省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

吳永強(qiáng)

火車(chē)開(kāi)到山鋼去

省新舊動(dòng)能辦副主任、省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王海林（右一）帶隊(duì)與山鋼集團(tuán)研究日照嵐山疏港鐵路建設(shè)方案。

服務(wù)山鋼集團(tuán)，突出鋼鐵產(chǎn)業(yè)“傳統(tǒng)動(dòng)能”提質(zhì)增效，全力推動(dòng)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)日照鋼鐵精品基地。

“鐵路對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，太重要了?！被貞浧饚讉€(gè)月前的那次開(kāi)工儀式，第三服務(wù)隊(duì)隊(duì)員鹿堯頗為感慨。一段時(shí)間以來(lái)，身處近在咫尺的幾條鐵路線(xiàn)交叉地帶，耳聞火車(chē)聲，不見(jiàn)火車(chē)來(lái)，山東鋼鐵日照鋼鐵精品基地只能“望路興嘆”。

今年3月20日，日照嵐山疏港鐵路工程舉行開(kāi)工儀式。一條全長(zhǎng)37.9公里的鐵路，凝聚了第三服務(wù)隊(duì)近兩年心血，服務(wù)隊(duì)的全體成員參與見(jiàn)證了這條鐵路從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。

2018年9月，第三服務(wù)隊(duì)入駐山鋼集團(tuán)后，企業(yè)立即提出了一個(gè)非常棘手的問(wèn)題：按照規(guī)劃，疏港鐵路是企業(yè)連接港口和鐵路網(wǎng)的生命線(xiàn)，應(yīng)與山鋼日照鋼鐵精品基地一期工程同步建設(shè)。然而，到了2019年4月，850萬(wàn)噸產(chǎn)能的一期工程已經(jīng)全部投產(chǎn)，規(guī)劃中的鐵路卻遲遲未能開(kāi)工，成為制約企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效的“最后一公里”短板。

日照鋼鐵基地每年要消耗800萬(wàn)噸煤炭等，因?yàn)殍F路不能直達(dá)廠(chǎng)區(qū)，所需煤炭經(jīng)菏兗日鐵路轉(zhuǎn)坪嵐鐵路運(yùn)至汾水站，再由貨車(chē)運(yùn)輸11公里至廠(chǎng)區(qū)。裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)不僅麻煩，僅煤炭運(yùn)輸一項(xiàng)，每年就要增加運(yùn)輸成本9000萬(wàn)元。

這期間，每天700多輛大貨車(chē)穿行在公路上，給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、交通安全、環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大壓力。

解決這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單——修一條鐵路，然而真要付諸實(shí)施卻又困難重重。通過(guò)調(diào)研，第三服務(wù)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，這條鐵路建設(shè)涉及國(guó)家鐵路和地方鐵路的利益協(xié)調(diào)，多家國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的訴求協(xié)調(diào)，以及地方政府和上級(jí)部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，前期工作從2013年就著手開(kāi)展，卻仍未能達(dá)到開(kāi)工條件。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任、第三服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王海林意識(shí)到，能否幫忙解決鐵路問(wèn)題，關(guān)系到山鋼的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到服務(wù)隊(duì)工作的成敗。面對(duì)“燙手山芋”，隊(duì)員們迎難而上，把全部身心投入其中。

鹿堯回憶，那些日子，王海林帶隊(duì)到山鋼日照公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，反復(fù)與相關(guān)各方研究工程方案和制約因素，光協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)就開(kāi)了10余次。綜合各方意見(jiàn)，他們提出了“各方擱置爭(zhēng)議、優(yōu)先保障山鋼、加快疏港鐵路報(bào)批、壓茬推進(jìn)前期工作”的整體思路，促成了省、市、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

“服務(wù)隊(duì)全體成員發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好項(xiàng)目審批‘代辦員，跟蹤做好項(xiàng)目服務(wù)。”王海林指出。比如，協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委啟動(dòng)綠色審批通道，加快項(xiàng)目審批賦碼手續(xù)辦理，啟動(dòng)省級(jí)部門(mén)并聯(lián)審批程序;與省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)商解決項(xiàng)目穿越巨峰河口濕地生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次評(píng)審論證，最終同意穿越生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不再重復(fù)審批，大幅縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)間;項(xiàng)目報(bào)到國(guó)鐵集團(tuán)后，不斷溝通，王海林專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)赴北京爭(zhēng)取，加快審批流程，爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)出資4800萬(wàn)元。

