淺析建筑工程超預(yù)算原因與控制措施

盧偉

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，這樣也使得我國的建筑施工項目數(shù)量在持續(xù)增多。在建筑施工項目中，一個合格的資金管理是非常重要的，然而在這最重要的環(huán)節(jié)中，存在著很多的風(fēng)險，從資金最初的籌集到最終的結(jié)算中都存在有不同程度的風(fēng)險，這些風(fēng)險都影響著建筑施工項目的未來發(fā)展。因此，能快速有效的對工程進(jìn)行相應(yīng)控制，通過各種辦法降低工程的施工成本，使用合適的材料的工藝提升工程品質(zhì)，所對應(yīng)的部門就需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，對相關(guān)審核工作人員進(jìn)行有關(guān)綜合培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能，最終能夠保質(zhì)保量的處理好各項工作，使工程具有可靠性與準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：建筑工程;超預(yù)算原因;控制措施

1 建筑工程造價的意義

建筑工程造價管理在建筑工程中起到十分重要的作用。首先，工程造價管理可以改善因為控價不合理造成的建筑工程不合格甚至是需要返工等現(xiàn)象的發(fā)生。并且工程的順利實施需要資金的不斷注入。如果造價控制管理不到位，很有可能造成建筑工程資金供應(yīng)鏈的巨大壓力。其次，建筑企業(yè)本身的利潤與工程造價預(yù)算脫離不了聯(lián)系。工程造價預(yù)算可以有效地使企業(yè)在工程中流動資金充裕、減少企業(yè)風(fēng)險、增加盈利、實現(xiàn)工程中資金最大化管理。最后，工程造價預(yù)算可以對整個工程管理系統(tǒng)進(jìn)行合理完善。目前來看，我國的大部分建筑工程沒有一套相對來說完好的工程造價體系。一些工程建設(shè)期間資金浪費等現(xiàn)象頻發(fā)。工程造價管理體系就可以將企業(yè)投入到建筑工程的資金進(jìn)行最大化發(fā)揮，避免浪費資金等現(xiàn)象。

2 建筑工程超預(yù)算的原因分析

2.1 社會環(huán)境的不可抗拒力因素

在工程建設(shè)期間由于環(huán)境的突然改變，比如火山爆發(fā)、地震、社會動亂、宗教活動、臺風(fēng)等一些不能提前預(yù)測也無法采取抵抗措施的情況，很多在建工程的設(shè)備、材料包括人員的安全意外等受到損害需要維修或者賠償產(chǎn)生的費用。

2.2 建筑工程中進(jìn)行設(shè)計的變更

建筑工程開工之前都是由設(shè)計方進(jìn)行整體的建造設(shè)計再進(jìn)入施工階段，但由于很多設(shè)計方不夠?qū)I(yè)、責(zé)任感不強(qiáng)或者其他客觀因素，導(dǎo)致建筑設(shè)計最終不合理需要重新進(jìn)行建造設(shè)計，這種因為不合理變更產(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費等費用的增加，造成結(jié)算的時候超出預(yù)算，同時，設(shè)計發(fā)生變更的時候依據(jù)意味著實際工程總量是遠(yuǎn)超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為作出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時款項的增加。

2.3 招標(biāo)工程量清單項目被漏掉

建筑工程進(jìn)入招標(biāo)階段的時候，工程量的項目繁多細(xì)雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中漏掉了某一個項目的情況，這種情況下也會導(dǎo)致在進(jìn)入施工階段時，需要另外對漏掉項目進(jìn)行合適的補充，勢必也會造成工程價款的上浮導(dǎo)致工程超出前期的預(yù)算。

2.4 施工過程期間材料價格上漲

建筑工程在整個的實施階段，對材料的需求量是非常巨大的，如果在施工當(dāng)期出現(xiàn)了主要的材料的價格超出了之前預(yù)期的價格或者上漲的價格差超出了合同的浮動范圍，依照合同的約定，在進(jìn)行中間價格調(diào)整的時候，必然會造成額外成本的增加，并且還要進(jìn)行合同的賠償問題，那么這最終也會導(dǎo)致預(yù)算的超負(fù)荷。

2.5 造價預(yù)算工作管理水平不足

在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中，工程造價會受到各方面因素的影響，最主要受到的就是現(xiàn)場監(jiān)督管理的影響。如果在建筑工程施工現(xiàn)場的相關(guān)監(jiān)督管理人員在面對施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，不能夠提供更加合理專業(yè)性的指導(dǎo)，那么導(dǎo)致的結(jié)果就可能是建筑工程施工材料分配不完善，產(chǎn)生不必要的浪費，從而使建筑工程施工材料的成本升高。此外，造價人員的自身因素也對建筑工程超預(yù)算有著影響。比如說：建筑工程內(nèi)部出現(xiàn)一些資歷少、專業(yè)水平還不是很足的造價人員對建筑工程預(yù)算系統(tǒng)沒有足夠的認(rèn)知，看待問題甚至出現(xiàn)了局部的片面性，使得一小部分的項目工程很容易被忽略，造成的結(jié)果就是對施工質(zhì)量造成極大的影響，甚至還會延長建筑工程整個施工周期。

