工程項目招投標(biāo)及風(fēng)險管理對策研究

摘要：在工程項目中，招投標(biāo)屬于非常重要的環(huán)節(jié)，加大招投標(biāo)期間的監(jiān)管力度，對期間違規(guī)操作進(jìn)行有效控制，可以有效規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。下文針對工程項目招投標(biāo)及風(fēng)險管理對策進(jìn)行深入分析，希望可以有效提升招投標(biāo)選評質(zhì)量，對招投標(biāo)風(fēng)險發(fā)生進(jìn)行更好的規(guī)避。

關(guān)鍵詞：工程項目;招投標(biāo);風(fēng)險管理;管理對策

招投標(biāo)屬于一種保證市場公平自由競爭的市場交易制度，在目前建筑工程項目管理中得到了廣泛的應(yīng)用，成為了建筑工程承發(fā)包的主要形式。在工程項目中，對招投標(biāo)進(jìn)行引進(jìn)，可以幫助項目業(yè)主單位挑選合適的承包單位與供貨單位，并且還可以對市場資源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，進(jìn)而構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。但是，由于受到多種因素的影響，工程項目招投標(biāo)存在一些風(fēng)險，若無法有效應(yīng)對這些風(fēng)險，會嚴(yán)重阻礙工程項目的建設(shè)。因此，相關(guān)人員應(yīng)深入分析工程項目招投標(biāo)風(fēng)險，并通過針對性說短，加強(qiáng)招投標(biāo)風(fēng)險管理，有效規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程項目招投標(biāo)風(fēng)險類型

第一，設(shè)計風(fēng)險。在工程項目中，設(shè)計是招標(biāo)的前提，設(shè)計變更是工程索賠的主要原因，而在工程項目難免會出現(xiàn)設(shè)計變更問題，這對業(yè)主與承包商來講都是不利的。第二，施工技術(shù)風(fēng)險。無論是哪種施工方案，都無法保證沒有設(shè)計變更和索賠，尤其是在利用新的施工方法與技術(shù)時，會增加設(shè)計變更和索賠的風(fēng)險概率[1]。第三，自然和環(huán)境風(fēng)險。自然和環(huán)境風(fēng)險屬于不可抗拒自然力風(fēng)險，例如雷電、火災(zāi)、地震、洪水等，此外復(fù)雜的地質(zhì)條件、惡劣的氣候條件等都屬于潛在風(fēng)險因素。在招投標(biāo)中若沒有充分考慮自然和環(huán)境因素，會嚴(yán)重影響到工程的順利實施，通常情況下承包商僅僅可以得到工期延誤的補(bǔ)償。第四，合同風(fēng)險。工程項目合同屬于法律文件，是整個項目風(fēng)險管理中的重要依據(jù)。相關(guān)人員在對合同文件進(jìn)行訂立時，若沒有對合同中的每條內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，會給項目帶來較大的損失。

2 工程項目招投標(biāo)風(fēng)險管理對策

2.1 挑選合適的合同計價形式

在工程項目招投標(biāo)中，結(jié)合不同工程項目內(nèi)容挑選不同合同計價類型，結(jié)合不同工程項目特點與實際挑選合適計價形式，進(jìn)而對工程合同風(fēng)險進(jìn)行降低。針對工程項目施工周期較短、工程量變化相對較小、風(fēng)險量較小的，可以利用固定價合同形式，進(jìn)而以較低的報價提升自身的競爭能力[2]。針對工程項目工程量變化較大的，可以利用可調(diào)價合同，在工程量有可能變化的合理幅度范圍內(nèi)，利用不同的結(jié)算單價。針對工程項目招投標(biāo)段建材市場價格較高的，應(yīng)在合同中對材料調(diào)價條款進(jìn)行注明，由于招標(biāo)階段和實際實施階段存在時間差，在該段時間內(nèi)部分材料有可能會出現(xiàn)降價的現(xiàn)象，尤其攀升較高的材料，價格繼續(xù)上漲的空間相對較小。