王海林帶領(lǐng)省能源局、山能集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴內(nèi)蒙古協(xié)調(diào)加快山能集團(tuán)“蒙電入魯”配套電源基地建設(shè)。

直到3月20日，嵐山疏港鐵路工程正式開(kāi)工，全長(zhǎng)37.9公里，投資估算26億元，計(jì)劃明年年底通車(chē)。工程建成后，將打通山鋼日照鋼鐵基地與國(guó)家鐵路動(dòng)脈、嵐山港的最后“一公里”，有效降低運(yùn)輸成本。

王海林帶隊(duì)到山鋼集團(tuán)金嶺鐵礦調(diào)研。

“扶上馬，還要送一程?！泵鎸?duì)先期資金緊張的問(wèn)題，第三服務(wù)隊(duì)從政策入手，幫忙解決問(wèn)題。

5月20日，經(jīng)過(guò)第三服務(wù)隊(duì)和項(xiàng)目單位幾個(gè)月的積極申報(bào)爭(zhēng)取，成功為日照嵐山疏港鐵路爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券1億元支持。在疫情影響造成地方財(cái)政和企業(yè)資金十分緊張的情況下，專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位將及時(shí)緩解鐵路建設(shè)資金壓力，推動(dòng)鐵路工程按期建成投運(yùn)，有效降低山鋼集團(tuán)日照公司等企業(yè)的交通運(yùn)輸成本。這之后，由第三服務(wù)隊(duì)編制的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作指南，為其他服務(wù)隊(duì)提供了幫助。

“山鋼的需求在哪里，服務(wù)隊(duì)的目標(biāo)就指向哪里。”第三服務(wù)隊(duì)推動(dòng)山鋼與巨濤重工等7家領(lǐng)軍企業(yè)簽訂10億元戰(zhàn)略協(xié)議，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)研產(chǎn)業(yè)鏈共同體。協(xié)調(diào)辦理山鋼日照公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，化解化工產(chǎn)品積壓安全隱患，年增利潤(rùn)6000萬(wàn)元。配合山鋼編制修訂環(huán)保規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等重大規(guī)劃，協(xié)助編制山鋼“三年混改實(shí)施方案”。第三服務(wù)隊(duì)還引導(dǎo)企業(yè)用好減稅降費(fèi)、金融支持、技術(shù)改造、科研獎(jiǎng)勵(lì)等政策紅利，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新動(dòng)能：從風(fēng)力發(fā)電到醫(yī)養(yǎng)健康

服務(wù)山能集團(tuán)，突出傳統(tǒng)能源企業(yè)“新動(dòng)能”培育壯大，加快推動(dòng)海上風(fēng)電、“外電入魯”新能源和醫(yī)養(yǎng)健康等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，支持山能集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先綜合型能源企業(yè)。

“一煤獨(dú)大”是擺在山東能源集團(tuán)面前的一道“緊箍咒”。

作為華東第一大清潔煤炭供應(yīng)商、全國(guó)第二大焦煤供應(yīng)商，煤炭產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了山東能源集團(tuán)超過(guò)70%的利潤(rùn)，風(fēng)電和光伏等清潔能源尚處于起步階段，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)十分艱巨。

“服務(wù)隊(duì)緊盯‘四新山能發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，在海上風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)、‘外電入魯配套電源點(diǎn)建設(shè)等方面加大工作力度?！蓖鹾Ａ种赋?。

2018年12月，第三服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)省能源局共同赴內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局會(huì)商，商請(qǐng)支持山能集團(tuán)配套建設(shè)“蒙電入魯”電源點(diǎn)風(fēng)電基地。經(jīng)過(guò)會(huì)商和跟蹤推進(jìn)，阿拉善盟同意配置給山能集團(tuán)50萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)山能集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電“零突破”，并將清潔電力通過(guò)“蒙電入魯”通道輸送到山東使用，有效改善山東電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

