提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施分析

藏媛　屈楠

摘要：近年來(lái)，社會(huì)進(jìn)步迅速，我國(guó)的工程建設(shè)的發(fā)展也有了很大的改善。建筑工程是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｈ缃?，工程造價(jià)管理在建筑工程中受到重視，作用越來(lái)越大，研究探討概預(yù)算編制工作相關(guān)問(wèn)題變得非常重要和迫切。本文以工程造價(jià)管理中的概預(yù)算編制為主要探討方向，給工程建設(shè)帶來(lái)能動(dòng)性的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，其根本目的是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)起到減輕成本壓力、促進(jìn)資金分配的作用。

關(guān)鍵詞：提高工程;概預(yù)算編制質(zhì)量;措施分析

1概預(yù)算編制的概念

工程建筑包含的范圍嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是非常廣泛的，為了讓各方面同步提高，在工程造價(jià)上提升有效控制是十分必要的。建筑工程有大小之分，這就決定了項(xiàng)目類型、施工周期和施工配置等不同。因此，針對(duì)不同的工程建筑，需要建設(shè)相關(guān)人員對(duì)工程造價(jià)做出初步的判斷。在初步判斷中，起決定作用的就是概預(yù)算編制工作，這不僅有利于管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的初步了解，也有利于對(duì)工程起到控制作用。因不同的地區(qū)，不同的項(xiàng)目建設(shè)情況不同，如地理環(huán)境、氣候狀況、人文環(huán)境、國(guó)家及地方的規(guī)定等，所以概預(yù)算編制就是按照工程建設(shè)相關(guān)編制依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，計(jì)算確定項(xiàng)目的工程造價(jià)，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在大體上做出投資判斷，以及做出應(yīng)對(duì)一些突發(fā)情況的預(yù)算方案，能夠針對(duì)不同的變量調(diào)整預(yù)算，特別是在不同建設(shè)階段的資金預(yù)算，要做到合理規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的眼光看問(wèn)題，全方位考慮。概預(yù)算編制，其實(shí)就是以工程學(xué)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程造價(jià)學(xué)理論為基礎(chǔ)，按概預(yù)算編制規(guī)范，編制完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的過(guò)程，是對(duì)整體工程的造價(jià)做出估算，為項(xiàng)目決策、建設(shè)提供科學(xué)、可靠依據(jù)。它不僅能夠有效反應(yīng)投入工程建設(shè)造價(jià)的必要性，還能夠確保整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。

2提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

2.1遵從詢價(jià)制度

工程建設(shè)中的資金與項(xiàng)目的建設(shè)材料、人工工資、設(shè)備運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)掛鉤，在資金的使用方面，對(duì)每一項(xiàng)資金的投入應(yīng)該做到了如指掌。資金運(yùn)用到了哪里？使用如何？對(duì)整體發(fā)展有著什么收益或者說(shuō)帶來(lái)了什么利益？這些情況管理者都應(yīng)該明白。同時(shí)，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，在各方面投入（特別是材料設(shè)備上的投入）是否與市場(chǎng)持平。工程建設(shè)的資金量投入大，如果某一項(xiàng)的投入高于市場(chǎng)價(jià)格，帶來(lái)的虧損可能無(wú)法承受。市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)，建筑設(shè)備置購(gòu)方面的開(kāi)銷(xiāo)，占據(jù)了整個(gè)工程建設(shè)資金的半壁江山左右;另一方面，科學(xué)技術(shù)革新的速度不斷加快，使得工程建設(shè)的資金投入在設(shè)備方面的投入比重還會(huì)更高，我們不可能不采購(gòu)設(shè)備，所以我們能做的就是對(duì)每一個(gè)設(shè)備物盡其用。其實(shí)，很多建筑商在工程開(kāi)始時(shí)，置辦了很多設(shè)備，可是使用的時(shí)候卻沒(méi)有用到設(shè)備?？梢?jiàn)，對(duì)設(shè)備的了解和進(jìn)行有效的建設(shè)工程分析是十分必要的。目前，負(fù)責(zé)價(jià)格了解的相關(guān)人員一般是以出廠價(jià)格作為購(gòu)置設(shè)備的依據(jù)，但是，只以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)顯得缺乏科學(xué)性，在筆者看來(lái)，應(yīng)該兩頭抓，不僅要關(guān)注出廠價(jià)格，更要關(guān)注市場(chǎng)情況，以便了解設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)是否合理。

