電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險及合同管理分析

李明

摘 要 電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，從本質(zhì)上說是物資采購與使用的過程，故而物資管理工作在電力企業(yè)中占據(jù)重要地位。本文分析了電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險及合同管理，并且提出了優(yōu)化的具體方案，為工作人員提供借鑒參考，不斷提高物資管理水平，降低物資合同管理的風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全運行，加快工程建設(shè)，促進電力企業(yè)的長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞 合同簽訂;合同履行;管理制度

引言

改革開放以來，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，使電力企業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，逐漸增加了對電力能源的需求。在整體能源中，電力能源占據(jù)極大比例，其電力運行的穩(wěn)定性與人民生活水平息息相關(guān)，需要大量物資作為支撐力量，電力企業(yè)主要通過合同形式進行商品交換，在內(nèi)部將會產(chǎn)生大量合同，因此，工作人員需要采取有效的措施，規(guī)避物資合同管理過程中的風(fēng)險，提高物資管理水平。

1電力企業(yè)基建物資及合同管理中的風(fēng)險分析

電力企業(yè)基建物資涉及的方面眾多，其中包括水電線路運輸、原材料的數(shù)量與價格等，需要統(tǒng)一管理，確保物資正常供應(yīng)，因此，需要注意兩點風(fēng)險：第一，內(nèi)部風(fēng)險。由于電力企業(yè)具有一定規(guī)模，在基建物資時涉及的種類較多，對各個環(huán)節(jié)具有嚴格要求，其中包括采購物資、簽訂合同、財務(wù)安全、運輸和安裝等，一旦出現(xiàn)問題，將會導(dǎo)致出現(xiàn)物資管理的混亂，物資計劃不合理、管理體系不完善、保存和維護不當(dāng)、出入庫管理缺失、監(jiān)管工作不到位等現(xiàn)象。第二，外部風(fēng)險。在基建物資管理方面，電力企業(yè)需要大量的物資，其中包括發(fā)電機、汽機、鍋爐、風(fēng)機、電氣設(shè)備、電纜耗材等，大部分都達到了70%左右物資資金比例，由于對基建物資的需求較高，若是與供應(yīng)商出現(xiàn)溝通障礙、物資合同簽訂有漏洞、物資信息處理不到位、采購進度和計劃不匹配等外部風(fēng)險，將會影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定，以及企業(yè)的長久發(fā)展[1]。

2有效規(guī)避電力企業(yè)物資合同管理中風(fēng)險的具體方法

2.1 嚴格控制合同簽訂過程

在城市發(fā)展的過程中，合同管理是物資管理中的重要部分，電力企業(yè)需要規(guī)避物資合同管理中的風(fēng)險，其中包括合同管理、計劃管理、財務(wù)管理、倉儲管理等。合同作為履行義務(wù)、處理爭端的重要法律依據(jù)，工作人員需要嚴格控制合同簽訂環(huán)節(jié)，進行規(guī)范化管理，處理好合同管理工作的首要環(huán)節(jié)，降低法律風(fēng)險。需要根據(jù)物資管理的特點，制定符合實際的管理方案。一般情況下，在制定合同格式方面，需要內(nèi)容前后一致，條款內(nèi)容明朗、清晰、詳細。若是合同言語不當(dāng)或不準確，容易出現(xiàn)歧義情況，將會引起合同糾紛，甚至造成嚴重的經(jīng)濟損失。電力企業(yè)在簽訂物資管理合同時，需要抱有嚴肅和嚴謹?shù)膽B(tài)度，切不可因為粗心大意，為日后埋下安全隱患和法律風(fēng)險，確保合同內(nèi)容具有科學(xué)性、合法性、全面性、精準性。與此同時，還需要建立專業(yè)的合同審查部門，嚴格審查制定的各種合同，確保簽訂合同程序的科學(xué)性、合同定義的精準性、合同內(nèi)容的完善性、合同相關(guān)標(biāo)準的合法性等，從根本上防微杜漸，防患于未然。