有了“蒙電入魯”的經(jīng)驗(yàn)，“隴電入魯”配套電源點(diǎn)建設(shè)也在進(jìn)行中。同時(shí)，山東本身也具備風(fēng)力發(fā)電的條件，比如海上風(fēng)力發(fā)電。

第三服務(wù)隊(duì)多次到省能源局會(huì)商工作，尋求政策指導(dǎo)和支持。今年2月15日，山東能源集團(tuán)與中國(guó)船舶重工集團(tuán)海裝風(fēng)電公司簽署設(shè)立合資公司協(xié)議，投資10億元成立“山東能源海裝風(fēng)電有限公司”，其中山東能源集團(tuán)占55%股比，中國(guó)海裝占45%股比。屆時(shí)，山東能源集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電總量可達(dá)70萬(wàn)千瓦。

新能源拓寬了山能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但并未止步于此，山東能源集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李位民曾介紹：“山東能源集團(tuán)興于煤炭，但并沒(méi)有止步于煤炭，在醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面同樣擁有一定的基礎(chǔ)。一方面，集團(tuán)擁有以上市公司新華醫(yī)療為代表的國(guó)內(nèi)龍頭醫(yī)療器械生產(chǎn)商，同時(shí)下屬各大礦業(yè)集團(tuán)都擁有實(shí)力雄厚的職工醫(yī)院，其中棗礦中心醫(yī)院還是三甲醫(yī)院。”

“我們把養(yǎng)老院跑了個(gè)遍，挑來(lái)挑去才選了這家。找個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)容易，可是找個(gè)能照顧失能老人，還能得到專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理的不容易?！痹跐?jì)南市章丘區(qū)逸樂(lè)醫(yī)養(yǎng)中心，趙洪金帶著87歲的老母親準(zhǔn)備入住。趙洪金說(shuō)，吸引他的是這家養(yǎng)老中心的醫(yī)療資源特色，逸樂(lè)醫(yī)養(yǎng)中心依托于山東新升實(shí)業(yè)公司醫(yī)院（原埠村煤礦醫(yī)院）而建，這對(duì)入住的高齡失能和半失能老人來(lái)說(shuō)，就醫(yī)方便，無(wú)疑是福音。

逸樂(lè)醫(yī)養(yǎng)中心的前身是因煤礦關(guān)井閉坑瀕臨破產(chǎn)的礦區(qū)醫(yī)院，如今變身該集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀局醫(yī)養(yǎng)健康板塊而建設(shè)的首家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)業(yè)一年入住率已達(dá)95%。

逸樂(lè)醫(yī)養(yǎng)中心只是山東能源醫(yī)養(yǎng)板塊的一個(gè)縮影，山能對(duì)醫(yī)養(yǎng)健康板塊的培育早有動(dòng)作，并一度將醫(yī)養(yǎng)健康列為集團(tuán)“五大新興產(chǎn)業(yè)”之一。之后，由“五大新興產(chǎn)業(yè)”之一躍為“四大主業(yè)”之一，醫(yī)養(yǎng)健康板塊在山東能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局中的重要性日漸凸顯。

山能集團(tuán)旗下山東頤養(yǎng)健康集團(tuán)快速發(fā)展的背后，亦有第三服務(wù)隊(duì)的身影。“支持頤養(yǎng)健康集團(tuán)獲評(píng)省‘十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)首批領(lǐng)軍企業(yè)，列入全國(guó)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一批合作重點(diǎn)企業(yè)名錄，爭(zhēng)取山能集團(tuán)成為省醫(yī)養(yǎng)健康協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。”王海林指出，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造形成我省最強(qiáng)最大、領(lǐng)先全國(guó)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群。

“核能引擎”的“山東方案”

服務(wù)山東核電，突出清潔核能“新能源”加快發(fā)展，推動(dòng)海陽(yáng)核電3-6號(hào)機(jī)組和全國(guó)首個(gè)核能抽氣供暖示范項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，努力改善我省能源結(jié)構(gòu)。

