當(dāng)前基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀及對(duì)策探析

王一涵

摘 要：中國(guó)歷史文化悠久，各個(gè)地區(qū)都分布著眾多寶貴文物。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，文物保護(hù)工作也緊跟時(shí)代的腳步在不斷開(kāi)展，相關(guān)的保護(hù)措施和手段也在逐步完善。文物保護(hù)應(yīng)從基層開(kāi)始，做好基層文物保護(hù)，將促進(jìn)中國(guó)文物事業(yè)的健康發(fā)展。本文著重分析了基層文物保護(hù)和管理任務(wù)的現(xiàn)狀，并提出了針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層文物;保護(hù)工作;現(xiàn)狀;對(duì)策

1 基層文物保護(hù)管理的意義

文物是寶貴的財(cái)富，是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，再現(xiàn)歷史文化的主要方式以及人類(lèi)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層文物的保護(hù)和管理，并著重于文物資源的利用，強(qiáng)調(diào)地方文物和城市的文化品位。在多元化時(shí)代發(fā)展的背景下，保護(hù)基層文物不僅是所有政府部門(mén)的職責(zé)，也是所有社會(huì)公民的責(zé)任?；鶎游奈锉Ｗo(hù)組織走在前列，人們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)業(yè)務(wù)的管轄范圍內(nèi)對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)，研究，管理以及在藏品中對(duì)文物的保護(hù)和宣傳?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理本身是一項(xiàng)全面而復(fù)雜的任務(wù)，作為國(guó)家文物管理中的基層單位，基層文物保護(hù)管理具有普遍性的特點(diǎn)。從1980年代至今，農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到了新建設(shè)的高峰，城鄉(xiāng)基本建設(shè)的迅速發(fā)展使文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾更加明顯。加強(qiáng)對(duì)基層文物的保護(hù)和管理，可以有效解決這些問(wèn)題。基層文物保護(hù)管理部門(mén)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，制定合理的文物工作指導(dǎo)原則以及基層文物保護(hù)管理原則。充分實(shí)施基層文物保護(hù)和管理工作，促進(jìn)我國(guó)保護(hù)基層文物的可持續(xù)發(fā)展 [1]。

2 基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀

2.1 文物保護(hù)人員結(jié)構(gòu)欠佳

當(dāng)前，中國(guó)基層文物工作人力結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。有關(guān)人員的培訓(xùn)水平參差不齊，專(zhuān)業(yè)水平不高。同時(shí)，由于對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)要求低，不能有效地培訓(xùn)員工，一些基層文物保障措施嚴(yán)重阻礙了文物保護(hù)的發(fā)展，導(dǎo)致部分員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足?；鶎游奈锕芾韴F(tuán)隊(duì)的整體能力和素質(zhì)與文物保護(hù)管理水平密切相關(guān)。一些員工不了解文物保護(hù)知識(shí)，對(duì)文物保護(hù)工作了解甚少，這會(huì)降低保護(hù)管理工作的質(zhì)量，并阻礙文物保護(hù)管理團(tuán)隊(duì)的整體能力提高。

2.2 文物保護(hù)意識(shí)較弱

我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的文物法律法規(guī)，但大都尚未得到積極推動(dòng)實(shí)施，也沒(méi)有得到有關(guān)基層部門(mén)的足夠重視。一些部門(mén)盲目地轉(zhuǎn)向國(guó)家法律法規(guī)，并認(rèn)為這些事情是沒(méi)有用的。此外，由于基層員工缺乏興趣，一些公司將在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下建立保存文物的場(chǎng)所。同時(shí)，人們?cè)趨⑴c文物的保護(hù)和管理過(guò)程中或多或少的會(huì)摧毀了許多寶貴的文物。

2.3 缺乏健全的管理機(jī)制

當(dāng)前不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，基層文物管理人員的工作水平也有很大差異。一些文物管理者對(duì)自己的職責(zé)不了解，一些文物管理者在職業(yè)層面上嚴(yán)重不合適。造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因是目前中國(guó)的文物管理還沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有健全的管理制度。由于基層內(nèi)部人員較多，人員水平參差不齊，人力管理困難，因此需要健全的管理機(jī)制，加強(qiáng)人力資源管理和選拔。

2.4 缺少足夠的經(jīng)費(fèi)

我國(guó)開(kāi)展的基層文物保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)仍然來(lái)自政府的財(cái)政撥款。一些地方是歷史文化名城，市區(qū)內(nèi)仍然有很多古建筑，但是文物部門(mén)的文化預(yù)算還不夠，通常可以?xún)?yōu)先保護(hù)和修復(fù)主要的古建筑。結(jié)果是一些尚未被列為文物保護(hù)設(shè)施的古建筑無(wú)法得到有效保護(hù)，并遭受破壞和盜竊的危險(xiǎn)。盡管當(dāng)前的基層文物保護(hù)和管理工作與資金投入密切相關(guān)，但政府在這項(xiàng)工作上的投入還不夠 [2]。

3 基層文物保護(hù)管理強(qiáng)化對(duì)策

3.1 完善規(guī)章制度

各個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)必須有意增強(qiáng)公眾的義務(wù)，以有效地履行其實(shí)際職能，完善相關(guān)法律法規(guī)，了解保護(hù)文物的重要性。必須將文物保護(hù)納入城市發(fā)展的重大項(xiàng)目中，通過(guò)相關(guān)的電子設(shè)備和智能終端社交平臺(tái)，積極推廣文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)理論，認(rèn)真開(kāi)展文物保護(hù)工作，記錄文物詳細(xì)情況?；鶎訂挝槐仨氂虚L(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，為有效發(fā)展文物保護(hù)創(chuàng)造條件，有必要建立一個(gè)能反映當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)的文物收藏廳。通過(guò)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和展示，我們將繼承和傳播傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)文物的教育作用，同時(shí)為相關(guān)研究的發(fā)展提供參考資料。

3.2 科學(xué)運(yùn)用校企合作方法

基層文物保護(hù)管理部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，與高校開(kāi)展良好合作，為更多大學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提高其自身文化素質(zhì)。學(xué)生參與基層文物的保護(hù)與管理，不僅可以可以提高文物保護(hù)的意識(shí)，而且還可以逐步豐富有保護(hù)文物的經(jīng)驗(yàn)，在日后的工作中更好地開(kāi)展對(duì)文物保護(hù)和管理。經(jīng)過(guò)大學(xué)與基層文物保護(hù)管理部門(mén)的深入合作，大學(xué)生可以深刻了解相關(guān)文物的現(xiàn)狀，并通過(guò)共享文化遺產(chǎn)資源和信息，為保護(hù)基層文物的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)[3]。

3.3 創(chuàng)新管理機(jī)制

為了不斷提高文物保護(hù)和管理工作的效率，所有員工都需要了解文物保護(hù)管理工作流程。此外，員工在文物保護(hù)管理中嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，積極執(zhí)行政府所有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際需要定期檢查文物狀況。并為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好研究文物，解決和修復(fù)問(wèn)題的準(zhǔn)備。當(dāng)法律法規(guī)得到優(yōu)化和創(chuàng)新時(shí)，它們可以強(qiáng)有力地支持管理機(jī)制中的創(chuàng)新。

3.4 拓展資金途徑

保護(hù)文物是社會(huì)工作的一部分，該基金主要是財(cái)政預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)家越來(lái)越重視保護(hù)基層文物，其資金也在增加。但是，相對(duì)于實(shí)際情況，保護(hù)文物本身是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要長(zhǎng)期的資本投資。否則，基層文物的保護(hù)和管理就不能有序進(jìn)行。今后，為促進(jìn)基層文物保護(hù)和管理資金的平穩(wěn)發(fā)展，有必要加強(qiáng)基層文物保護(hù)和管理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大資金投入，以確?；鶎游奈锉Ｗo(hù)和管理資金投資的合理性。保護(hù)和管理基層文物的資金來(lái)源應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)資金的包容性，鼓勵(lì)社會(huì)參與基層文物保護(hù)管理，加強(qiáng)社會(huì)資金的引進(jìn)，在條件允許的情況下鼓勵(lì)基層文物保護(hù)。簡(jiǎn)而言之，基層文物保護(hù)和管理的所有權(quán)屬于政府，基層文物保護(hù)和管理的管理權(quán)限屬于企業(yè)，與當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)建立聯(lián)系，建立有針對(duì)性的旅游路線，不斷吸引游客，增加文物保護(hù)資金，投資當(dāng)?shù)刭Y金以實(shí)現(xiàn)雙贏。在此過(guò)程中，政府部門(mén)必須逐步提高當(dāng)?shù)匚奈锏闹龋瑫r(shí)在增加當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的知名度方面發(fā)揮主導(dǎo)作用[4]。

3.5 強(qiáng)化隊(duì)伍綜合能力與素質(zhì)

建立一支具有強(qiáng)大專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)團(tuán)隊(duì)，不可避免地在幫助和促進(jìn)對(duì)文物的保護(hù)中起著非常重要的作用。要加強(qiáng)基層文物保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，必須全員一同努力。優(yōu)秀的文物管理部門(mén)在各個(gè)方面都有一定優(yōu)勢(shì)，有必要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員可以提高他們的工作技能和專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)培訓(xùn)相關(guān)人員，不斷提高工作人員的技能和素質(zhì)并動(dòng)員更多的社會(huì)力量來(lái)參與該項(xiàng)目。只有這樣，才能更好地保護(hù)和管理基層文物。

3.6 提高宣傳力度

要改善對(duì)文物的保護(hù)，必須首先從兩個(gè)方面著手。一是確保人民群眾有權(quán)監(jiān)督，參與和了解文物的保護(hù)和管理，使公眾積極參與文物保護(hù)的管理。建立反饋渠道，全面收集公眾對(duì)文物保護(hù)和管理的建議和問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)，減少公眾的懷疑，促進(jìn)公眾參與熱情的快速提高。同時(shí)，我們根據(jù)文物保護(hù)的實(shí)際需要與媒體公司和文化部門(mén)進(jìn)行深入交流，確?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理渠道多元化，提高員工的文物保護(hù)意識(shí)，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中進(jìn)行真正的保護(hù)和管理。第二，政府起領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)制定的各項(xiàng)文物保護(hù)和管理政策，認(rèn)真理解保護(hù)和管理文物的重要性。人們對(duì)文物保護(hù)工作的熱情不斷提高，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，因此基層文物保護(hù)和管理的質(zhì)量正在迅速提高。

4 結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，保護(hù)文物本身是一項(xiàng)涉及多方面的重大任務(wù)，必須社會(huì)所有成員分擔(dān)責(zé)任。在不同時(shí)代背景下加強(qiáng)基層文物管理，不斷引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備，創(chuàng)新基層文物管理方法，加強(qiáng)基層文物管理人員的培訓(xùn)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升文物保護(hù)水平。以促進(jìn)我國(guó)文物事業(yè)的發(fā)展和保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展和傳承

參考文獻(xiàn)

[1]肖艷妮，黃斌.淺談基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)民族博覽，2019（02）：224-225+248.

[2]楊順國(guó).基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].文物鑒定與鑒賞，2018（08）：86-87.

[3]陳運(yùn)濤.基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].文物鑒定與鑒賞，2019（10）：92-93.

[4]曹麗梅.基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].文物鑒定與鑒賞，2019（13）：88-89.