聚力“六穩(wěn)”“六?！? 央地全力攻堅(jiān)沖刺

孫韶華

落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)、做好“六?！惫ぷ?，各方已經(jīng)開(kāi)始發(fā)起全年攻堅(jiān)沖刺。記者獲悉，日前，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)了重點(diǎn)省市“六穩(wěn)”情況通報(bào)會(huì)商會(huì)議，調(diào)度10余省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究“六穩(wěn)”任務(wù)落實(shí)進(jìn)展，著重分析落地堵點(diǎn)難點(diǎn)。地方層面也紛紛密集調(diào)研謀劃，對(duì)照年度目標(biāo)，將時(shí)間表任務(wù)書(shū)再細(xì)化，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

專家指出，2020年前7個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，下半年經(jīng)濟(jì)政策路線圖已然明晰，接下來(lái)要在“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)落細(xì)方面再加力，確保宏觀政策落地見(jiàn)效。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委綜合司召開(kāi)重點(diǎn)省市“六穩(wěn)”情況通報(bào)會(huì)商機(jī)制視頻會(huì)議，調(diào)度北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、安徽、江西、河南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、遼寧等省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究已出臺(tái)的助企紓困政策實(shí)施效果，著重分析政策落實(shí)過(guò)程中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并提出相關(guān)政策建議。

據(jù)悉，在會(huì)議上，各省市建議，要加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配合，提高政策實(shí)施的精細(xì)化水平，推動(dòng)助企紓困政策落實(shí)落地，切實(shí)解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難，盡最大努力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。

2020年以來(lái)，伴隨“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)舉措的落地，相關(guān)的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“暖意”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月改善。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，完成2020年既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在剩余的不到5個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，依然需要精準(zhǔn)加力，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

記者了解到，當(dāng)前，包括國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部、稅務(wù)總局等多個(gè)部門在內(nèi)，都在密切關(guān)注政策落地的情況，對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況、政策落地過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行再摸底再分析，確保政策落地見(jiàn)效。

在地方層面，近日，遼寧、山東、河北、河南等多地也密集召開(kāi)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魍七M(jìn)會(huì)，精準(zhǔn)研判當(dāng)前形勢(shì)，部署下一步工作，將時(shí)間表任務(wù)書(shū)再細(xì)化，向全年目標(biāo)奮力攻堅(jiān)沖刺。

從地方部署的重點(diǎn)來(lái)看，千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需成為下一步重要發(fā)力點(diǎn)。此外，著眼高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、改善營(yíng)商環(huán)境，也成為地方下一步的重點(diǎn)。

例如，遼寧省委、省政府8月17日召開(kāi)的落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作推進(jìn)會(huì)指出，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓中央部署的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大“兩新一重”領(lǐng)域投資力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡早開(kāi)工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。要真情實(shí)意幫扶企業(yè)，落實(shí)好中央助企紓困政策，千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體。

山東省全省發(fā)展改革系統(tǒng)視頻工作會(huì)議指出，一方面，要堅(jiān)決咬定“六穩(wěn)”“六?！焙?020年主要預(yù)期目標(biāo)不放松，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;另一方面，要全力攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。具體包括突出項(xiàng)目支撐，集中增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;突出消費(fèi)拉動(dòng)，切實(shí)激活內(nèi)需潛力;突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快筑優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多方面舉措。

河南省上半年全省發(fā)展改革工作視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作等專班作用，加強(qiáng)要素資源保障，掃清堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，完成全年投資目標(biāo)。

專家指出，7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議已經(jīng)指明下一步經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和方向。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)的成效加快顯現(xiàn)，為在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局開(kāi)辟了路徑。

國(guó)家相關(guān)部委也已明確政策路線圖，相關(guān)舉措緊鑼密鼓實(shí)施推進(jìn)。上半年新增減稅降費(fèi)已超1.5萬(wàn)億元，一批重大平臺(tái)、重大工程加快落地，專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債等中央資金全部直達(dá)市縣基層……政策集成效應(yīng)加速釋放，發(fā)展的條件更加有利。

“下一步要確保宏觀政策落地見(jiàn)效。要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)抓好，把保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵點(diǎn)抓好，釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大能量，盡快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長(zhǎng)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

“當(dāng)前更加精準(zhǔn)分析政策的效果和推進(jìn)中存在的問(wèn)題，是更好謀劃下一步發(fā)展，優(yōu)化下半年政策的重要內(nèi)容?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，下一步，要堅(jiān)持兩個(gè)方面，一是問(wèn)題導(dǎo)向，抓痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn);二是將短期的政策、紓困企業(yè)的臨時(shí)舉措和市場(chǎng)主體中長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。不僅著眼當(dāng)前，還要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在他看來(lái)，未來(lái)處理好三個(gè)關(guān)系非常重要：一是當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，二是改革和發(fā)展的關(guān)系，三是新發(fā)展動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能的關(guān)系。穩(wěn)就業(yè)、保住市場(chǎng)主體仍是當(dāng)下非常重要的方面，此外，要保住民生底線，這需要精準(zhǔn)幫助陷入困境的企業(yè)主體。更宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，則要將體制改革和積極政策相結(jié)合，深化體制改革。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）