2019年年底，寒意漸深，山東海陽(yáng)鳳城街道居民李建敏家里春意濃濃，四盆茶花含苞待放。享受到國(guó)內(nèi)首個(gè)核能供暖“初體驗(yàn)”，李建敏說(shuō)：“今年供暖后，基本上就是二十四五度，第二天早上起來(lái)一看溫度很恒定。今年冬天，肯定會(huì)是很舒服的一個(gè)暖冬。”

核能供暖，來(lái)自于山東核電的國(guó)內(nèi)首個(gè)大型壓水堆核電機(jī)組商業(yè)化清潔供熱示范項(xiàng)目。目前實(shí)施的70萬(wàn)平方米核能供熱，年可節(jié)約2.32萬(wàn)噸標(biāo)煤。

山東核電黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳放介紹：“核電供暖在技術(shù)上安全性分兩個(gè)：一個(gè)是核電的特有的核安全問(wèn)題，采用4個(gè)換熱器，每個(gè)換熱器只是交換能量，沒(méi)有介質(zhì)的交換，所以說(shuō)不存在放射性，應(yīng)該講是絕對(duì)安全的。另外一個(gè)安全就是供熱的穩(wěn)定性，不能斷供，本身核電機(jī)組的運(yùn)行的可靠性還是很高的?！?/p>

最初，有了核能供暖的想法之后，第三服務(wù)隊(duì)在項(xiàng)目論證、立項(xiàng)等方面積極幫助協(xié)調(diào)。同時(shí)，因該項(xiàng)目具有里程碑意義，第三服務(wù)隊(duì)積極協(xié)調(diào)山東省能源局并上報(bào)國(guó)家能源局，去年11月，國(guó)家能源核能供熱商用示范工程揭牌儀式舉辦期間，在海陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了一次覆蓋全國(guó)北方地區(qū)的核能綜合利用專(zhuān)家研討會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，這不僅為山東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的思路，更為北方地區(qū)清潔供暖貢獻(xiàn)了“山東方案”。

“跑腿代辦”成為工作常態(tài)。鹿堯記得，山東核電的工作人員到省政府提交5、6號(hào)機(jī)省級(jí)層面相關(guān)手續(xù)，對(duì)方下火車(chē)后直奔省政府，他負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，“文件到了哪里，人就跟到哪里”，手續(xù)辦完后，第一時(shí)間上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。

由于歷史原因，山東核電并非省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。第三服務(wù)隊(duì)積極幫助山東核電加強(qiáng)企地關(guān)系協(xié)調(diào)，聯(lián)系省科技廳，幫助完善申報(bào)材料，協(xié)調(diào)地方政府在申報(bào)過(guò)程中給予積極指導(dǎo)和支持。經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審，2019年11月，山東核電通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審。今年，服務(wù)隊(duì)又通過(guò)省科技廳積極聯(lián)系科技部跟蹤關(guān)注國(guó)家層面的公示備案，1月22日，山東核電成功獲得科技部高新技術(shù)企業(yè)發(fā)文認(rèn)定，成為國(guó)家電力投資集團(tuán)首家獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

“一線(xiàn)工作法”

“礦山就像我的孩子，它停產(chǎn)了，我可怎么辦呢？”曾幾何時(shí)，山東耐材王鋁分公司采礦分礦礦長(zhǎng)劉示新常暗自神傷。

山東耐材王鋁分公司原為山東王村鋁土礦，按照國(guó)家水文地質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)區(qū)劃定方案，該公司采礦工序主要生產(chǎn)設(shè)施和部分職工家屬生活區(qū)均在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，于2018年2月2日被迫停產(chǎn)，15余萬(wàn)平方米范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活設(shè)施面臨鏟除，200余名職工被迫放假、生活困難。

在關(guān)乎企業(yè)和職工生存發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，王海林帶領(lǐng)第三服務(wù)隊(duì)開(kāi)展調(diào)研論證，了解到按照水源地劃定實(shí)際類(lèi)型礦山不在保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。本著依法合規(guī)原則，第三服務(wù)隊(duì)收集形成大量完整詳實(shí)的證據(jù)性材料，幫助王鋁分公司嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保整改要求，積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門(mén)多次現(xiàn)場(chǎng)核查和論證，并向省政府辦公廳匯報(bào)，加快了辦理進(jìn)度。2019年3月17日，省政府批準(zhǔn)了水源地保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案，按照調(diào)整后的水源地劃分標(biāo)準(zhǔn)，王鋁分公司不屬于保護(hù)區(qū)范圍。

