嘉興：以合作社質(zhì)量提升推動稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)步實(shí)施

“農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛”。近年來，由于種糧比較效益低下，糧價持續(xù)低位，農(nóng)戶種糧積極性普遍不高。面對糧食安全保供和農(nóng)民持續(xù)增收雙重壓力，嘉興市開始推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，以期實(shí)現(xiàn)“千斤糧萬元錢”目標(biāo)。但實(shí)踐表明，單家獨(dú)戶搞稻魚綜合種養(yǎng)，彌補(bǔ)不了質(zhì)量安全、品牌營銷等方面的突出短板，帶動農(nóng)戶增收致富的效果仍然有限。為此，從2018年起，嘉興市以秀洲區(qū)被列為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)家庭農(nóng)場規(guī)范組建農(nóng)民合作社，有效解決了糧食保供與農(nóng)民增收之間的矛盾，回答了“誰來種地”“怎樣種好地”2個問題，為嘉興打造新時代“漁米之鄉(xiāng)”探索出一條全新路徑。

合作社質(zhì)量提升助力稻漁綜合種養(yǎng)推行

1.規(guī)范組建，民主管理。一是前置輔導(dǎo)，自愿設(shè)立。圍繞稻漁家庭農(nóng)場的共同需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門就《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)對擬入社成員進(jìn)行政策宣講和前置輔導(dǎo)。指導(dǎo)合作社在充分自愿的基礎(chǔ)上舉行設(shè)立大會，按照成員經(jīng)營規(guī)模設(shè)置股金份額，從根本上為合作社注入規(guī)范基因、合作基因和發(fā)展基因。二是合理定位，民主決策。引導(dǎo)合作社將“地位”相對平等、有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場作為成員，從根本上杜絕成員異質(zhì)性問題，避免少數(shù)人把持合作社，真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)在場、服務(wù)在社”的發(fā)展模式。推動合作社充分踐行民主管理原則，通過召開成員大會集體討論有關(guān)事項(xiàng)。三是社務(wù)公開，接受監(jiān)督。規(guī)范合作社財務(wù)管理，建立合作社會計(jì)代理制度，通過社務(wù)公開欄和財務(wù)公開欄，定期向成員公布社務(wù)、財務(wù)。

2.標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，精細(xì)管理。一是制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合合作社共同制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《平原水鄉(xiāng)稻鱉共生技術(shù)規(guī)范》，對環(huán)境要求、田間改造、水稻栽培、鱉類選擇和放養(yǎng)等方面作出技術(shù)規(guī)定，確保過程規(guī)范、質(zhì)量保證。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)合作社印發(fā)《稻鱉共生生產(chǎn)管理要點(diǎn)》《平原水鄉(xiāng)稻鱉共生技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)手冊》，對成員開展統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，抓牢每一家、每一個重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作落實(shí)，千方百計(jì)提高技術(shù)到位率。三是優(yōu)化田間管控。按照技術(shù)指標(biāo)和統(tǒng)一要求，對溝坑占比和水稻產(chǎn)量等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。指導(dǎo)合作社成立質(zhì)量控制小組，制定《產(chǎn)品質(zhì)量管控制度》，對成員田間生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控。

3.打響品牌，科學(xué)管理。一是規(guī)范創(chuàng)建品牌。組織合作社參加浙江省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)大賽，其中新塍鎮(zhèn)靈心稻漁種養(yǎng)專業(yè)合作社注冊的“秀水漁米”大米包裝獲銅獎，并在央視7套專題播報，為實(shí)施品牌戰(zhàn)略奠定良好基礎(chǔ)。二是精心呵護(hù)品牌。指導(dǎo)合作社強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，落實(shí)七個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)記錄、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一收割烘干、統(tǒng)一儲存加工、統(tǒng)一品牌包裝銷售、統(tǒng)一成本核算，為打響品牌提供質(zhì)量保障。三是合力推廣品牌?；诔鮿?chuàng)階段缺乏烘干和大米加工設(shè)施等實(shí)際情況，在全產(chǎn)業(yè)鏈延伸和實(shí)施品牌戰(zhàn)略過程中，幫助合作社積極對接加工銷售龍頭企業(yè)，建立起“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增綠

嘉興市融合推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)和國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，特別是以家庭農(nóng)場為主體規(guī)范組建農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、管理、服務(wù)的有效銜接，找到了增產(chǎn)、增收、增綠的最佳契合點(diǎn)，既裝滿了“米袋子”，也鼓起了“錢袋子”。

1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。在糧價下行和全球新冠肺炎疫情蔓延的形勢下，堅(jiān)守糧食安全責(zé)任、溝坑面積不超過稻田面積10%兩條底線，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)糧增收的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)2020年全市糧食面積能穩(wěn)定在223.3萬畝。合作社成員畝均年產(chǎn)水稻500公斤，小麥250公斤，甲魚增重155公斤，收獲了“百斤鱉千斤糧”，有效克服了種糧比較效益低下的困難，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，吸引更多農(nóng)民從事稻漁種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營，鞏固提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。以秀洲區(qū)為例，近1年多來全區(qū)新增稻漁種養(yǎng)大戶158戶，面積1.5萬畝。

表1 純種糧（稻麥復(fù)種）畝均投入產(chǎn)出

表2 稻鱉共生畝均投入產(chǎn)出

2.帶動農(nóng)民增收。通過統(tǒng)一示范、推廣、運(yùn)營，新塍鎮(zhèn)靈心稻漁種養(yǎng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的“秀水漁米”大米和“秀水稻鱉”甲魚因“優(yōu)質(zhì)”賣出了“優(yōu)價”，獲得了良好的市場反響。其中，大米平均銷售價格超過了5元/公斤，甲魚平均銷售價格超過了100元/公斤，畝均效益普遍達(dá)1萬元以上，部分成員畝均效益超過2萬元。對比純種糧模式效益顯著增加（表1、表2），真正實(shí)現(xiàn)了“千斤糧萬元錢”。

3.促進(jìn)農(nóng)村增綠。稻漁綜合種養(yǎng)模式改善了稻田生態(tài)系統(tǒng)，是一種高效的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以稻鱉共生為例，每畝大約可減少施用化肥60公斤、農(nóng)藥300克、除草劑500克，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)質(zhì)、綠色發(fā)展，加快創(chuàng)新集成綠色防控、減肥減藥、綜合利用、“物聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，提高生態(tài)種養(yǎng)管理水平，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)可持續(xù)能力，形成了一條具有嘉興特色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。