美軍推行“全域戰(zhàn)”的內(nèi)在邏輯探析

李白

自美國陸軍高官在2016年美國陸軍協(xié)會年會上提出“多域戰(zhàn)”概念以來，美國陸軍先后發(fā)布了《多域戰(zhàn)：21世紀的合成兵種》《多域戰(zhàn)：21世紀合成兵種的演變2025-2040》和《多域作戰(zhàn)中的美國陸軍2028》等權(quán)威出版物。在美國陸軍大力推廣下，美國國防部、參聯(lián)會、各大戰(zhàn)區(qū)和軍種司令部逐步接受并認可了該作戰(zhàn)概念。而后，“多域戰(zhàn)”的“升級”版本或者說“聯(lián)合”版本——“全域戰(zhàn)”概念在2019年下半年開始被公開提及。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開消息，美國國防部長馬克·埃斯珀曾于2019年表示，美軍各軍種需要快速形成一種聯(lián)合的方法來應(yīng)對迫在眉睫的威脅，希望在2019年底之前完成相關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)概念的擬定;美軍參聯(lián)會副主席約翰·海頓在2020年初接受采訪時表示“全域戰(zhàn)”將使美軍在較長一個時期內(nèi)相較于任何對手都可以具有明顯優(yōu)勢;美國空軍在2020年3月份發(fā)布《空軍條令說明1-20?美國空軍在聯(lián)合全域作戰(zhàn)中的作用》，首次將聯(lián)合全域作戰(zhàn)和聯(lián)合全域指揮控制寫入空軍條令，并在美軍高層專門的跨職能小組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建設(shè)聯(lián)合全域指揮控制系統(tǒng)，美國導(dǎo)彈防御局隨后表示要將現(xiàn)有的指揮與控制、作戰(zhàn)管理與通信系統(tǒng)與聯(lián)合全域指揮控制系統(tǒng)相結(jié)合，并在未來進行更深層次的集成。同期，美軍還通過高層發(fā)聲、學(xué)術(shù)研討以及在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)表研究成果等方式，推動“全域戰(zhàn)”概念能夠得到廣泛理解并以此吸引更多研究參與?？偟膩砜?，這是美軍聯(lián)合作戰(zhàn)理論的最新發(fā)展，其目的是通過理論牽引，調(diào)整作戰(zhàn)方式，完善作戰(zhàn)體系，進一步深化“聯(lián)合”，以應(yīng)對近似匹敵的對手。針對同量級對手在新興技術(shù)、軍事理論方面的發(fā)展進步和作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)能力的轉(zhuǎn)變提高，美軍意欲謀求新的全面優(yōu)勢，而不僅僅滿足于在同一“段位”中強于對手。隨著美軍有關(guān)“全域戰(zhàn)”概念研究和相關(guān)項目建設(shè)等情況的公開披露，一些專家學(xué)者也進行了大量跟蹤研究，但大多觀點主要聚焦于“全域戰(zhàn)”概念的未來愿景方面。筆者認為，針對這一可能引領(lǐng)未來美軍聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型的作戰(zhàn)概念，尚需探討美軍如此認可并進行大力推行的內(nèi)在邏輯動因，才能更好的幫助我們借鑒和應(yīng)對。

“全域戰(zhàn)”概念的理論發(fā)展邏輯

從機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變時期的“空地一體戰(zhàn)”和著眼信息化戰(zhàn)爭的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”，到起源于冷戰(zhàn)后期、成型于21世紀初的“空海一體戰(zhàn)”及其改進版本“全球公域介入與機動聯(lián)合”概念，再到如今更廣為人知的“多域戰(zhàn)”和“全域戰(zhàn)”，美軍作戰(zhàn)概念的發(fā)展，歷經(jīng)更迭，既善于以時代和實踐為基礎(chǔ)，又每每立于時代潮頭，引領(lǐng)作戰(zhàn)實踐的發(fā)展，其至少呈現(xiàn)出三個方面的主要特征：第一，緊密依靠伴隨時代發(fā)展的科技創(chuàng)新;第二，緊盯潛在對手的變化;第三，積極適應(yīng)由上述兩點引起的作戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)任務(wù)等方面的變化。從這一角度看，“全域戰(zhàn)”概念一方面就是順應(yīng)了美國自“第三次抵消戰(zhàn)略”以來，將中俄視為與自己“近似匹敵”的潛在對手的戰(zhàn)略意圖;另一方面也是順應(yīng)了時代的發(fā)展，著眼信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新及新一輪智能化浪潮可能給軍事領(lǐng)域帶來的影響;此外，還深刻考慮了對手變化和科技進步將會給戰(zhàn)爭帶來的作戰(zhàn)領(lǐng)域拓展、作戰(zhàn)空間擴大、作戰(zhàn)方式革新、行動樣式多樣、制勝機理變化等全方位影響。從美國陸軍推行“多域戰(zhàn)”到美軍推行“全域戰(zhàn)”，根據(jù)相關(guān)一系列公開消息的時間關(guān)系及其前后結(jié)合的緊密程度推測，看似是美國陸軍大力推行“多域戰(zhàn)”而促進了這一符合時代發(fā)展的軍種作戰(zhàn)概念進一步“升級”為“全域戰(zhàn)”這一聯(lián)合作戰(zhàn)概念，實際上則更可能是美軍在整體上已經(jīng)對未來聯(lián)合作戰(zhàn)的演進發(fā)展有了一個基本共識，在此基礎(chǔ)上由美國陸軍率先在理論層面予以突破，其他軍種迅速認可并跟進，為美軍高層特別是參聯(lián)會構(gòu)建新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念提供了“軍種范本”，進而促進了“全域戰(zhàn)”概念的落地生根。

美國空軍柯蒂斯·李梅條令制定和教育中心發(fā)布的《空軍條令說明1-20 美國空軍在聯(lián)合全域作戰(zhàn)中的作用》

美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部手冊525-3-1《多域作戰(zhàn)中的美國陸軍2028》

目前，“全域戰(zhàn)”概念的文本尚未完成，但從美國陸軍關(guān)于“多域戰(zhàn)”概念的相關(guān)出版物、美軍各層級官員針對“全域戰(zhàn)”的各類公開言論和各軍種的實際舉措，以及各界對“全域戰(zhàn)”的諸多解讀等方面不難看出，美軍意圖通過“全域戰(zhàn)”概念推動聯(lián)合作戰(zhàn)向更多的空間/領(lