城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同策略探析

摘要：城市規(guī)劃工作的開展受城市建設與發(fā)展的約束，通過合理規(guī)劃城市發(fā)展方向以及部署城市各項工程建設，以做出城市發(fā)展路徑與藍圖，其不僅可以對城市規(guī)劃工作進行有效管理，同時也可以加快城市建設的步伐。城市規(guī)劃工作的開展應對各種因素的影響進行充分考慮，其中主要注重環(huán)境承載力。在我國社會經濟快速發(fā)展的背景下，部分地區(qū)城市環(huán)境承載力逐漸下降，進而導致生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。因此，應遵循保護環(huán)境的原則開展城市規(guī)劃工作，以有效統(tǒng)一城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制。本文對城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同策略進行探討分析。

關鍵詞：城市規(guī)劃;環(huán)境規(guī)劃;空間管制;協(xié)同策略分析

伴隨我國社會經濟的快速發(fā)展，城市化建設工作逐漸加快步伐，在外來人口持續(xù)遷入的情況下，城市面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)，既城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制。而土地資源在該背景下愈發(fā)稀少，相關環(huán)保部門也即將面臨著嚴峻的考驗?，F階段，各部門在規(guī)劃資源與城市環(huán)境中，不僅僅只考慮經濟文化發(fā)展層次，還應根據實際情況深入研究城市規(guī)劃以及環(huán)境規(guī)劃等問題。有關部門應在滿足我國可持續(xù)發(fā)展的前提下對規(guī)劃方針與協(xié)同策略進一步制定，因此，在制定實際策略時應予以城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃工作一定程度的重視。

1 城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同發(fā)展的重要性

我國社會經濟在快速發(fā)展過程中會嚴重影響生態(tài)環(huán)境，對城市與環(huán)境進行合理地規(guī)劃科有效降低該情況，進而實現城市規(guī)劃、空間管制、環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調與統(tǒng)一，三者的協(xié)同發(fā)展不僅可以為人們提供健康的生態(tài)環(huán)境，還可以在資源稀缺的背景下有效利用空間與時間，同時人們在三者協(xié)同發(fā)展情況下的日常社會活動需求可獲得滿足。城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展可有效降低生態(tài)環(huán)境的破壞率，同時也可以對空間管制工作的開展提供一定的幫助。城市規(guī)劃工作的開展可以對稀缺的土地資源進行充分利用，幫助城市的發(fā)展逐漸步入正軌。為了使城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的重要性得以實現，有關部門應依據城市實際發(fā)展情況，并對自身的發(fā)展進行不斷調整，以有效制定科學合理的城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃以及空間管制工作。如今，經濟發(fā)展與社會發(fā)展已成為城市發(fā)展中不可或缺的一部分。因此，在開展城市與環(huán)境規(guī)劃工作過程中，應對二者間的關系進行充分考慮，將各自作為對方的主要參考標準，同時遵循平衡的原則，將其逐漸融入在整體規(guī)劃中[1]。

2 城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的策略

應保障循環(huán)經濟快速發(fā)展的同時，合理配置資源，從而實現資源回收與利用率的提升。能源多元化發(fā)展的促進可以對產業(yè)結構進行有效規(guī)劃，使工業(yè)用能管理得到增強，進一步完善資源配置的優(yōu)化。將主體功能區(qū)劃貫徹落實在城市規(guī)劃中，使農產品主產區(qū)、開發(fā)區(qū)一級生態(tài)功能區(qū)空間布局的要求得到滿足，對發(fā)展趨勢與功能定位進一步明確，嚴禁開展與生態(tài)功能開展的建設活動，提升發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的關系度，以達到“多規(guī)合一”的目的。

