基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

何青龍　李紅梅

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技逐漸被廣泛地應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生活中，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢是基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，近年來(lái)隨著基層農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢體系逐漸形成，并取得一定成績(jī)，但就部分基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的發(fā)展來(lái)看仍然存在一些問(wèn)題，制約著基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，以供參考。

一、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，既包括檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中的農(nóng)藥殘留程度，也包括檢查畜禽產(chǎn)品以及基層農(nóng)產(chǎn)品種植基地環(huán)境檢查，但就目前的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的發(fā)展過(guò)程分析，并沒(méi)有涉及到部分質(zhì)檢項(xiàng)目，極大程度地影響了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的健康發(fā)展。除此之外，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力欠缺也影響著基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的順利進(jìn)行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目的不健全以及專業(yè)質(zhì)檢人才的缺乏，導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系在建立過(guò)程中受到很大的影響，基層農(nóng)業(yè)工作者需要對(duì)此進(jìn)行充分合理定位，明確基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的發(fā)展方向，并提出相應(yīng)的解決措施。

2、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工具、質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)不足。質(zhì)檢工具的保障以及質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)的支持是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的重要組成部分，需要基層相關(guān)單位給予一定的支持，但是就目前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系發(fā)展的過(guò)程中，根據(jù)基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的基層農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)檢過(guò)程中都存在檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足或者檢測(cè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有被列入到基層政府的財(cái)政預(yù)算中的情況，這就導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)的缺乏，影響基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢工作的順利進(jìn)行;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員缺乏對(duì)質(zhì)檢工作的重視，加之質(zhì)檢工作人員的穩(wěn)定性不高，流動(dòng)性大，也很大程度的影響基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的發(fā)展;基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較于城市來(lái)說(shuō)比較落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)備大部分比較落后，部分機(jī)具出現(xiàn)老化現(xiàn)象，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)需要。

3、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢管理與運(yùn)行?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作歸屬于當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府管理，由于上述提到的質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)的缺乏造成基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的無(wú)法順利開(kāi)展，進(jìn)而導(dǎo)致一定的質(zhì)檢工作運(yùn)行難;其次大部分基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)很少有自己的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)試劑以及檢測(cè)樣本的專業(yè)儲(chǔ)存裝置，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的化學(xué)試劑由于不能安全存儲(chǔ)而失去活性，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)果出現(xiàn)偏差，影響基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性;基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的日常工作比較繁雜，加之目前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作人員大部分都不是專業(yè)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員，其業(yè)務(wù)能力有一定的欠缺，加之工作內(nèi)容復(fù)雜，基本上一人多職現(xiàn)象極為常見(jiàn)，既要負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)檢工作，又要負(fù)責(zé)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，還要對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析解決，造成基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)境的“忙亂差”，針對(duì)這樣的情況，極大程度地影響了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的順利進(jìn)行。

二、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系問(wèn)題的解決措施

1、做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目的全面發(fā)展。針對(duì)目前基層農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展檢測(cè)項(xiàng)目不全的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步分析并處理?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢是基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，想要構(gòu)建健全的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系，就需要保證基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目的全面發(fā)展，既要涵蓋基本的農(nóng)業(yè)，又要涵蓋基礎(chǔ)的養(yǎng)殖業(yè)與畜禽的質(zhì)檢，做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作項(xiàng)目發(fā)展，結(jié)合相應(yīng)的質(zhì)檢技術(shù)，使基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作順利開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，為鎮(zhèn)政府以及市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的發(fā)展奠定一定基礎(chǔ)，同時(shí)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人才的培養(yǎng)以及通過(guò)技術(shù)手段不斷提升自身的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，為基層農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展安全質(zhì)量檢查做好基礎(chǔ)性建設(shè)，更進(jìn)一步促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的發(fā)展。

2、做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的資金設(shè)備保障。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要加大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢力度，并需要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)的充足，以促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作是屬地管理，由基層的鎮(zhèn)政府或者鄉(xiāng)政府進(jìn)行管理，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作是一種結(jié)合技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)分析手段，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全發(fā)展起到一定的保障作用?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)主要是由當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，通過(guò)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)需求以及檢測(cè)設(shè)備的需求進(jìn)行上報(bào)申請(qǐng)，為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢穩(wěn)定發(fā)展，財(cái)政部門(mén)需要加大質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)以及質(zhì)檢設(shè)備的支持，提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的工作質(zhì)量以及工作效率，同時(shí)經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備的支持可以更為有效地推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的順利開(kāi)展。為了保障經(jīng)費(fèi)的合理利用，需要政府相關(guān)部門(mén)定期下基層進(jìn)行檢查，掌握基層農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的發(fā)展，指出在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并積極探討解決方法，進(jìn)一步促進(jìn)基層質(zhì)檢工作的快速發(fā)展。

3、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢工作的運(yùn)營(yíng)管理?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的發(fā)展離不開(kāi)基層工作人員的共同努力。想要更好地實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的發(fā)展，需要積極成立農(nóng)產(chǎn)品種植基地，并不斷的推廣，讓越來(lái)越多的種植戶參與進(jìn)來(lái)，建立專業(yè)的合作模式。在此基礎(chǔ)之上，讓參與農(nóng)產(chǎn)品種植的種植戶學(xué)會(huì)科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品并建立一定的產(chǎn)品檢測(cè)室，解決檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。其次，針對(duì)現(xiàn)階段的檢測(cè)技術(shù)人員的缺乏現(xiàn)象，需要政府進(jìn)行積極干預(yù)，可以采取外聘的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，既要要求有一定的檢測(cè)技術(shù)能力，又要保障其素質(zhì)能力的發(fā)展;另一方面，加大基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人員的能力培養(yǎng)，定期組織農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，讓其更好地掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢相關(guān)技術(shù)以及質(zhì)檢注意事項(xiàng)。

綜上所述，基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系在發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作仍需科學(xué)管理與合理運(yùn)營(yíng)，做好人才的培養(yǎng)以及技術(shù)發(fā)展，從本質(zhì)上進(jìn)一步促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的順利發(fā)展。

（作者單位：717500 陜西省延安市志丹縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站）