外國人投資日本山林機會幾何

本報駐日本特約記者 蔣豐

日本列島，從飛機上俯瞰便是一片海上綠洲。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)，日本的森林覆蓋率高達68.5%，僅次于芬蘭，居全球第二。在這近七成的森林里，又有六成是個人或企業(yè)的私有林。這就意味著山林買賣比較自由，空間不小。

2010年前后，以《產(chǎn)經(jīng)新聞》為代表，日本出現(xiàn)了多篇所謂《外國人與外籍企業(yè)在搶購日本山林》的報道，甚至強調(diào)海外投資者大量購買山林，是為了掌控日本的水資源。但據(jù)日本林野廳的調(diào)查結(jié)果，2006年到2015年，海外資金購林成交的只有108件，加起來面積也不過1232公頃?！督^望的林業(yè)》《獸害列島》的作者田中淳夫在接受媒體采訪時表示：“這些不過是新聞噱頭，通過購買山林來獲取水源是不科學(xué)的。當然，有不少外國人在日本購買山林是事實，幾乎都是為了建別墅和度假村?！?/p>

《日本經(jīng)濟新聞》近日報道了日本藝人Hiroshi買下一片山林，打造私人露營地的事情， 通過YouTube 擴散，讓更多人有了購買一片專屬露營地的打算。再加上日本新冠疫情遲遲未能得到控制，想搬到鄉(xiāng)下保平安的人也越來越多。據(jù)媒體報道，伴隨著希望轉(zhuǎn)賣和購買山林的人的增多，日本還出現(xiàn)了一個新興行業(yè)，叫“森林偵探”。比如愛知縣新城市的穗之國森林偵探事務(wù)所，就提供森林購買后的運營、林地登記的代辦、野獸、蟲害的對策等業(yè)務(wù)。

有13年山林交易經(jīng)驗的辰己昌樹分析稱，購買山林的人主要分三類：第一類是以采伐檜木為目的；第二類是以建設(shè)露營地或醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施為目的；第三類是在東日本大地震后，出現(xiàn)的一批從城市遷居農(nóng)村的人。田中誠就是第三類人。2年前，他在和歌山縣內(nèi)，以500萬日元購買了1 萬坪（1 坪合3.3057 平方米） 的山林，決定過自給自足的生活。他告訴《環(huán)球時報》記者，獲取山林買賣信息，可以通過地方上的森林組織或行政機構(gòu)的介紹，找專門負責(zé)買賣山林的中介，也可以登錄日本林野廳的山林競賣網(wǎng)站查詢。

辰己昌樹透露：“日本富裕階層曾經(jīng)把山林作為投資選項之一，所以在1979年到1980年有過一次價格高峰，是如今的10倍。也就是說，山林價格今后很難重回高峰，基本會保持現(xiàn)在的穩(wěn)定狀態(tài)。”

那么，日本的山林究竟怎么個賣法？辰己昌樹稱:“1公頃30萬到80萬日元，這是種植了杉樹、檜木等人工林的價格。與一般人理解不一樣，種植天然林的價格反而便宜，1公頃20萬到30萬日元。”他還提醒稱，日本47個都道府縣關(guān)于山林購買的細則各有不同。有一部分縣，1萬坪以上的大規(guī)模買賣需要提前跟縣里打招呼，購買后也需要跟山林所在的市町村提交資料。購買山林后，樹木和土地需要分別納稅。樹木的部分需要繳納山林所得稅，因為樹木可以采伐后販賣，土地的部分則需要繳納讓渡所得稅。

《環(huán)球時報》記者在日本也常聽國內(nèi)的朋友說，日本山林便宜，想在日本購地蓋別墅。但要注意計劃購買山林所在的區(qū)域是否可以蓋建筑物。日本《都市計劃法》把區(qū)域劃分為都市計劃區(qū)域,都市計劃區(qū)域又分為市街化區(qū)域、市街化調(diào)整區(qū)域、非線引都市計劃區(qū)域。山林大多被劃入市街化調(diào)整區(qū)域，也就是說不會被建設(shè)成市街，因此原則上不允許蓋建筑物。田中淳夫還提醒說，不管是出于什么目的購買山林，都要考慮到運營成本。日本是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，臺風(fēng)、暴雨都可能導(dǎo)致樹木倒伏，累及田地、民宅、供電設(shè)備等，泥石流還會阻斷交通。山林所有者都要擔(dān)負一定的賠償責(zé)任。

不過，日本民間對越來越多的人購買山林是歡迎的。辰己昌樹解釋稱：“絕大多數(shù)山林的所有者是老年人。繼空房問題后，日本正面臨無主之地的問題。從保護日本自然的角度出發(fā)，也希望有更多人購買山林?！敝猿霈F(xiàn)無主之地，是因為很多年輕人放棄繼承山林。為此，日本從2019年推出森林經(jīng)營管理制度，支持老年人把山林交給所在的市町村，再由市町村委托團體運營。

此外，日本在鼓勵地方發(fā)力促進棄地利用的同時，也在考慮修改國家的總體土地利用規(guī)劃。為適應(yīng)人口減少的趨勢，讓棄地回歸自然、變成山林綠地以創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境，正在成為日本宏觀層面調(diào)整土地利用的新方向。今后，一旦地方與國家有效結(jié)合起來，日本的無主之地將找到更好的“歸宿”，既消除棄地者的各種煩惱，又能減輕國家的經(jīng)濟負擔(dān)。這些探索對于正在邁入老齡化的國家，頗具借鑒意義?！?/p>