淺談平塘縣擦耳巖水庫工程2020年度汛工作措施

作者簡介：范濤廷（1990.10-），男，云南宣威人，本科，工程師，主要從事骨干水源工程及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)管理、招投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作。

摘要： 平塘縣擦耳巖水庫工程是黔南州在建中小型骨干水源工程中集雨面積最大、涉及縣（市）最廣、庫區(qū)移民最多的一座中型水庫，洪峰流量較大、度汛高程以下移民尚未完成搬遷是2020年度汛的難點(diǎn)和重點(diǎn)，本文重點(diǎn)闡述各項(xiàng)度汛措施，為山區(qū)大江大河上新建水庫提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 水庫;度汛安全;移民【中圖分類號(hào)】 TS773【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733（2020）16-0238-01

引言：平塘縣隸屬貴州省黔南州，東鄰黔南州獨(dú)山縣，南與廣西省南丹縣毗鄰。擦耳巖水庫是平塘縣第一座中型水庫，因集雨面積較大、庫區(qū)移民較多，導(dǎo)致度汛壓力較大、風(fēng)險(xiǎn)較高。

1基本情況

擦耳巖水庫位于珠江流域紅水河左岸的一級(jí)支流六硐河上，壩址位于平塘縣金盆街道苗二河村上寨組，工程主要任務(wù)是縣城防洪、供水兼顧發(fā)電。壩址以上集水面積為799平方公里，壩型為碾壓砼重力壩，導(dǎo)流洞進(jìn)口底板高程為710m，泄洪底孔底板高程為719m，壩頂高程為748.7m，總庫容3713萬立方米。

2工程建設(shè)情況

擦耳巖水庫工程于2018年1月9日正式開工建設(shè)，截止2020年4月底，大壩左右岸非溢流壩段已填筑至734.7m高程，溢流壩段已填筑至732.7m高程，導(dǎo)流洞、泄洪底孔、溢流壩段已具備過水條件，大壩已全面達(dá)到度汛要求。

3度汛標(biāo)準(zhǔn)及方式

根據(jù)已批準(zhǔn)的《平塘縣擦耳巖水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，左右岸非溢流壩段施工至734.7m，泄洪壩段施工至732.7m時(shí)，壩前攔洪庫容大于0.1億立方米，小于1.0億立方米，因此度汛標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇全年洪水，其相應(yīng)的洪峰流量為1550立方米/秒，壩前最高水位為734.36m，度汛方式為溢流壩段+泄洪底孔+導(dǎo)流洞進(jìn)行泄洪。

4庫區(qū)移民情況

擦耳巖水庫淹沒區(qū)涉及3個(gè)縣（市）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村39個(gè)村民組，涉及移民搬遷274戶1132人（其中：平塘縣99戶395人、都勻市167戶703人、獨(dú)山縣8戶34人）。通過回水計(jì)算，5年一遇回水尖滅點(diǎn)高程為737.18m，10年一遇回水尖滅點(diǎn)高程為740.06m，20年一遇回水尖滅點(diǎn)高程為742.77m，經(jīng)對(duì)照庫區(qū)移民居住分布情況，截止2020年4月底，度汛高程以下仍有85戶尚未搬遷，不同洪水頻率回水淹沒情況見下表1：

5主要制約因素

擦耳巖水庫工程大壩已填筑至度汛高程，工程本身無突出問題。2020年安全度汛主要制約因素是移民搬遷安置較慢，究其原因，主要因?yàn)樗畮煲泼裱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，與同時(shí)期、同區(qū)域建設(shè)的都勻市至墨沖鎮(zhèn)等級(jí)公路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相差較大，導(dǎo)致群眾搬遷意愿不強(qiáng)。移民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況見下表2：

6主要度汛措施

6.1壓實(shí)安全度汛工作責(zé)任。

成立以分管副州長為指揮長，各有關(guān)縣（市）、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的擦耳巖水庫防洪度汛指揮部，都勻市、平塘縣、獨(dú)山縣相應(yīng)成立度汛組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)各有關(guān)部門、各責(zé)任人工作職責(zé)，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位。

6.2強(qiáng)化方案編制及防洪演練。

項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照規(guī)范編制度汛方案并組織審批，都勻市、平塘縣、獨(dú)山縣按照已批準(zhǔn)的《擦耳巖水庫2020年度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案》編制庫區(qū)移民安全度汛應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備，組建工程及移民搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練。

6.3加快庫區(qū)移民搬遷進(jìn)度。

堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，加強(qiáng)移民政策宣傳力度，優(yōu)化移民安置點(diǎn)的選擇，千方百計(jì)加快移民搬遷安置進(jìn)度。通過努力，平塘縣已全部完成轄區(qū)內(nèi)移民搬遷工作，獨(dú)山縣正在開展移民搬遷。

6.4加強(qiáng)值班值守及預(yù)測預(yù)報(bào)。

嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)通報(bào)工情、雨情、汛情。氣象部門及時(shí)推送氣象情況，水文部門及時(shí)根據(jù)降雨情況預(yù)測洪峰流量、洪水歷時(shí)及壩前最高水位。

6.5強(qiáng)化巡查檢查。

加強(qiáng)對(duì)水庫上下游，施工區(qū)、宿營區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高邊坡等關(guān)鍵部位的巡視巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并處理，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

6.6強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)及宣傳發(fā)動(dòng)。

根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一般（藍(lán)色2年一遇）、較重（黃色5年一遇）、嚴(yán)重（橙色10年一遇）、特別嚴(yán)重（紅色20年一遇）四級(jí)預(yù)警，明確各級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)的措施。加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)移民宣傳力度，張貼避險(xiǎn)撤離路線圖，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

7結(jié)論

擦耳巖水庫工程2020年安全度汛壓力較大，但各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2020年6月23日晚發(fā)生2年一遇洪水，群眾及時(shí)撤離避險(xiǎn)，未發(fā)生人員傷亡事故。下步，仍將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，直至汛期結(jié)束，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]水利水電工程施工期度汛方案編制導(dǎo)則（T/CWEA6-2019）

[2]平塘縣擦耳巖水庫工程2020年汛期安全度汛方案（報(bào)批稿）