關(guān)于靈壽縣種子市場管理標(biāo)準(zhǔn)的探究

康振梅

摘 要：種子市場管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈壽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了較為迅猛的發(fā)展趨勢。作為農(nóng)作物的主要來源，種子產(chǎn)業(yè)市場的組成結(jié)構(gòu)更加豐富，經(jīng)營主體越來越多，給種子產(chǎn)業(yè)市場管理帶來了一定的難度，本文將就靈壽縣種子市場目前的現(xiàn)狀，深入分析規(guī)范種子市場的有效途徑。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)抽查;市場監(jiān)管;科學(xué)技術(shù);示范推廣;推廣宣傳

農(nóng)作物的質(zhì)量與所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶們的經(jīng)濟(jì)利益都有著直接的關(guān)聯(lián)。鑒于種子市場的發(fā)展對農(nóng)作物的質(zhì)量影響甚重，相關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)種子市場的價(jià)值，在時(shí)代的發(fā)展中，對所在地區(qū)的種子市場進(jìn)行更加規(guī)范的經(jīng)營管理，杜絕各種危害農(nóng)作物健康生長以及過度追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象出現(xiàn)。本文主要根據(jù)靈壽縣的種子市場中存在的問題以及改進(jìn)措施進(jìn)行深入探討。

一、種子市場管理中存在的問題

1、農(nóng)作物種子總體供大于求

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在近幾年里農(nóng)作物種子銷售逐年增加，已呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的供大于求現(xiàn)象，這種現(xiàn)象一方面影響到種子市場結(jié)構(gòu)，另一方面也影響到種子的市場內(nèi)管理，造成企業(yè)紛爭問題。企業(yè)為占據(jù)有利市場，往往會(huì)避免對種子適應(yīng)區(qū)域的介紹，而是盡可能擴(kuò)大其品種的特性與比較優(yōu)勢，以此銷售更多的種子。這既會(huì)導(dǎo)致種子銷售市場失常，也會(huì)加劇市場管理困難，引起較大的經(jīng)濟(jì)問題，使得農(nóng)民購買無法保障，耕種質(zhì)量難以保證。

2、種子品種雜亂

現(xiàn)階段種子市場管理面臨著極大的困境，其主要原因是過多雜亂品種造成市場僵持局面，與企業(yè)盈利化目的影響緊密聯(lián)系，促使當(dāng)前市場結(jié)構(gòu)失常，供需水平偏失。另一方面，尚未確定本地主導(dǎo)品種是造成農(nóng)民購買混亂的重要因素，導(dǎo)致其年耕種質(zhì)量無法把控，具有較高的波動(dòng)差異，因此在進(jìn)行市場管理時(shí)，相關(guān)部門理應(yīng)對此進(jìn)行嚴(yán)格把控，借助一定途徑確定本地主導(dǎo)，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民種子購買。

3、種子質(zhì)量難以保證

種子質(zhì)量問題是近年來種子市場管理的核心，是廣大農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。由于種子市場快速發(fā)展，激烈競爭導(dǎo)致企業(yè)過度宣傳，忽視對種子質(zhì)量的把控，這便造成銷售種子質(zhì)量層出不窮，不僅影響到農(nóng)民的日常耕種，同時(shí)也影響到其對本地主導(dǎo)種子的主觀認(rèn)知，造成不必要的購買紛爭。要想解決此類紛爭問題，首先的便是解決種子質(zhì)量問題，只有嚴(yán)格把關(guān)種子質(zhì)量，市場管理才能得以開展，農(nóng)民耕種效益才有基本保障。

