水利工程造價(jià)影響因素及控制措施探討

高飛

摘要：近年來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)的各類工程建設(shè)數(shù)量也在不斷增加。水利工程與人們的生產(chǎn)和生活有著密不可分的聯(lián)系，其建設(shè)施工一直備受人們的關(guān)注，然而在水利工程造價(jià)控制工作中，相關(guān)單位對(duì)影響工程造價(jià)的因素往往缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，采取的造價(jià)控制措施缺乏科學(xué)性與合理性，致使水利工程造價(jià)控制工作流于形式，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，需要水利工程項(xiàng)目的相關(guān)參與方能夠客觀全面地分析工程造價(jià)的影響因素，并以此為依據(jù)制定工程造價(jià)控制方案，確保能夠?qū)ι鲜鲆蛩厥┮試?yán)格的管控，從而提高水利工程造價(jià)控制的實(shí)效性，推動(dòng)水利工程的保質(zhì)保量開展。本文就水利工程造價(jià)影響因素及控制措施展開探討。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià);控制措施

水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，既要保證其建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求，還需要降低其建設(shè)成本，才能提升水利工程的綜合效益。但是水利工程建設(shè)時(shí)，時(shí)間久、涉及面多、投資大，易引起水利工程造價(jià)問(wèn)題。所以要加強(qiáng)對(duì)水利工程造價(jià)影響因素研究和分析，在保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量前提下，做好水利工程造價(jià)的控制。

1水利工程造價(jià)的影響因素

1.1設(shè)計(jì)對(duì)水利工程造價(jià)的影響

在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基本依據(jù)，工程設(shè)計(jì)的情況決定著整個(gè)水利工程的建設(shè)情況，所以，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)造價(jià)有著非常大的影響，并且是決定性的影響，有可能設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)小失誤都會(huì)增加水利工程建設(shè)的成本。影響水利工程造價(jià)的另一項(xiàng)主要因素就是設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，在水利工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于受施工環(huán)境的影響，或者是業(yè)主要求的變動(dòng)，需要對(duì)原有施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，而在設(shè)計(jì)變更后，需要增加人力、物力、財(cái)力，造成人員成本和水利材料成本的增加，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的情況。而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)工作人員沒(méi)有與其他部門進(jìn)行深入的溝通協(xié)調(diào)，造成工程整體設(shè)計(jì)和局部施工方面存在沖突，降低了施工圖紙的合理性，而為了有效確保工程整體質(zhì)量，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，就需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更，變更過(guò)程中就會(huì)增加施工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及設(shè)計(jì)成本。第二，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，沒(méi)有考慮設(shè)計(jì)變更會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用的問(wèn)題，因此在實(shí)際施工過(guò)程中，若是發(fā)生設(shè)計(jì)變更，就會(huì)增加水利工程成本，導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算。

1.2材料對(duì)水利工程造價(jià)的影響

在進(jìn)行采購(gòu)水利工程建筑材料時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，才能保證施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，但是相關(guān)的采購(gòu)人員，可能為了一己私利對(duì)施工材料的把關(guān)不合格，導(dǎo)致材料出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)一步增加水利工程造價(jià)。

1.3預(yù)算定額對(duì)水利工程造價(jià)的影響

預(yù)算編制是控制水利工程造價(jià)的有力舉措，預(yù)算編制人員需要考慮的問(wèn)題比較多，主要涵蓋施工效率、施工質(zhì)量、施工成本等方方面面，在編制預(yù)算之前應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解材料價(jià)格，這是保證預(yù)算編制科學(xué)性的必要前提條件。但是預(yù)算編制人員有時(shí)僅憑自身經(jīng)驗(yàn)行事，沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)查工作，對(duì)材料價(jià)格疏于了解，再加上個(gè)別人員考慮問(wèn)題不夠全面，經(jīng)常會(huì)遺漏幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，使得預(yù)算編制對(duì)水利工程造價(jià)的控制作用被大大削弱，工程造價(jià)的失控現(xiàn)象也會(huì)隨之出現(xiàn)。

2水利工程造價(jià)影響因素的有效控制措施

2.1對(duì)水利工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中必須要結(jié)合工程實(shí)際的需要，滿足水利工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，有效控制水利工程造價(jià)。比如，在滿足工程質(zhì)量和安全的前提下，減少水利工程建設(shè)的過(guò)程中不必要的結(jié)構(gòu)布置，降低工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度，有效降低工程建設(shè)的成本。

2.2加強(qiáng)材料的采購(gòu)和保管

首先，材料的采購(gòu)階段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人員的違規(guī)行為立即予以警告，若采購(gòu)人員危害到了水利工程項(xiàng)目的效益，則要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以保證采購(gòu)材料的各項(xiàng)參數(shù)都符合水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際需要，且具有較高的性價(jià)比。其次，制定材料配給制度，根據(jù)施工項(xiàng)目定量分配材料，如果材料的使用量超過(guò)配給數(shù)量，需要說(shuō)明原因，采取對(duì)應(yīng)措施，避免類似情況的再次發(fā)生。最后，有些材料具有易腐蝕的特性，這些材料要由專人負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，防止材料變質(zhì)引起損失。

2.3招標(biāo)工作階段的水利工程造價(jià)控制

在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，需要對(duì)水利工程的造價(jià)資料進(jìn)行收集和分析，這樣可以讓投資者能夠了解到工程造價(jià)的準(zhǔn)確信息。在招標(biāo)過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)所要投標(biāo)施工的單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，選擇信譽(yù)好、資質(zhì)久、有實(shí)力的施工單位，可以在保證施工質(zhì)量的前提下，降低施工成本，有效的控制水利工程造價(jià)。

2.4施工階段的造價(jià)控制

在水利工程施工階段對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制，必須要將全壽命周期管理理念貫穿到水利工程施工過(guò)程當(dāng)中，并且采取有效措施對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。需要結(jié)合水利工程的實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的布置，突出環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)的水資源進(jìn)行合理的保護(hù)，科學(xué)合理地組織水利工程施工，防止出現(xiàn)水利工程變更的情況。在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)積極采用新的施工技術(shù)以及施工材料，優(yōu)化工程建設(shè)資源，科學(xué)合理地使用能源。工程建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)施工材料的使用量以及施工材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保施工材料質(zhì)量，并且需要結(jié)合工程的實(shí)際情況合理利用廢棄施工材料。對(duì)水利工程的相關(guān)合同進(jìn)行合理優(yōu)化，加強(qiáng)合同的索賠管理。

2.5動(dòng)態(tài)管理工程預(yù)算定額

首先，要對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行合理的編制，必須要考慮到工程實(shí)際，才能制定出合理的預(yù)算定額，確保預(yù)算定額編制的可操作性，維持好建造質(zhì)量、施工效率和造價(jià)成本之間的平衡。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額，控制好變更，按規(guī)定的權(quán)責(zé)進(jìn)行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生?？刂谱兏c簽證的要點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)及時(shí)性，施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。最后，要完善水利工程的經(jīng)營(yíng)管理，在預(yù)算管理方面落實(shí)職責(zé)分工及有關(guān)制度，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)，同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)水利工程造價(jià)影響因素分析與研究，找到解決問(wèn)題的措施，并將其應(yīng)用到水利工程造價(jià)中，能夠有效的控制水利工程造價(jià)，進(jìn)而降低建設(shè)成本，提高水利工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁湘鱈.水利工程造價(jià)超預(yù)算的原因與管理對(duì)策[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2016，（05）：12-13.

[2]苗艷霞.水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016，（14）：151-152.

（作者單位：河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）