開辦企業(yè)進入“小時”時代

馮驛馭

過去，只要一提起設立公司提交申請材料的事情，多數(shù)人就會搖頭調侃：各項審批環(huán)節(jié)真是“又費馬達又費電”。

冗長且繁瑣的企業(yè)申請登記流程，不僅給企業(yè)增加負擔，也影響了本地營商環(huán)境。

在重慶市大足區(qū)行政服務中心營商環(huán)境優(yōu)化綜合服務區(qū)，若要咨詢從申請開辦企業(yè)到拿到營業(yè)執(zhí)照和各項資質需要多久？答案很明確：數(shù)小時內。

在大足，開辦企業(yè)進入“小時”時代?！按蠖鄶?shù)時候，申請人從提交申請材料到拿到營業(yè)執(zhí)照只需要幾個小時?！贝笞銋^(qū)行政服務中心營商環(huán)境優(yōu)化綜合服務區(qū)工作人員介紹。

大足區(qū)進一步縮短企業(yè)設立登記時間，在抓效率、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務等方面持續(xù)加碼，讓營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跑出了經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。

“程序簡化的體驗真不錯”

9月1日傍晚，青年創(chuàng)業(yè)者袁駒通過網(wǎng)絡平臺向大足區(qū)市場監(jiān)督管理局提供了開辦企業(yè)所需的材料，準備開辦一家生產(chǎn)新型塑料產(chǎn)品的工廠。

9月2日，袁駒接到通知，他開辦公司所提交的名稱、材料均已通過審核，公章、發(fā)票和營業(yè)執(zhí)照等也已經(jīng)寄出。這意味著，袁駒申請設立的重慶錦升源科技有限公司馬上可以開始營業(yè)了。

“我是在傍晚6點半左右提交的材料，沒想到第二天就全部審核通過了?！痹x對大足的企業(yè)設立審批效率豎起了大拇指，“想起2014年我開第一家公司時，光是核名這一個環(huán)節(jié)就花了半個多月時間。如今程序簡化了，手續(xù)沒那么復雜了，體驗真是很不錯！”

在大足投資開辦新型材料生產(chǎn)企業(yè)的李兵也有同感。

李兵記得，過去新開辦企業(yè)需要驗資，不僅耗時費力，還會產(chǎn)生相應成本。

“對于我們這樣的工業(yè)企業(yè)來說，還涉及廠房建設、環(huán)評核查等環(huán)節(jié)，要是再加上各種簽字、審核環(huán)節(jié)，加起來就需要一兩個月的時間?！?/p>

今年6月，李兵在大足區(qū)市場監(jiān)管局提交了開辦企業(yè)申請。在開辦申請通過后，李兵名下重慶樂賽佳新材料科技有限公司所屬的園區(qū)，還對廠房租賃的事情進行了協(xié)調，讓李兵切身感受到了大足營商環(huán)境優(yōu)化帶來的便利。

“大足的服務值得點贊！”重慶新昆崧能源科技有限公司負責人李啟春為自己選址大足感到欣喜。

李啟春的公司，是一家研發(fā)生產(chǎn)汽車潤滑油、內燃機油、槍油的化工企業(yè)。該公司原在沙坪壩區(qū)西永都市工業(yè)園，因產(chǎn)業(yè)結構調整等原因面臨搬遷。在去年大足舉辦的一次招商引資會上，李啟春得知，在大足開辦企業(yè)能享受到相關服務和便利，就有了將企業(yè)遷往大足的意向。

今年4月，李啟春向大足區(qū)市場監(jiān)管局提交了企業(yè)開辦申請，同時提交了企業(yè)名稱、經(jīng)營種類等材料，數(shù)小時內，他的申請就得以核準通過。

“除此之外，大足還對公司的用地問題作了指導和幫助，稅收方面也給予優(yōu)惠，涉及營商環(huán)境的各方面服務都讓我們感到滿意?！崩顔⒋簼M是期待，“我們的廠房規(guī)劃設計已經(jīng)完成，將會在近期開工建設?！?/p>

線上線下“通辦”

過去，在開辦新公司時，經(jīng)營者最頭疼的就是給公司取名，核名也成了企業(yè)經(jīng)營者耗時費力的環(huán)節(jié)，不僅不能出現(xiàn)完全重復的名字，就連同音字也會被系統(tǒng)視為重名，導致不能通過審核。