二、規(guī)范靈壽縣種子市場的有效策略探討

1、加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管

針對目前種子市場種子不合格問題，相關(guān)部門要高度重視種子質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持例行監(jiān)督和動(dòng)態(tài)檢測相結(jié)合，組織開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，要根據(jù)自身?xiàng)l件，對本地經(jīng)銷的玉米、小麥、棉花等主要農(nóng)作物種子進(jìn)行質(zhì)量抽查，種子質(zhì)量抽驗(yàn)工作技術(shù)性強(qiáng)，責(zé)任重大，檢測機(jī)構(gòu)要做到嚴(yán)格程序，操作規(guī)范，記錄準(zhǔn)確，證據(jù)鏈完整;同時(shí)，要增強(qiáng)時(shí)效性，抽檢結(jié)果和處理意見要及時(shí)公開通報(bào)，正確指導(dǎo)生產(chǎn)用鐘。對于抽檢不合格的種子，種子執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決依法查處。此外，各級種子管理部門要對主要農(nóng)作物品種進(jìn)行品種真實(shí)性鑒定和品種純度田間同季鑒定，對質(zhì)量不合格種子依法進(jìn)行查處，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

2、按照規(guī)定嚴(yán)格處理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的頒發(fā)

政府以及相關(guān)單位，必須要認(rèn)識(shí)到種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證頒發(fā)，對于種子產(chǎn)業(yè)市場造成的重要影響，從源頭做好基本的管理工作，嚴(yán)加控制對這些證書的頒布。必須要結(jié)合《種子法》的完善規(guī)定，按照嚴(yán)格的程序和資料，給符合條件的用戶們下發(fā)相關(guān)的證書。而且，還要管理和控制這些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，對企業(yè)的資質(zhì)和種子的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行定時(shí)檢查，一旦出現(xiàn)問題，必須要嚴(yán)加處理，為種子產(chǎn)業(yè)市場管理的規(guī)范化發(fā)展，提供切實(shí)可靠的制度保障。

3、認(rèn)真做好主導(dǎo)品種的示范推廣

相關(guān)部門要根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民科技需求，認(rèn)真做好當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選和集成，形成技術(shù)操作規(guī)范，通過試驗(yàn)示范基地、科技示范戶等，集中展示主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。在關(guān)鍵時(shí)期，通過召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式，組織廣大農(nóng)戶進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率和覆蓋面，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的支撐作用。

4、提高對種子產(chǎn)業(yè)市場管理的執(zhí)法力度

執(zhí)法力度的加強(qiáng)，能夠有效地杜絕種子產(chǎn)業(yè)市場中出現(xiàn)的各種違法行為，對種子的質(zhì)量以及靈壽縣農(nóng)作物的生長有著尤為重要的影響。因此，相關(guān)部門都必須要認(rèn)識(shí)到執(zhí)法力度對于種子產(chǎn)業(yè)市場管理的重要性，并認(rèn)真地對待每一項(xiàng)有關(guān)工作。嚴(yán)加處理在種子產(chǎn)業(yè)市場管理中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，讓經(jīng)營者們能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈裱N子市場的經(jīng)營管理規(guī)定，從而創(chuàng)造出更加具備合法性合理性以及規(guī)范性的種子產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境，提高種子市場經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)。

5、加大種子新品種的推廣宣傳，切實(shí)保證種子的生產(chǎn)質(zhì)量

在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下，人們對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也有了更加深入的研究。對于一些新型的農(nóng)業(yè)種子品種的發(fā)行，社會(huì)市場中必須要按照國家的相關(guān)法律規(guī)定，在確保種子新品種的質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上，再加大對種子新品種的宣傳力度。務(wù)必要杜絕在對新品種的生長狀況與特征并不了解的情況下，給人們不斷推行，一定要使這些新品種經(jīng)過國家的審定和批準(zhǔn)，從而為種子產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范化和農(nóng)戶們的個(gè)人利益提供可靠的保障。

由此可見，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢日漸明顯的今日，種子市場管理不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是農(nóng)民耕種需求的體現(xiàn)，具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)部門應(yīng)開展行動(dòng)，在加強(qiáng)對品種篩選試驗(yàn)的同時(shí)，提高本地檢查建設(shè)技術(shù)，切實(shí)有效的進(jìn)行制種質(zhì)量管理，降低種子購買成本，以此促進(jìn)市場發(fā)展和諧，保障農(nóng)民基本耕種效益。