陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策

彭 瑞

(西安培華學(xué)院，陜西 西安 710125)

1 陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)現(xiàn)狀

在國家和地方一系列出臺的政策推動下，農(nóng)村學(xué)前教育深化改革，過去陜西農(nóng)村幼兒園主要是以公辦為主，近年來陜西農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展數(shù)量不斷增長，如今陜西農(nóng)村幼兒園是公辦與民辦并存，民辦幼兒園和公辦幼兒園數(shù)量上差不多，2017年陜西農(nóng)村幼兒園一共擁有學(xué)前教育班數(shù)11109個，其中教育部門占5833個，其它部門3個，地方企業(yè)15個，部隊12個，集體95個，民辦幼兒園擁有5151個班，其中普惠性民辦后幼兒園1635個班，學(xué)前教育班數(shù)，具體見表1。農(nóng)村幼兒園之間的競爭日趨激烈，不少幼兒園重視硬件環(huán)境和教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和完善，但是農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)理念、管理手段、師資隊伍建設(shè)跟不上。

2 陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)存在的主要問題

陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)不斷進(jìn)步，但是陜西一些農(nóng)村地區(qū)的幼兒園存在園區(qū)環(huán)境建設(shè)較差，教學(xué)設(shè)備和活動設(shè)施缺乏，師資隊伍建設(shè)落后等問題。

2.1 農(nóng)村幼兒園園區(qū)環(huán)境建設(shè)較差

農(nóng)村幼兒園園區(qū)的環(huán)境建設(shè)比較差，農(nóng)村幼兒園園區(qū)的環(huán)境對于學(xué)前教育的質(zhì)量有著重要的影響，農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提升要加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的活動環(huán)境建設(shè)，豐富幼兒的課程體驗場地資源，但是農(nóng)村幼兒園室內(nèi)的體育活動空間較小，室外的活動場地缺乏有效的活動設(shè)施。

表1 陜西省鄉(xiāng)村學(xué)前教育班數(shù)(單位：個)

2.2 教學(xué)設(shè)備和活動設(shè)施缺乏

幼兒園教學(xué)需要很多材料，但是陜西農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費不足、投入有限，幼兒教學(xué)設(shè)備和活動設(shè)施缺乏，游戲材料供給數(shù)量不足、質(zhì)量較差，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園難以開展有深度、富有吸引力的幼兒游戲，不利于陜西農(nóng)村幼兒園的質(zhì)量提升。

2.3 陜西農(nóng)村幼兒園的師資建設(shè)落后

陜西農(nóng)村幼兒園的師資隊伍建設(shè)比較落后，總體上來說，陜西農(nóng)村幼兒教師數(shù)量上不能滿足農(nóng)村幼兒園發(fā)展的需要，同時農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)比較差，陜西農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷較低、薪酬待遇差、勞動強(qiáng)度大、專業(yè)化水平較低、學(xué)習(xí)機(jī)會比較少，社會待遇較差，職稱評比和晉升空間小，幼兒教師的合法權(quán)益得不到保障等[1]，造成陜西農(nóng)村幼兒園師資隊伍穩(wěn)定性較差，對于幼兒園的發(fā)展有著重要的影響。

3 陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)存在問題的主要原因

3.1 陜西一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后

近年來，陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在提升，但是一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是比較落后。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入為11213元，家庭生活消費支出不斷增加，家庭能夠支出到農(nóng)村幼兒園建設(shè)與發(fā)展的費用太少，農(nóng)村(地區(qū)開辦幼兒園主要依靠政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下也就難以保障農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費投入，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園軟硬環(huán)境和條件建設(shè)就比較落后，無法滿足學(xué)前教育新需求。

3.2 陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)的政策和經(jīng)費少

雖然陜西政府在農(nóng)村教育方面加大了經(jīng)費投入，改善了農(nóng)村幼兒園的建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，但是農(nóng)村幼兒園不僅是硬件設(shè)施建設(shè)到位，還需要更多的先進(jìn)設(shè)備和設(shè)施條件，還需要建設(shè)豐富的學(xué)習(xí)資源，完善幼兒園的教學(xué)設(shè)施，加大投入解決校車問題，但是陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)的相關(guān)政策支持和經(jīng)費投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足現(xiàn)實需求。

