基層黨組織組織力提升研究

龐飛 曹志平 趙雄

摘要：中國共產黨第十九屆全國代表大會上明確指出，基層組織想要更好地建設需要將工作重點放在提升組織力上?；鶎狱h組織是黨的路線方針政策和決策部署貫徹的落實的基礎保障。黨的基層組織的執(zhí)行力量以組織力為基礎，對于黨的路線方針政策和決策部署的落實效果有著直接性的影響。黨的十九大召開以后，新時代黨的工作都要以十九大精神為指導，將全黨的工作層次不斷提高到新的臺階。提升黨組織的組織力是全黨做好工作的關鍵所在，增強黨組織的綜合實力，做到更好地全心全意為人民服務。

關鍵詞：中國共產黨;組織力;新層次

黨的十九大明確提出了要以提升組織力為建設黨的基層組織的工作重點。世界正在迎接嶄新的時代，在新時代下中國共產黨的工作也會遇到新的機遇和挑戰(zhàn)，全黨全社會需要在十九大精神的指導下，不斷推進黨組織工作的優(yōu)化和創(chuàng)新升級。想要使全黨的許多方面有所創(chuàng)新，創(chuàng)新理論產生的新成果可以促進工作的進一步開展。

此外，還要加深對黨的基層組織的研究層次，以推進新時代黨的理論建設，為科學治國提供充分的理論支撐。我黨的宗旨是全心全意為人民服務，在黨提出一系列政策時，需要全國人民參與進來，在黨的領導下將政策全面落實到人民群眾中去。想要充分調動人民的積極陛和參與熱情，需要黨組織具有一定的組織力。本文就提升基層黨組織組織力進行研究，使我黨與群眾充分融合，一同實現(xiàn)民族復興的偉大工程。

一、基層黨組織和組織力

（一）基層黨組織

基層黨組織即黨的基層組織，某組織中有超過三個以上的正式黨員，該單位就需要成立基層黨組織?；鶎狱h組織的成立需要獲得更高級別的黨組織批準，包括黨支部委員會、黨的基層委員會、黨總支部委員會。

與普通的組織相比，基層黨組織具有相對較低的流動性，組織結構和組織形態(tài)相對更加健全?；鶎狱h組織可以更加充分地利用黨的多項功能。黨的基層組織更是發(fā)揮黨的職能的關鍵，成立基層黨組織可以讓黨形成獨立的力量，還可以統(tǒng)籌規(guī)劃行動，決定政治運行。

（二）基層黨組織的組織力

習近平總書記曾提出：“對于我黨的基層組織而言，這是執(zhí)行黨的路線方針政策與決策的前提條件，應當高度重視組織力提升的問題，進一步提升政治功能”。通過這段話可以看出，真正的組織力并不是指傳統(tǒng)意義上的協(xié)調、發(fā)動，更準確地來說是一種合力，也是對黨的基層組織一種評判的標準，更是基層黨組織在實際中的實際狀態(tài)。組織力具有一定的引領和凝聚效果，基層黨組織是所有組織的領路人，更是廣大人民群眾的精神支柱，新時代下我黨的基層組織需要與習近平新時代中國特色社會主義思想深度融合，團結全國的力量。

事實上，基層黨組織的組織力和基層黨組織的建設是緊密相關的，基層黨組織建設與組織力提升互為表里。習近平總書記早在2018年7月的全國組織工作會議中明確指出：“在國家發(fā)展，面臨新時期與新征程的情況下，更要重視黨的組織體系建設，持續(xù)提升其政治領導力、社會號召力、思想引領力、群眾組織力，全面組織并凝聚黨員與人才，充分調動群眾積極性?！苯M織力在基層黨組織的建設中發(fā)揮核心效力。組織力對于基層黨組織的重要性不言而喻。

二、當前基層黨組織的組織力存在的問題

基層黨組織的組織力在內容上大致包括政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，基層黨組織以這些內容為核心進行工作的展開，目前我黨在組織力上存在一些問題，主要也體現(xiàn)在以下兩方面：