2019年5月24日，停產(chǎn)15個(gè)月的山東耐材王鋁分公司采礦工序恢復(fù)生產(chǎn)，職工復(fù)工上崗，企業(yè)生存發(fā)展問(wèn)題得到有效解決。山東耐材黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)車(chē)連房表示，“省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊(duì)為企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，也開(kāi)啟了我們高質(zhì)量發(fā)展的新征程?！?/p>

以上困境的解決，得益于第三服務(wù)隊(duì)總結(jié)的五字經(jīng)驗(yàn)：“一線(xiàn)工作法”。在企業(yè)的改革發(fā)展中，積壓多年的老問(wèn)題必然是“難啃的硬骨頭”。工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到，只有帶著問(wèn)題去調(diào)研，深入一線(xiàn)，才能真正了解問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“認(rèn)真了解企業(yè)發(fā)展情況和存在的困難，共同研究解決思路和舉措。對(duì)于企業(yè)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真收集整理，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，真正做到了眼睛向上看，盯緊落實(shí)上級(jí)決策部署;步子向下邁，深入一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題。”王海林說(shuō)。

近兩年來(lái)，工作隊(duì)建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬80余項(xiàng)，堅(jiān)持一錘接著一錘敲，上下溝通、多方協(xié)調(diào)，足跡踏遍齊魯大地以及部分省份，有效解決了一批遺留問(wèn)題。

2018年10月底，進(jìn)入采暖季后，煤炭運(yùn)輸車(chē)皮緊張，山鋼煤炭庫(kù)存頻繁告急，直接影響正常生產(chǎn)。第三服務(wù)隊(duì)了解情況后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，幫助山鋼解決“燃煤之急”，使山鋼所需煤炭鐵路運(yùn)力逐步增加，有效保障了采暖季正常生產(chǎn)。

在山東金嶺鐵礦，第三服務(wù)隊(duì)了解到該礦已經(jīng)開(kāi)采生產(chǎn)超過(guò)70年，資源面臨枯竭，尋求鐵礦接續(xù)資源成為企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。第三服務(wù)隊(duì)主動(dòng)與省自然資源廳、省國(guó)資委、山東黃金集團(tuán)等掌握鐵礦資源的單位進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)系齊河縣政府了解大張地區(qū)鐵礦地質(zhì)勘察和規(guī)劃情況，積極幫助企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，尋求鐵礦接續(xù)資源。

第三服務(wù)隊(duì)的足跡還跟隨幾個(gè)企業(yè)的觸角，延伸到不同的省份，比如貴州。

2019年3月，王海林帶隊(duì)赴山能集團(tuán)貴州礦業(yè)公司調(diào)研，實(shí)地察看了擬規(guī)劃建設(shè)的頤養(yǎng)健康項(xiàng)目、綠塘煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況?！皝?lái)自山東的礦工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，條件非常艱苦?！币黄饏⑴c調(diào)研的第三服務(wù)隊(duì)成員高龍記得當(dāng)時(shí)的情形。2016年之前，貴州礦業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，已經(jīng)到了“生死存亡”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，貴州礦業(yè)終于“絕處逢生”，扭虧為盈。

調(diào)研結(jié)束后，第三服務(wù)隊(duì)在調(diào)研報(bào)告中總結(jié)了國(guó)企改革5條經(jīng)驗(yàn)和4條啟示，并寫(xiě)道：“當(dāng)前，正處于‘四新山能建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步完善國(guó)有資本投資決策管理機(jī)制，聚焦聚力山能集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵領(lǐng)域?！?/p>

調(diào)研報(bào)告得到省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)同志充分肯定：“貴州礦業(yè)走到今天，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈實(shí)屬不易，由‘包袱變‘財(cái)富，由‘度危求生到‘昂首前行，其干勁、思路和做法值得省屬企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒?！?/p>

