開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的實(shí)踐與思考

包磊

摘要：勞動(dòng)保護(hù)主要是依賴于現(xiàn)代進(jìn)步的科技和技術(shù)力量，致力于消除勞動(dòng)者在勞動(dòng)的過(guò)程中有危及到自身安全和健康的不良行為與條件，防止在勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的傷亡事故或者職業(yè)病，從勞動(dòng)環(huán)境中保障勞動(dòng)者個(gè)人的健康及安全?，F(xiàn)今的勞動(dòng)正在從單一走向多元化，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們也越來(lái)越關(guān)注自身的權(quán)益是否得到保障，工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作中也出現(xiàn)了許多值得深思的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：工會(huì);勞動(dòng)保護(hù);勞動(dòng)者

一、工會(huì)四項(xiàng)基本職能

（一）參與職能

要了解工會(huì)對(duì)于勞動(dòng)者的意義便需要先了解工會(huì)有哪些職能。工會(huì)作為群眾監(jiān)督主要體現(xiàn)，在國(guó)家、社會(huì)事務(wù)，以及企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理方面都有參與的職能，它代表著最廣大勞動(dòng)人民的聲音，自然要依賴廣泛的參與性來(lái)傳播勞動(dòng)者本的需求。

（二）維護(hù)職能

維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益也是工會(huì)的基本職能，也是工會(huì)最基礎(chǔ)的工作理念。由于勞動(dòng)關(guān)系本身就存在著隸屬關(guān)系，因此在企業(yè)與勞動(dòng)者的矛盾中勞動(dòng)者自然是處于弱勢(shì)地位，這也就決定的勞動(dòng)者應(yīng)該首先被列入被保護(hù)對(duì)象中去。

（三）建設(shè)智能

工會(huì)的建設(shè)智能主要體現(xiàn)在引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參與到建設(shè)中華民族社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃，積極推進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)力方面。

（四）教育職能

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，自從改革開(kāi)放之后物質(zhì)和文化都處于飛速發(fā)展階段，為了促進(jìn)勞動(dòng)者們?cè)诎l(fā)展中不要被淘汰，就需要工會(huì)來(lái)鞭策勞動(dòng)者不斷提升自我。

即便短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有工作，工會(huì)也會(huì)在一定程度上給予再教育，使得勞動(dòng)者跟上發(fā)展的大潮，重新進(jìn)入人才的海洋完成新一輪的就業(yè)考驗(yàn)[1]。

二、工會(huì)工作面臨的實(shí)際問(wèn)題

（一）事故傷亡頻發(fā)

改革開(kāi)放以來(lái)隨著外資引進(jìn)，各種商業(yè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的勞動(dòng)者投入企業(yè)開(kāi)始工作，但是同時(shí)也意味著可能有更多的權(quán)益保護(hù)漏洞存在。

首先，以沿海地區(qū)為例，大型企業(yè)如幾年前的某企業(yè)，在電子產(chǎn)品加工領(lǐng)域非常著名，作為代工廠為世界級(jí)別的公司進(jìn)行工藝加工，但是為了節(jié)約勞動(dòng)成本，則采取了違規(guī)方式：增加單體勞動(dòng)力工作量、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、限制休假時(shí)間等等策略，在很短的時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致多名員工出現(xiàn)心理問(wèn)題，也在導(dǎo)致本公司的企業(yè)形象在之后大打折扣。

其次，就是8.12天津海濱新區(qū)爆炸事故，這起事故導(dǎo)致165人死亡，798人受傷的事故，本來(lái)也是可以避免的，但是卻由于各方監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致了悲劇發(fā)生，甚至現(xiàn)在回顧整個(gè)事件依舊是驚心動(dòng)魄。

（二）農(nóng)民工難以統(tǒng)一保障

在傷亡事故和職業(yè)病高發(fā)區(qū)的中小型企業(yè)中，大部分的從業(yè)人員都是農(nóng)民工。根據(jù)之前的調(diào)查，每年發(fā)生的生產(chǎn)事故中死亡或者致殘的職工當(dāng)中有八成以上都是農(nóng)民工，尤其是在采礦業(yè)、建筑業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品存放搬運(yùn)行業(yè)中，農(nóng)民工的死亡人數(shù)以及占比80%。

由于我國(guó)農(nóng)民工群體規(guī)模龐大，在現(xiàn)代化建設(shè)中也作出了突出貢獻(xiàn)，但是他們內(nèi)部也缺乏統(tǒng)一管理的組織，能以有效的進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，外部也并未設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)，雖然隸屬于多個(gè)部門(mén)，但是并沒(méi)有具體管轄部門(mén)，因此在權(quán)益受到侵害是也難以有效維權(quán)。