3.3 陜西農(nóng)村幼兒園教師獲取支持少

學(xué)前教育質(zhì)量的保障關(guān)鍵還是在于幼兒園教師，但是陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師穩(wěn)定性較差，人員結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化。主要原因在于陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師社會待遇較低，陜西農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師欠缺身份保障，同時陜西農(nóng)村幼兒園教師獲取的各項支持少，缺乏發(fā)展的機(jī)會，也沒有機(jī)會學(xué)習(xí)與交流，對于自我提升的空間狹小。

4 陜西農(nóng)村幼兒園建設(shè)及其發(fā)展對策

在新時期，陜西農(nóng)村幼兒園的建設(shè)與發(fā)展政府要發(fā)揮主導(dǎo)地位，加大政策支持和完善保障條件，完善農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的師資保障建設(shè)，開展創(chuàng)造性的幼兒活動等。

4.1 政府加大政策支持和完善保障條件

陜西農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較落后，幼兒園活動環(huán)境比較差，這都需要政府加大政策支持，不斷完善幼兒園建設(shè)與發(fā)展的保障條件，加強(qiáng)幼兒園教師隊伍的培養(yǎng)，加大經(jīng)費投入，制定農(nóng)村幼兒園教師的振興計劃，改善陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的工作和發(fā)展環(huán)境[2]，為陜西農(nóng)村幼兒園教師營造好的職業(yè)環(huán)境，從而保證農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

4.2 完善農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備

農(nóng)村幼兒園教育教學(xué)是我國基礎(chǔ)教育的重點，同時也是難點。陜西農(nóng)村的幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。因此，要提升陜西農(nóng)村地區(qū)幼兒園幼兒教學(xué)的質(zhì)量，提高幼兒的綜合能力，這就需要不斷完善陜西農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，加快陜西農(nóng)村幼兒園的信息化建設(shè)，在陜西農(nóng)村幼兒園加強(qiáng)個性化的活動設(shè)施建設(shè)[3]。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的師資保障建設(shè)

為了提升陜西農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量，幼兒園的師資隊伍建設(shè)很重要。各個縣域的政府需要加大對農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)力度，加大幼兒園師資隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入，改善農(nóng)村幼兒園教師的薪酬與福利，保證農(nóng)村幼兒園的師資隊伍的穩(wěn)定性，建設(shè)長效的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)之間的幼兒教師流動機(jī)制，實現(xiàn)陜西農(nóng)村幼兒教師區(qū)域的均衡化發(fā)展[4]。

4.4 開展創(chuàng)造性的幼兒活動

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：“幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要?！标兾鬓r(nóng)村地區(qū)的幼兒園存在教育經(jīng)費不足、師資隊伍不穩(wěn)定、教學(xué)設(shè)備差、活動設(shè)施少、操作材料缺乏等問題，在一定程度上難以開展高效的幼兒活動[5]。因此，陜西農(nóng)村幼兒園要積極發(fā)散思維，充分整合和利用農(nóng)村自然和文化資源，創(chuàng)造性地設(shè)計、組織和開發(fā)一些農(nóng)村區(qū)域特色的幼兒教學(xué)活動，積極利用好農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造有農(nóng)村特色的教學(xué)環(huán)境，開展幼兒的體驗式學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村幼兒園幼兒的綜合能力。

5 結(jié)語

總而言之，學(xué)前教育關(guān)系人一生教育，影響一個人的一生成長與發(fā)展。因此，加強(qiáng)學(xué)前教育改革勢在必行。陜西農(nóng)村學(xué)前教育要深化改革，完善幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，提高幼兒園教師隊伍水平，不斷提高陜西農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)代化水平，以提升陜西農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。