“近年來(lái)，我省陸續(xù)出臺(tái)了一系列含金量很高的改革政策，但有的企業(yè)表示個(gè)別條款不知如何兌現(xiàn)，也不知道如何具體實(shí)施，為此服務(wù)隊(duì)大力開(kāi)展送政策上門(mén)服務(wù)?！钡谌?wù)隊(duì)隊(duì)員孟達(dá)說(shuō)。近兩年來(lái)，第三服務(wù)隊(duì)先后8次邀請(qǐng)多位廳局負(fù)責(zé)人赴企業(yè)解讀政策、現(xiàn)場(chǎng)辦公;先后40余次陪同企業(yè)匯報(bào)爭(zhēng)取，引導(dǎo)企業(yè)用好稅費(fèi)、金融、技改等政策紅利，山鋼、山能集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)近20億元。

疫情期間，針對(duì)基層企業(yè)反映有的應(yīng)對(duì)疫情沖擊新政策不知如何兌現(xiàn)的問(wèn)題，第三服務(wù)隊(duì)立即與省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部辦公室等聯(lián)系，系統(tǒng)收集整理了與企業(yè)密切相關(guān)的政策31項(xiàng)，3月初完成《國(guó)家和山東省支持企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊有關(guān)政策選編》，及時(shí)向企業(yè)、各服務(wù)隊(duì)發(fā)放，開(kāi)展政策解讀，配合抓好政策爭(zhēng)取。一季度，山鋼、山能、山東核電實(shí)現(xiàn)社保減免等政策性降成本3億元。

“三方共建”為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋

“本著務(wù)實(shí)的原則，以黨建帶動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。”第三服務(wù)隊(duì)隊(duì)員王娟指出，“黨建也是相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，基層企業(yè)提供鮮活的經(jīng)驗(yàn)，比如鋼鐵精神，在不同的年代賦予不同的內(nèi)涵，應(yīng)該提煉總結(jié)，形成企業(yè)文化?！?/p>

比如今年6月19日，第三服務(wù)隊(duì)黨支部、山東省發(fā)展改革委工業(yè)處黨支部、山鋼股份辦公室黨支部在山鋼股份萊蕪分公司開(kāi)展了一次“三方共建、服務(wù)發(fā)展”聯(lián)合共建暨主題黨日活動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)構(gòu)建“政府—服務(wù)隊(duì)—企業(yè)”暢通交流的新橋梁。

三方黨支部的全體黨員共同參觀了萊鋼檔案館，學(xué)習(xí)了上世紀(jì)70年代3萬(wàn)余名建設(shè)者響應(yīng)黨中央“備戰(zhàn)備荒為人民”號(hào)召，在極端艱苦的條件下扎根荒山建設(shè)三線(xiàn)，從無(wú)到有建成了我省當(dāng)時(shí)最大鋼鐵基地的光榮事跡。

三方黨支部書(shū)記共同簽訂了黨支部聯(lián)合共建備忘錄，從“三方共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，黨建引領(lǐng)、強(qiáng)基固本，深化交流、共建互促，搭建橋梁、服務(wù)企業(yè)，健全機(jī)制、長(zhǎng)效落實(shí)”等五個(gè)方面明確了共建合作要點(diǎn)。

一次主題黨日活動(dòng)，成為“三方共建”機(jī)制的重要平臺(tái)。

“幫助他們解決問(wèn)題的過(guò)程，也是自身不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程?！蓖蹙晗肫疬^(guò)去的許多次，為了日照嵐山疏港鐵路早日開(kāi)工，第三服務(wù)隊(duì)多次去日照召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，王海林讓對(duì)方拿來(lái)圖紙，“面對(duì)圖紙，這條鐵路線(xiàn)是什么情況，問(wèn)題在哪兒，如何解決，一目了然，一下子擊中要害?！?/p>

一條鐵路，化解了各方的利益糾葛，也成為了各方干事創(chuàng)業(yè)的紐帶。

“我們也是在邊摸索，邊服務(wù)。”談起第三服務(wù)隊(duì)的人員構(gòu)成，王海林指出，“5名隊(duì)員，來(lái)自不同的職能部門(mén)，既團(tuán)結(jié)又高效。三家企業(yè)也很重視，很支持，這是開(kāi)展好工作的基礎(chǔ)，形成了很好的干事氛圍?！?/p>