（三）996工作制興起

從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始興起之后，程序員們就關(guān)于996工作制展開(kāi)了抨擊，雖然互聯(lián)網(wǎng)公司的老板們將996工作制冠以勤勞、拼搏的名義，但是對(duì)于普通員工而言只有疲累的身體和消極的工作態(tài)度，畢竟勞動(dòng)者和企業(yè)創(chuàng)立人的立場(chǎng)不同，以勞動(dòng)法來(lái)衡量。996工作制本身就因?yàn)槠涑^(guò)規(guī)定的工作時(shí)間，這嚴(yán)重的侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

一個(gè)本應(yīng)抨擊的不合理?xiàng)l件，在行業(yè)內(nèi)部卻成為了心照不宣的準(zhǔn)則，甚至有部分公司明文規(guī)定實(shí)行996工作制，并且無(wú)法補(bǔ)休、無(wú)加班工資、還不允許請(qǐng)假。也因此這些條款被員工們消極抵抗，并且由于長(zhǎng)期加班導(dǎo)致員工效率低下，甚至本來(lái)做完了工作也要裝作很忙的繼續(xù)忙碌。

（四）工會(huì)資源短缺，監(jiān)督力度不夠

首先，我國(guó)目前中小型企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4200萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，從業(yè)人數(shù)在三到四億之間，相比企業(yè)的數(shù)量及需要保障的勞動(dòng)者和企業(yè)工會(huì)資源來(lái)說(shuō)，工會(huì)現(xiàn)在就如同泥猴入海，能夠起到的效果微乎其微。

其次，在中小型企業(yè)中即便建立了工會(huì)也難以有效的對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施保護(hù)和監(jiān)督，因?yàn)楣?huì)只有獨(dú)立于企業(yè)之外才能起發(fā)揮它的能動(dòng)性，而在中小企業(yè)中常以追求利益最大化為目標(biāo)，勞動(dòng)者的利益被無(wú)限縮小導(dǎo)致直接無(wú)視。

三、解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的方法

（一）建立完善的監(jiān)督參與制度

對(duì)于在工作過(guò)程中潛藏的安全隱患以及可能存在的危險(xiǎn)，一線勞動(dòng)者們有部分能夠察覺(jué)到端倪。因此建立一個(gè)有眾多人參與的監(jiān)督制度就很有必要了，關(guān)乎到勞動(dòng)者切身的安全問(wèn)題、衛(wèi)生問(wèn)題等都需要進(jìn)行進(jìn)一步的審議，委派專人進(jìn)行監(jiān)督，并且定時(shí)定期的開(kāi)展勞動(dòng)者們的委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取最新的企業(yè)發(fā)展內(nèi)容和對(duì)勞動(dòng)者們的薪資待遇及福利安排，做到保證健康安全的同時(shí)保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益。這在多項(xiàng)具體的企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定中，都能起到作用。

（二）制度保障與安全培訓(xùn)相結(jié)合

作為最廣大勞動(dòng)者的農(nóng)民工，最需要的首先就是制度上的保證，農(nóng)民工在生產(chǎn)過(guò)程中的自身安全關(guān)系到多個(gè)部門(mén)，從安監(jiān)部門(mén)、勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)、到配套的工傷鑒定機(jī)構(gòu)等等，除此之外農(nóng)民工所處的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也需要負(fù)擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，比如如果發(fā)生了建筑工地的農(nóng)民工傷亡那就需要住建部門(mén)負(fù)起較大的監(jiān)督責(zé)任。

而最后最重要的就是培訓(xùn)農(nóng)民工。具體有兩個(gè)方面：一方面是了解自己的合法權(quán)益，在面對(duì)突然事件之后還能依法爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益;另一方面是安全的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工在勞動(dòng)作業(yè)中提防安全威脅的能力。并在后期進(jìn)行相應(yīng)的考核[2]。

四、結(jié)語(yǔ)

工會(huì)作為勞動(dòng)者保護(hù)中重要的一環(huán)，在實(shí)際工作中必然會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展侵權(quán)行為也會(huì)更加多樣化，對(duì)工會(huì)也是更大的挑戰(zhàn)，這意味著工會(huì)的工作人員有更大的熱情和更加完備的法律和行業(yè)知識(shí)來(lái)分析形勢(shì)，才能更好的保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建東.企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作創(chuàng)新實(shí)踐與思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化（8）：14-15.

[2]曾一洲.推進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)[J].勞動(dòng)保護(hù)，2017（3）：50-52.

（作者單位：太原煤氣化集團(tuán)公司）