2.2 科學(xué)合理分配招投標(biāo)風(fēng)險

現(xiàn)階段，我國建筑市場屬于買方市場，以至于招標(biāo)人在合同中列出了一些不對稱的條款，利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款，對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。在該過程中，由于受到風(fēng)險責(zé)任和權(quán)力平衡關(guān)系的影響，導(dǎo)致給后續(xù)的工作帶來了更大的風(fēng)險。例如，A承包商，為了對風(fēng)險造成的損失進(jìn)行抵償承擔(dān)，對索賠力度進(jìn)行了增加，把注意力集中在了索賠工作中，這不僅會對工程投資造成影響，還會對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量造成影響。此外，一些承包商因為對較大的風(fēng)險損失進(jìn)行承擔(dān)，不得不通過偷工減料的形式，獲得經(jīng)濟(jì)效益，甚至部分承包商因為風(fēng)險帶來的壓力，出現(xiàn)了倒閉的情況。因此，應(yīng)對招投標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理分配，可以結(jié)合風(fēng)險基本理論，工程項目風(fēng)險應(yīng)該由相關(guān)方進(jìn)行分擔(dān)，分散的原則為無論是哪種風(fēng)險都應(yīng)該由最適合承擔(dān)該風(fēng)險，或者是最優(yōu)能力進(jìn)行損失制止的一方承擔(dān)該風(fēng)險，利用該種方法對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，具有較強(qiáng)的合理性，且可以實現(xiàn)多贏的目的。

2.3 注重對投標(biāo)風(fēng)險的評估

部分承保公司常常利用意外費用，對投標(biāo)報價中的風(fēng)險進(jìn)行承擔(dān)，對投標(biāo)中無把握因素進(jìn)行應(yīng)付，該種方法是非常不可取的，投標(biāo)人覺得存在無把握因素，那么就表示其心中無底，很難對風(fēng)險大小進(jìn)行判斷，以至于無法對意外費用進(jìn)行準(zhǔn)確計算。若意外風(fēng)險費用計算較少，工程承包會由于風(fēng)險過多而發(fā)生虧損，若意外風(fēng)險費用設(shè)計較多，會使標(biāo)價增加，失去中標(biāo)的機(jī)會。因此，針對工程項目中有可能發(fā)生的風(fēng)險，承包人需要通過有效的手段，對風(fēng)險的種類和程度進(jìn)行分清，并把風(fēng)險責(zé)任進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移。在投標(biāo)承包中，針對設(shè)計變更、自然地質(zhì)條件變換造成的損失，應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)和負(fù)責(zé);針對水災(zāi)、地震、火災(zāi)等造成的損失，可以利用保險進(jìn)行結(jié)節(jié)，承包人可以通過保險，盡量把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。若工程項目的風(fēng)險因素較多，很難對風(fēng)險程度進(jìn)行預(yù)估，尤其是技術(shù)不落實工程，承包人應(yīng)謹(jǐn)慎分析和決定是否利用意外費用，對風(fēng)險進(jìn)行承擔(dān)。

3 結(jié)語

總而言之，在新時代背景下，加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)風(fēng)險管理是非常重要的，不僅有效規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險，還可以使工程項目順利實施，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，相關(guān)人員應(yīng)給予招投標(biāo)風(fēng)險管理足夠的重視，結(jié)合實際情況，分析存在的招投標(biāo)風(fēng)險，并通過科學(xué)合理的手段，應(yīng)對招投標(biāo)風(fēng)險，進(jìn)而從根本上提升招投標(biāo)風(fēng)險管理質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁尉華.建筑工程項目招投標(biāo)中的風(fēng)險管理策略探究[J].門窗，2019（09）：71.

[2]石衛(wèi)國.建筑工程項目招投標(biāo)的風(fēng)險管理策略研究[J].居舍，2019（12）：125+163.

作者簡介：陳奇（1991年3月），性別：女，民族：漢族，籍貫：河北省邯鄲市，學(xué)歷：本科，職稱：助理工程師，現(xiàn)主要從事招投標(biāo)商務(wù)部分工作，之前從事過項目部資料及試驗工作。