同時(shí)，也應(yīng)看到目前面臨的困境。作為省屬龍頭企業(yè)，山鋼和山能近年來(lái)面臨市場(chǎng)、政策、安全、環(huán)保等巨大的外部壓力，內(nèi)部也存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、轉(zhuǎn)型升級(jí)難、資金風(fēng)險(xiǎn)大等諸多隱患，“船大調(diào)頭難”“內(nèi)憂(yōu)外患”多，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有難、好中有憂(yōu)”的特點(diǎn)。

兩家企業(yè)面臨的問(wèn)題，在山東傳統(tǒng)行業(yè)中具有很強(qiáng)的代表性。也可以說(shuō)，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，兩家企業(yè)具有典型的帶動(dòng)意義。“要實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)這兩家企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”王海林指出。

積極探索新能源發(fā)展路徑，加快日照精品鋼基地建設(shè)，成為破解難題的關(guān)鍵。比如，推動(dòng)山鋼向海洋進(jìn)軍。

2019年7月，第三服務(wù)隊(duì)與山東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班聯(lián)合主辦的“山鋼集團(tuán)服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)、助力現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層對(duì)接會(huì)”在煙臺(tái)召開(kāi)。

在第三服務(wù)隊(duì)、省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班和幾家企業(yè)的共同倡議下，企業(yè)間建立了全方位、深層次的戰(zhàn)略合作關(guān)系，山鋼集團(tuán)通過(guò)優(yōu)先訂貨、優(yōu)先保障、優(yōu)先排產(chǎn)、優(yōu)先發(fā)貨、優(yōu)先運(yùn)輸?shù)摹拔鍍?yōu)先”模式，為海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)鋼材產(chǎn)品，根據(jù)客戶(hù)需求開(kāi)展個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)。海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)將山鋼集團(tuán)列為鋼材采購(gòu)戰(zhàn)略供應(yīng)商，在同等技術(shù)、價(jià)格條件下積極為山鋼新產(chǎn)品試用提供支持和技術(shù)反饋。

近兩年來(lái)，第三服務(wù)隊(duì)“說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。服務(wù)隊(duì)先后5次赴北京、50余次赴主管部門(mén)匯報(bào)，推動(dòng)制約山鋼集團(tuán)日照基地發(fā)展的嵐山疏港鐵路開(kāi)工建設(shè)、山東耐材礦區(qū)停產(chǎn)15個(gè)月得以復(fù)產(chǎn)等一批問(wèn)題有效解決，新列入省以上重點(diǎn)項(xiàng)目20余個(gè)、省級(jí)科技平臺(tái)5家，累計(jì)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1.47億元、境外債券5億美元。

一系列成績(jī)擺在第三服務(wù)隊(duì)面前，有喜悅，更是繼續(xù)深入工作的動(dòng)力：山能集團(tuán)實(shí)現(xiàn)海陸風(fēng)電“零突破”，頤養(yǎng)健康集團(tuán)評(píng)為省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群首批領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)家城企普惠養(yǎng)老重點(diǎn)企業(yè)，行業(yè)龍頭地位顯現(xiàn)。山鋼日照基地建成，打破90%鐵礦石依賴(lài)進(jìn)口而加工全部在內(nèi)陸的被動(dòng)局面，下好了落實(shí)全省鋼鐵規(guī)劃“先手棋”。據(jù)冶金規(guī)劃院權(quán)威排名，山鋼集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到A+，排名全國(guó)第7、列第一梯隊(duì)，獲“2019年卓越鋼鐵企業(yè)品牌”。推動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)核電供熱示范項(xiàng)目落地……

第三服務(wù)隊(duì)黨支部全體成員開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，自左至右依次為：鹿堯、王娟、王海林、高龍、孟達(dá)。

國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近兩年來(lái)，第三服務(wù)隊(duì)積極發(fā)揮組織、信息、政策等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)企不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中貢獻(xiàn)新的力量。