（一）政治領導力不扎實

在整個基層黨組織的工作中，政治領導力起到引領帶頭的作用，體現(xiàn)黨建工作的先進性。但是目前的基層黨組織政治引領作用仍然存在不實際、不到位的問題，缺乏主動服務人民群眾的意識。

習近平總書記提出：“基層是一切工作的落腳點、社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)?！钡窃诂F(xiàn)實中，無論是哪個層級的基層黨組織，思想認識不到位的現(xiàn)象都較為嚴重。城市中的基層黨組織以社區(qū)街道為主，但是基礎不牢固的現(xiàn)象屢見不鮮，部分社區(qū)主要負責人的思想認識與突出政治功能并不能進行準確定位;部分基層黨組織負責人錯誤地以為居委會是群眾性自治組織，主要職責并不是處理黨政工作;還有些社區(qū)黨組織書記認為黨建工作是一件不好抓的工作，由于短期見效慢，所以為了自身的政績不愿意在黨建工作上下功夫，從而造成黨建工作受到了不同程度的弱化;更有一部分基層黨組織書記以社區(qū)GDP作為評判自身工作業(yè)績的準則，眼里只有發(fā)展經濟而將黨組織建設完全不放在眼里，基層黨組織的建設自然不扎實。

（二）思想引領力不到位

思想引領力即基層黨組織在對其所在黨員進行思想教育、黨內政治生活、黨員管理等體現(xiàn)出的思想引領效力。

放眼目前，部分基層黨組織在黨內政治生活方面存在形式化、空洞化現(xiàn)象，沒有足夠的吸引力來吸引黨員和積極分子，沒有充足的活力，在黨建工作中不敢放開手腳去做，沒有足夠的售心去面對群眾。

想要強化基層黨組織的組織力，首先要將黨內政治工作建設作為首要任務，將政治落實到基層，強化黨員的信仰和意識，使黨的主張轉化為群眾的自覺行動，要確保黨的政治定位準確。

當前部分基層黨組織的黨內政治生活存在嚴重的庸俗化現(xiàn)象，黨建工作僅僅是在做面子工程。出現(xiàn)這種現(xiàn)象也是由多方面因素造成的，主要還是黨內的政治生活沒有落實到位，沒有把黨的生活制度落實到基層黨員的腦海中，從而對黨內政治生活的時效性造成了影響;其次，沒有將民主決策制度真正落實，所以就會出現(xiàn)部分黨員的行動太過放縱，完全不把組織、領導、同事放在眼里，毫無紀律性可言;最后，黨內人員選舉存在非常嚴重的暗箱操作現(xiàn)象，將人民選舉僅僅定義為過場，完全將人民選舉架空，民主選舉制度被完全忽視。

三、新時代基層黨組織組織力提升的原則

（一）以堅持中國共產黨領導為根本

堅持中國共產黨領導是我黨在建設工作中的根本原則，社會在進步的同時許多矛盾和問題也隨之出現(xiàn)，堅信黨的領導，協(xié)調好多方之間的關系，必須視黨建工作為最根本、最關鍵的工作，基層黨組織更是推動我黨順利開展各項工作的動力之源，要堅持黨的治理按法律辦事，對我黨在未來的前進道路上的發(fā)展以及造福人民群眾都具有實在的意義。

（二）堅持以人民為中心

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，這也是我黨的建設宗旨，一切為了人民。我國人民群眾的主要矛盾已經從“人民日益增長的物質文化需求與落后的社會生產之間的矛盾”轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”。矛盾的轉變標志著我國人民在物質、文化、生活等多個方面的現(xiàn)狀得到了實質性的改變，要精準把握矛盾和發(fā)展的重點就需要堅持以人民為中心。將為人民服務的工作作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，提升人民群眾的幸福感和安全感，最大限度滿足人民日益增長的美好生活需要。

四、結語

新形勢對我黨的組織建設工作提出了新的要求，黨的十九大對未來黨的建設提出了許多的重要指示，為今后的黨建工作指明了方向。組織力的提升是其中的工作重點之一，黨組織要不斷通過多重手段，嘗試各種辦法提升黨的組織力，有了強大的組織力才能將我黨的政策切實落實到位，所以說黨組織的組織力是推動國家進步的堅強保障，黨組織的組織力是中華民族偉大復興的核心力量。