2.2提高工程造價(jià)的合理性

（1）概預(yù)算編制很大程度上是對(duì)投入的一種數(shù)據(jù)性支撐，它體現(xiàn)在科學(xué)性與合理性上面。這有利于提升工程造價(jià)管理的質(zhì)量。建筑工程的施工費(fèi)用是多方面、多層次的，除了設(shè)備和建筑材料的購(gòu)買(mǎi)之外，還有設(shè)計(jì)人員和施工人員的雇傭酬勞等，概預(yù)算編制能夠科學(xué)的推算出大致的資金方向，提升資金運(yùn)用的科學(xué)性。（2）工程設(shè)計(jì)是以實(shí)物量為指標(biāo)，但是由于施工環(huán)境的多層次、多方面特征，只依照實(shí)物量是無(wú)法比較的，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，因此，以貨幣的形式來(lái)表現(xiàn)資金的投入概要，這是十分直觀明了的，用預(yù)算表中的各項(xiàng)投入，與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照，能夠增強(qiáng)科學(xué)性與合理性，還能夠檢查出設(shè)計(jì)上是否存在浪費(fèi)，這種方法不僅調(diào)動(dòng)了人力資源和自然資源的合理配置，并且能夠直接反映在該預(yù)算表中，非常直觀。特別是在匯報(bào)工作時(shí)，能夠清晰的表達(dá)各項(xiàng)投入的比重，顯得更加方便且具有說(shuō)服力。（3）從會(huì)計(jì)方面講，土地成本和工程材料成本是投入中的兩項(xiàng)重要成本，而土地成本是一種固定成本，在這種情況下，只有嚴(yán)格控制材料成本才能提高資金的合理利用率。加上市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，材料的價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生，因此，工程概預(yù)算相關(guān)人員就要制定材料控制單價(jià)，讓采購(gòu)人員按照控制單價(jià)選擇經(jīng)濟(jì)適用的材料。

2.3提高工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

建筑企業(yè)概預(yù)算編制人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)十分重要。當(dāng)前，我國(guó)還在不斷的改善和改進(jìn)對(duì)建筑企業(yè)工程預(yù)算編制人員的再教育體制，因此，要想概預(yù)算編制人員在施工過(guò)程中，發(fā)揮最大的概預(yù)算編制質(zhì)量水平，就需要持續(xù)不斷對(duì)預(yù)算編制人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。由于涉及建筑工程的相關(guān)新技術(shù)、新材料及新的建筑理念不斷發(fā)展，很多計(jì)算機(jī)信息化工具包也不斷升級(jí)換代，信息化工具使得工程量計(jì)算更加精確，計(jì)算速率也越來(lái)越高，極大的提升了概預(yù)算編制工作效率;為此，在實(shí)施概預(yù)算編制體系中，要對(duì)預(yù)算人員掌握和了解各項(xiàng)技術(shù)提供必要的、適宜的培訓(xùn)計(jì)劃，以確保其全面掌握工程項(xiàng)目涉及到的知識(shí)體系，要引導(dǎo)和促使建筑企業(yè)概預(yù)算編制人員形成“終生學(xué)習(xí)”的思想，進(jìn)而促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的有效提升。

3結(jié)語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，概預(yù)算不僅對(duì)工程造價(jià)能夠起到一定的指導(dǎo)意義，還能夠在控制工程成本、提升工程質(zhì)量方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。概預(yù)算工作具備一定的科學(xué)性及具體性，對(duì)工程造價(jià)管理起到一定的支撐作用，這是毋庸置疑的。但是在實(shí)際工作中，由于人為因素影響或?qū)嶋H工程的設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題，使工程造價(jià)的最終結(jié)果與概預(yù)算產(chǎn)生一定的脫節(jié)，國(guó)內(nèi)的理論界對(duì)此也尤為重視。同時(shí)，較為關(guān)鍵的是施工方在實(shí)際工作中應(yīng)該重視概預(yù)算工作，保質(zhì)保量完成工程，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

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（作者單位：北京偉歷信工程咨詢有限公司沈陽(yáng)分公司1遼寧瑞德科技股份有限公司2）