網(wǎng)紅達(dá)人，針對特殊群體開展好專題宣傳，營造了“人人識騙、全民防騙”的濃厚氛圍，聚力守好轄區(qū)群眾財產(chǎn)安全。

三是創(chuàng)新渠道，變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路。創(chuàng)新研發(fā)“北辛微警”微信小程序，同步推出民警“微信名片”，大力推行“微警務(wù)”，發(fā)布預(yù)警提示、辦證公示、工作動態(tài)等信息，24小時為群眾解疑答惑，能辦理的業(yè)務(wù)該所“碼”上辦，自運行以來，瀏覽量達(dá)到4500余人次，接受咨詢270余人次，為群眾解決實際問題66件。3月16日，時值疫情防控關(guān)鍵期，轄區(qū)居民陳某某帶著相關(guān)材料來到戶政服務(wù)大廳，僅一次就辦好了戶口遷移手續(xù)，領(lǐng)到了新的戶口本。陳某某說，聽說北辛派出所24小時為民服務(wù)，他抱著試一試的想法，通過之前掃碼加上的北辛“微警務(wù)”小程序進(jìn)行咨詢。戶籍民警馬上回應(yīng)，解答所有問題，讓他備齊了所用資料，再到戶籍大廳辦理業(yè)務(wù)，“只跑一趟”讓他省去了不少麻煩。

“微信派出所”“民警微名片”的建立，讓服務(wù)群眾網(wǎng)上辦、指尖辦、馬上辦成為了現(xiàn)實。

（作者秦猛系山東省滕州市公安局北辛派出所所長）