2.2 規(guī)范合同履行過程

按照法律程序，電力企業(yè)在簽署合同后，合同就有了對雙方權(quán)利與義務(wù)約束的法律效力，其可靠性與安全性是提高物資管理能力的基礎(chǔ)，需要合同雙方共同執(zhí)行合同內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。合同的雙方需要按照規(guī)定的時間、地點、數(shù)量、標(biāo)準、質(zhì)量、價格等，履行原本的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，完成合同的履行過程。合同的管理人員需要擁有較高的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、法律意識、合同意識等，自覺規(guī)范合同中的內(nèi)容，處理好合同糾紛、變更、終止等問題，完善修復(fù)紕漏的機制，借助備忘錄、交接單、議定書、工作聯(lián)系單等書面證明，將與和同有關(guān)的變更、確定關(guān)系、執(zhí)行合同等進行保存，并且取得相關(guān)負責(zé)人的蓋章，才能確保證明材料的有效性。由于書面材料作為執(zhí)行內(nèi)容的憑證，涉及的種類較為復(fù)雜，因此，需要派遣專人進行整理與保存，做好合同賠償工作和結(jié)算工作。在簽署合同時，還需要注意明確規(guī)定主題、數(shù)量、時間、地點等[2]。

2.3 健全管理制度

電力企業(yè)需要定期派遣專業(yè)人士，對物資管理的情況進行全面分析，預(yù)測物資管理合同中的風(fēng)險，全面開展風(fēng)險預(yù)警活動，需要從生產(chǎn)、銷售、管理等核心方面，挖掘各種潛在的風(fēng)險問題與法律問題，將風(fēng)險扼殺在搖籃中。同時，需要梳理與盤點合同中的重點內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，從法律的角度，有效處理不規(guī)范的行為，深化合同管理的層面，使其上升到法律高度，建立完善的法律顧問制度，形成法治化的合同管理，以下提出三點實際操作中的建議：第一，需要完善相關(guān)法律制度與體系，制定清晰明確的合同管理目錄，提高合同的落實力度，使其具有合法性與實效性。第二，建立內(nèi)部管理制度，從計劃管理和預(yù)算管理入手，對物資差價進行審核，提高企業(yè)的綜合規(guī)劃水平與預(yù)算管理水平，優(yōu)化與完善管理制度，盡量自行處理出現(xiàn)的風(fēng)險問題。第三，需要提高電力企業(yè)的合同管理意識，實施分工責(zé)任制，加強監(jiān)督部門的檢查力度，劃分各個部門的具體責(zé)任與工作力度，規(guī)避物資管理合同中的法律風(fēng)險。

2.4 建立完善的物資管理系統(tǒng)

物資管理是較為復(fù)雜的過程，與傳統(tǒng)的物資管理不同，電力企業(yè)工作的重點內(nèi)容是組織計劃生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔料、生產(chǎn)原料等，控制采購和運輸?shù)墓芾?。電力企業(yè)物資管理的核心是物流管理，可以最大程度發(fā)揮物資管理的價值，減少生產(chǎn)成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。同時，需要集中化管理物資，進行信息化的管理，減少不必要的開支，節(jié)省儲存空間，及時掌握物資的實時動態(tài)，合理分配企業(yè)資源，將物資的采購與儲存等，加入網(wǎng)絡(luò)管理中，提高信息的準確性。

3結(jié)束語

綜上所述，電力企業(yè)需要嚴格控制合同簽訂，規(guī)范合同履行過程，健全管理制度，確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，提高電力企業(yè)物資管理的效率。同時，建立現(xiàn)代化和科學(xué)化的電力物資管理系統(tǒng)，為電力企業(yè)提供穩(wěn)定、高效的物資供應(yīng)，

提高生產(chǎn)效益與經(jīng)濟效益，減少庫存資金積壓，從而促進電力企業(yè)物資管理的發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉溥.淺談電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險及合同管理策略[J].市場周刊·理論研究，2018（8）：72.

[2] 唐亮.淺析電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險防范與管理措施[J].百科論壇電子雜志，2019（8）：409-410.