國省道干線公路養(yǎng)護管理存在問題及對策研究

谷建

摘要：為了使得公路自身的持久發(fā)揮出積極的作用，降低公路的損耗，使其能夠真正的為社會締造便利，間接的幫助國家去對社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標加以實現(xiàn)，是目前國家主要應該關注的問題。關注當前公路自身的養(yǎng)護問題，對于管理上存在的不足之處提出相關的改善方式，同時將相關的措施真正的落實在公路的整體管理中，只有這樣才可以對公路長時間的使用予以保障，使得公路的建設質(zhì)量獲得提升。

關鍵詞：國省道;干線公路;養(yǎng)護管理;問題及對策

引言

近幾年來，公路發(fā)展迅速，交通量日益增長，超限超載車輛非常嚴重，直接影響公路的使用年限，其使用性能逐漸衰減并出現(xiàn)病害。為了能夠保證國省道干線公路的“暢、安、舒美”的使用功能，確保國省道干線公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不斷提高使用質(zhì)量和服務水平，我們在平時的養(yǎng)護管理工作中必須采取合理的養(yǎng)護措施，進行經(jīng)常性的養(yǎng)護維修。養(yǎng)護管理作為公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，正處于建設與養(yǎng)護并重的時期，越來越受到人們的高度重視。因此，不斷總結(jié)分析國省道干線公路養(yǎng)護管理體制，不斷變革推廣新型養(yǎng)護機制，不斷推進國省道干線公路養(yǎng)護科技創(chuàng)新進程，不斷提升養(yǎng)護質(zhì)量與服務意識，不斷提高養(yǎng)護作業(yè)時效與安全通行能力，著力實現(xiàn)國省道干線公路安全暢行的最大效能，是擺在我們養(yǎng)路人面前的一道課題。

一、國省干線公路養(yǎng)護的現(xiàn)狀

公路施工時如果施工單位的技術管理不到位或者公路投入使用時的養(yǎng)護不及時，路面極易產(chǎn)生車轍、坑槽、沉陷等病害時，嚴重影響到路面行車的安全性和舒適性。常規(guī)性的養(yǎng)護工作不全面，通行車輛長久的行駛會使路面產(chǎn)生啃邊情況：路基工作不到位，大型車輛行駛時極易造成路面下沉或產(chǎn)生路基翻漿等情況，嚴重制約到公路的正常使用，所以，路面養(yǎng)護單位一定要使用一定的養(yǎng)護手段來盡量增加公路的使用時間，確保其運營的效率，但就當前來講我國公路養(yǎng)護部門在展開這一部分工作時還存有一些難題，制約了公路養(yǎng)護的質(zhì)量。如果以上缺陷產(chǎn)生時沒有及時的對其展開修復，就會加快公路的損壞，進而影響到公路的安全性。為確保公路的正常運用，在公路的運用過程中要強化公路的養(yǎng)護。通過科學的養(yǎng)護與修復，最大程度的增加公路的使用時間，保證公路的通行能力。

二、國省道干線公路養(yǎng)護管理存在的主要問題

（一）養(yǎng)護理念落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重

對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕。而在公路交付使用時往往沒能重視養(yǎng)護管理，養(yǎng)護理念落后，從而過早出現(xiàn)公路病害，影響了使用效果和壽命，造成浪費。

（二）養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低

我省仍處于國省道干線公路的建設發(fā)展時期，大量的相關技術人員和管理人員都投入到國省道干線公路的建設中，從而使養(yǎng)護管理人員中嚴重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術人員和管理人員。養(yǎng)護職工總體素質(zhì)不適應國省道干線公路將來面臨的養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。

（三）養(yǎng)護信息化、機械化水平低，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低

雖然一些地方的國省道干線公路開始配備了綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)利用嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，很多養(yǎng)護單位缺少簡單、高效、實用的養(yǎng)護機械。

三、國省道干線公路養(yǎng)護管理中的應對措施

（一）統(tǒng)一養(yǎng)護管理的系統(tǒng)綜合標準

一般而言，道路工程的參建單位相對眾多，按照各自的職責大體可以分為建設，施工和監(jiān)理單位三方。這三者在工程的施工中扮演不同的角色，發(fā)揮不同的職能，通過相互間的密切配合確保工程的順利施工。在工程的管理中，首先應該明確三方的相應權責，如此才能做到權責明晰，落實到位。具體來說，建設單位就是指工程的業(yè)主，由其負責保證工程的投入和相關的驗收工作，對工程的安全管理負有監(jiān)管職責。監(jiān)理單位是相當獨立的第三方，受建設單位的委托對工程施工進行監(jiān)管工作。此外，對于工程中的爭議，監(jiān)理應該秉承公正的原則進行評判，確保能夠消除爭議。

（二）培養(yǎng)專業(yè)化養(yǎng)護隊伍

員工是每個企業(yè)每項工作當中的主體，所以只有擁有高素質(zhì)、能力強、責任心強的優(yōu)秀管理養(yǎng)護人員，公路養(yǎng)護管理工作才能得到更好的成效。在專業(yè)化養(yǎng)護工作方針的引導下，企業(yè)應當著重培養(yǎng)出一支能夠順應公路事業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)性養(yǎng)護人員隊伍，對員工進行更加系統(tǒng)、嚴格、正規(guī)的培訓，確保對公路管理及養(yǎng)護工作的流程、要點及責任有更加明確的了解與掌握，并以品德教育提升員工的責任心，確保其以更加負責、積極的心態(tài)投入到工作中，并且要逐步的落實招投標體制，將養(yǎng)護管理工作向社會化推進，以激勵養(yǎng)護管理人員隊伍對其內(nèi)部的管理核算體系進行強化，不僅能提升企業(yè)整體競爭力，也有利于公路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）為國省干線公路的養(yǎng)護管理工作貼上現(xiàn)代化標簽

現(xiàn)代社會區(qū)別于此前的社會特征，其明顯特征是信息化、網(wǎng)絡化、技術化的轉(zhuǎn)變，縱觀其余領域行業(yè)，現(xiàn)代化信息技術已經(jīng)悄悄走進各行業(yè)的發(fā)展進程中，并逐漸在其發(fā)展內(nèi)容中占據(jù)重要位置。對于國省干線公路養(yǎng)護管理而言也是同樣的道理?？梢砸劳泄δ軓姶蟮能浖氖褂?，令國省干線公路的養(yǎng)護管理工作數(shù)字化、信息化、可視化，不僅能夠明顯提升國省干線公路養(yǎng)護管理的日常工作效率，并能明顯改善傳統(tǒng)養(yǎng)護管理方法存在的準確率低的劣勢。

四、結(jié)束語

我國近年來對于國省干線公路的養(yǎng)護管理工作的要求越來越高，相關運營單位及政府機構(gòu)需要對此引起高度重視，并將正確理念意識滲透干線公路養(yǎng)護管理參與者中，通過意識與技術的雙重提高，不斷發(fā)揮養(yǎng)護管理工作給國省干線公路的運營帶來的正面作用。

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（作者單位：德州市公路事業(yè)發(fā)展中心夏津分中心）