論非破產(chǎn)清算中清算組成員的權(quán)利和義務(wù)

賀平

摘? 要：現(xiàn)行法律對于請算組內(nèi)部的實際運行并沒有詳細的規(guī)定，本文根據(jù)某公司在清算中清算組的成立與組成，探討了非破產(chǎn)清算中清算組成員的權(quán)利和義務(wù)以及存在的問題。從四個方面對于相關(guān)法律的完善提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：非破產(chǎn)清算;請算組成員;權(quán)利與義務(wù)

一、案例介紹

A公司為股份有限公司，是一個大型企業(yè)集團的子公司。因為集團統(tǒng)一實施壓減法人數(shù)量的管理要求，集團決定對A公司進行清算。該集團指定集團內(nèi)部B公司的管理人員擔任A公司的清算組成員。最終確定B公司的財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)處和法律處等幾名員工為A公司的清算組成員。清算組組成的文件中，對清算組成員進行了分工，但對職責沒有作出詳細的規(guī)定。清算組成立之后，清算組根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定開展了清算工作，并出具了相應(yīng)的文件。

二、現(xiàn)行法律關(guān)于清算組及成員的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行法律對于非破產(chǎn)清算中清算組的相關(guān)權(quán)責規(guī)定如表1所示?？梢姡诠痉ǖ南嚓P(guān)規(guī)定中，清算組成員才是適格的被告，而非清算組或者清算組成員所在的單位。而且，即使公司已經(jīng)清算完畢注銷，清算組成員仍然可能承擔法定責任。

三、現(xiàn)行法律存在的問題分析

（一）清算組成員的產(chǎn)生存在一定問題

公司法第一百八十三條規(guī)定：“有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成?！笨梢姡邢挢熑喂镜那逅憬M成員是股東，而股份有限公司的成員組成不一定是具有股東身份，或者說可能是與公司沒有實際關(guān)系的人組成。

在上述案例中，大型集團公司要注銷某個公司，不一定指派該公司的人員成為清算組成員，可能從管理層級上指派上級單位或其他公司的人員成為清算組成員，而該部分人員沒有參與該公司的實際運營，也并不了解公司的實際情況，也未承擔具體的清算工作，清算組成為了虛設(shè)。

（二）清算組職權(quán)規(guī)定不全面

雖然我國公司法及相關(guān)解釋已經(jīng)對清算過程中清算組的職權(quán)做了部分規(guī)定，但并不全面。有些比較重要的職權(quán)，如重大會議召集權(quán)，非訴訟活動公司代表權(quán)，清算報酬請求權(quán)等清算組應(yīng)當享有的權(quán)利并沒有明確規(guī)定。

（三）清算組成員法律責任劃分未明確

現(xiàn)行法律沒有明確要求清算組成員內(nèi)部要有細致的職責分工，現(xiàn)實中，許多清算組也沒有關(guān)于職責分工和決策規(guī)則的成文規(guī)定，如果出現(xiàn)需要追究法律法律責任的情況，就會導致承擔不明晰，不能明確清算組內(nèi)部成員之間應(yīng)該承擔責任份額。

法律雖然規(guī)定清算組成員對所造成的損失承擔賠償責任，但是沒有明確規(guī)定承擔多少賠償責任，實際判決中最終賠償金額的確定是以實際造成的損失賠償還是根據(jù)清算人取得的報酬多少的角度衡量，法律沒有明確依據(jù)。

（四）清算組成員賠償能力有待商榷

清算組成員，作為自然人，民事賠償能力有限。公司注銷后，公司資產(chǎn)全部分配完畢，如果在清算過程中，出現(xiàn)錯誤和遺漏，按現(xiàn)行法律規(guī)定是無法挽回的。只能從自然人這里尋求補償?？墒乔逅憬M成員，作為自然人，畢竟財力有限，不能完全滿足彌補公司、股東、債權(quán)人實際損失的損失。所以清算組成員賠償只能看作是對清算組成員的罰則。

四、完善相關(guān)法律規(guī)定

針對以上問題，建議從以下四個方面完善清算組相關(guān)立法。

（一）完善清算組職權(quán)方面的規(guī)定

法律對清算組的職權(quán)作出明確完善的規(guī)定，才能使清算組在執(zhí)行清算事務(wù)時有法可依、有章可循，這也可以為清算組依法行使職權(quán)減少不必要的阻力，順利推進清算程序?？梢越梃b國外（如日本）的相關(guān)法律規(guī)定，對職權(quán)進一步細化明確。

（二）對清算組成員的產(chǎn)生進行約束

股份有限公司的清算組成員應(yīng)當要求具有股東身份，或者說可能是與被清算公司有實際關(guān)系的人組成。一方面有利于清算組成員了解公司的實際情況，方便推進具體的清算工作。另一方面，避免了行政指派的情況的產(chǎn)生，避免了后期承擔相應(yīng)的賠償責任不當?shù)那闆r。

（三）完善清算組成員職責分工及決策要求

現(xiàn)行法律可以明確要求清算組成員內(nèi)部要有細致的職責分工，完善清算組決策規(guī)則方面的規(guī)定，避免缺乏責任劃分的依據(jù)。同時，應(yīng)明確賠償責任的依據(jù)，注明是按照以實際造成的損失賠償還是根據(jù)清算人取得的報酬多少進行賠償。

（四）增加股東的補充賠償責任

增加股東的補充賠償責任，可以解決清算組成員作為自然人財力不足的問題，更好地保障債權(quán)人的利益，體現(xiàn)公平的原則。

五、小結(jié)

現(xiàn)行法律在清算組成員權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定還有很多值得探討的地方，總的來說，只有結(jié)合司法實踐不斷完善相關(guān)立法，才能更好地指導企業(yè)行為，實現(xiàn)法律的指引作用，同時，避免司法過程中無法可依，或者有失公平的情況。