一旦核名失敗，申請人不僅要絞盡腦汁地想出另一個既別出心裁又不能重復的新名稱，還得重新前往當?shù)厥袌霰O(jiān)管局提交材料。

2019年以來，為優(yōu)化營商環(huán)境，縮短企業(yè)設立登記時間，企業(yè)核名環(huán)節(jié)逐步簡化。

“如今，我們大力推行企業(yè)名稱自主申報?！贝笞銋^(qū)市場監(jiān)管局注冊和許可科工作人員夏瑞東介紹，“申請人在提交公司名字后，網(wǎng)絡后臺就會立刻進行審核，只要名稱未出現(xiàn)完全重復，沒有違背公序良俗和相關法律，都會予以通過?！?/p>

“我們推行線上‘一網(wǎng)通辦，線下‘一窗通辦。企業(yè)申請設立登記所需的材料，均可在線上傳。”大足區(qū)行政服務中心“一次事一次辦”綜合窗口工作人員說。通過電腦端登錄“渝快辦”網(wǎng)頁或是手機客戶端，市民就可以直接在線上提供開辦企業(yè)所需的材料，完成新開辦企業(yè)申請流程。

針對不熟悉操作的申請人，客戶端或網(wǎng)頁上都會提供指引以及相關問題的解答。若操作手機或是電腦網(wǎng)頁有困難，申請人也可以前往行政服務中心，在各個綜合服務窗口現(xiàn)場咨詢、辦理。在一個窗口提交的材料直接上傳至后臺，由各部門分別領取使用，申請人不必多次提交，最后審批通過的材料仍在同一個窗口發(fā)放，實現(xiàn)了“一窗通辦”。

在企業(yè)各項材料通過申請后，就可以進行稅務申報，從而申領增值稅發(fā)票。

“納稅人可以直接在網(wǎng)絡端的電子稅務局，或是前往行政服務中心進行稅務申報。我們會在1小時內完成審核，并發(fā)放增值稅發(fā)票、稅控設備等?！贝笞銋^(qū)稅務局第一稅務所工作人員陳玲介紹，與此同時，企業(yè)社會保險參保登記、公安登記、印章刻制也在同步進行。

今年6月以來，大足區(qū)落實免費公章優(yōu)惠政策，企業(yè)刻制公章、法人印章全部免費。

“幾個小時內，新登記設立企業(yè)所需的營業(yè)執(zhí)照、公章、增值稅發(fā)票等就會交到申請者手中。過去，新開辦企業(yè)需要5個工作日才能取得營業(yè)執(zhí)照，如今只需要幾個小時?！贝笞銋^(qū)市場監(jiān)管局相關負責人說。

一套資料通用全流程

2020年以來，大足區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化商事制度改革。

大足區(qū)市場監(jiān)管局確立了“四個一”（一網(wǎng)、一窗、一次、一日）工作目標，在大足區(qū)政務服務大廳設置了3個企業(yè)開辦綜合服務窗口、1個企業(yè)開辦自助服務區(qū)，對申請人提供樣本示范、協(xié)助辦理等服務，減少了申請人的辦事次數(shù)和成本，縮短了辦事時間。

為方便企業(yè)提交開辦申請，大足區(qū)將企業(yè)開辦申請事項所需材料歸并整合為一套，實行“一套材料、一次采集、多方復用”的機制，各部門審核所需的材料直接在后臺共享取得，申請人無需多次、重復提交申請材料。

在環(huán)節(jié)方面，大足區(qū)依托“渝快辦”系統(tǒng)，將多個過去相互獨立的環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié)，使登記、發(fā)票申領、社保辦理等多個方面涉及的多個環(huán)節(jié)進行了有機合并，大大簡化了企業(yè)申辦審核流程。同時，還對民營市場主體提供“容缺受理”服務，讓企業(yè)少跑路。

如今在大足區(qū)，企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、社保登記等環(huán)節(jié)所需時長均不超過1小時。

“我們還將持續(xù)深化商事登記制度改革，讓市場主體充分享受改革紅利?！贝笞銋^(qū)市場監(jiān)管局相關負責人說。