3 預(yù)算管理措施

3.1 預(yù)算編制工作的必要性

工程造價概算、預(yù)算是工程造價工程中的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價的核心。預(yù)算編制工作開展前，工程造價預(yù)算人員要加強(qiáng)對工程項目的了解，分析工程項目的特點、目標(biāo)、要點之后再做出合理的預(yù)算。所以在預(yù)算之前要做好準(zhǔn)備工作，如勘察報告和圖紙審核等。造價人員還要合理分析造成價格波動的因素，建立起評估預(yù)測系統(tǒng)，以便在建筑施工中出現(xiàn)價格浮動時可以及時進(jìn)行調(diào)整。

3.2 施工中造價控制

建筑工程施工階段是全生命周期中最為重要的管理階段，同時也是建筑工程資金投入最大的階段，事關(guān)整個工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。因此，強(qiáng)化施工階段的預(yù)算管理工作至關(guān)重要。制定科學(xué)的工程造價控制措施，在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度避免出現(xiàn)超預(yù)算狀況，盡可能降低工程成本投入。然而，在工程實際施工期間，由于工程涉及范圍較廣，資金的節(jié)約工作難以面面俱到。因此，工程管理人員需要結(jié)合實際狀況落實針對性控制措施。建筑工程預(yù)算編制人員需要根據(jù)實際情況制定有效措施提高施工現(xiàn)場簽證工作質(zhì)量，確定施工現(xiàn)場全部材料支出明細(xì)，規(guī)避實際施工支出與施工合同規(guī)定費用支出偏差現(xiàn)象。若因設(shè)計變更導(dǎo)致工程施工費用超預(yù)算狀況，則施工單位必須立即與工程管理人員聯(lián)系，并協(xié)商進(jìn)行解決，盡可能彌補損失。

3.3 審批管理工作

工程施工中會受到很多因素的影響，造成工程項目的變更，導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)變動。所以審批部門要加強(qiáng)管理，盡可能減少審批工作造成的項目變更。

3.4 提升造價人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算人員的工作能力也是預(yù)算超出控制的重要因素，針對造價人員的能力參差不齊的情況，建筑企業(yè)要對造價人員進(jìn)行培訓(xùn)。建筑企業(yè)擁有優(yōu)秀的預(yù)算隊伍，專門負(fù)責(zé)預(yù)算和造價控制工作，對于建筑企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。造價人員要具備良好的心理素質(zhì)和豐富的經(jīng)驗，在工程造價中要立足全局，分析影響預(yù)算的因素，關(guān)注市場信息和政策變動，做好造價控制管理工作。

3.5 重視監(jiān)督管理

建筑工程施工過程中，應(yīng)該高度重視監(jiān)督管理工作，可以從這幾個方面下手：首先，建筑工程施工管理應(yīng)該對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)認(rèn)知，使這些相關(guān)技術(shù)人員能夠輕松地和工作對接，較好地完成這一造價預(yù)算工程。這些技術(shù)人員對工作的流程一定要非常地熟練，準(zhǔn)確地去了解每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。不僅如此，這些技術(shù)人員還要能夠深入到建筑工程的施工現(xiàn)場，對一切因素進(jìn)行全方面掌控，更加合理、科學(xué)地對造價進(jìn)行完美預(yù)算。

3.6 工程實施階段的忽視問題

如果建設(shè)項目實施階段忽視預(yù)算，那么縱觀所有的建設(shè)項目，但如果在實施階段分別進(jìn)行成本控制和成本核算，預(yù)算問題也會發(fā)生，所以一開始建設(shè)的項目應(yīng)該經(jīng)過所有成本的預(yù)算過程，并根據(jù)實際成本核算不斷調(diào)整。只有這樣才能有效降低預(yù)算，所以在建設(shè)項目實施階段應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算人員的重視，并采取科學(xué)有效的措施，提高建設(shè)項目的整體運作效率。

3.7 做好預(yù)算管理工作

在整個建筑工程中，相關(guān)工作人員甚至是建設(shè)單位必須要加強(qiáng)對成本控制，建立一個合理的預(yù)算管理系統(tǒng)。另外在進(jìn)行預(yù)算管理時，一定要根據(jù)現(xiàn)實生活中的情況，分析市場環(huán)境的各要素，讓預(yù)算管理工作更具科學(xué)性、可靠性，減少建筑工程施工過程中超預(yù)算問題的出現(xiàn)。在建筑施工過程中，因為所涉及到的內(nèi)容較多，是屬于一個不斷持續(xù)發(fā)展的過程。相關(guān)預(yù)算人員一定要根據(jù)建筑施工現(xiàn)場的結(jié)構(gòu)特點進(jìn)行綜合分析，確保預(yù)算管理出來的數(shù)據(jù)，滿足建筑工程施工所需要的消費金額，保證建筑施工單位的效益。

4 結(jié)語

建筑工程中工程造價貫穿整個施工階段，由于受到很多因素的影響，加強(qiáng)控制具有現(xiàn)實的意義。保證造價不超出預(yù)算范圍是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉慧.建筑工程造價超預(yù)算原因分析[J].建材與裝飾，2019（36）：188-189.