進一步完善生態(tài)格局，并將生態(tài)保護與恢復工作最為主要任務，以實現綠色生態(tài)系統(tǒng)的構建。從而建立立體化、網絡化的生態(tài)安全保護措施，實現生態(tài)空間的可持續(xù)發(fā)展。另外，應遵循五中多樣化的發(fā)展，物種的多樣性在生態(tài)環(huán)境中具有十分重要的意義，它是人們賴以生存環(huán)境中不可或缺的一部分。多樣性生態(tài)的構建，可以為城市規(guī)劃與環(huán)境發(fā)展提供保障，可實現在城市建設的同時對生態(tài)環(huán)境的保護。應對環(huán)境破壞問題予以一定程度的重視，在開展城市規(guī)劃工作過程中，應注重保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，經過實地考察與評估后進行施工，對項目不合理的地方進一步整改，進而使城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展得到保障[2]。

3 空間管制體系的建立

3.1 空間管制的要點

在建立空間管制體系過程中應考慮多方面的要點，其中應以兩大層次、三個階段平臺與三項內容等為主要基礎。由于我國社會經濟的發(fā)展仍處在發(fā)展中階段，因此，空間管制工作的開展具有明顯劃分。與此同時，每個受空間管制目標的層次性與階段性都具有一定的差異，在開展空間管制工作中，城市規(guī)劃應明確劃分各區(qū)域地點，并保留各級別空間管制的提升空間。

3.2 積極的政策導向

在開展空間管制體系構建工作時，有關政府部門應給予構建工作一定的支持，并建立與之有關的輔助政策，進而為空間管理制度的可持續(xù)發(fā)展提供保障。與此同時，應做好政策的分類工作，使城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展得到有效提升?？傊?，應聯(lián)系政府政策與各種形式的管制，有利于兼容性政策的形成[3]。

4 環(huán)境規(guī)劃空間管制與城市規(guī)劃協(xié)同發(fā)展的促進

4.1 以科技創(chuàng)新提升生活環(huán)境

在我國城市化建設進度加快的背景下，城市的人口的密集程度與社會經濟活動逐漸提升，進而嚴重污染城市周圍的生態(tài)環(huán)境。因此在城市規(guī)劃時，應以科技創(chuàng)新技術為依據進一步改善人們的生活環(huán)境，并深度研究環(huán)境與設施建設間的關聯(lián)性，以最大限度降低污染對環(huán)境造成的破壞。對于水資源的污染以及建筑業(yè)造成的環(huán)境污染應加大科研經費的投入量以及相關技術。

4.2 加強環(huán)境整治，開展綠化建設提升城市居住環(huán)境

城市居住環(huán)境可以通過綠化工程建設工作得到進一步改善，而綠化工程師環(huán)境規(guī)劃工作的重要組成部分。城市規(guī)劃工作的開展可以有效設計城市綠地面積與區(qū)域，對綠化進行合理布局與劃分。通過建設城市綠化隔離帶，進一步完善綠化系統(tǒng)。在開展綠化建設工作前，應對城市周圍的環(huán)境因素進行充分考慮，并嚴格遵守自然生態(tài)規(guī)律。

5 結語

為了滿足城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同發(fā)展的需求，應通過科學創(chuàng)新手段對城市的規(guī)劃工作進行合理整治。例如企業(yè)應對污染嚴重的項目實施退城入園的策略，以有效降低污染對城市規(guī)劃工作的影響。在開展城市規(guī)劃建設工作過程中應使用節(jié)能環(huán)保材料，同時通過科學技術對人們出行的交通路線進行合理規(guī)劃，以提升城市的整體環(huán)境。另外，應將空間管制系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來，對其理論框架進一步完善，根據城市實際情況進行施工。

參考文獻：

[1]黃舒城，陳萍，謝華.探討城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制的協(xié)同策略[J].環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2019，39（08）：48-50.

[2]邱鄭.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同策略研究[J].四川水泥，2017（03）：72.

[3]呂紅亮，周霞，劉貴利.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃空間管制協(xié)同策略研究[J].環(huán)境保護科學，2016，42（01）：7-11.

作者簡介：段巧蘭（1978-12）女 貴州威寧 高級工程師 主要從事：城鄉(xiāng)規(guī)劃設計及規(guī)劃研究。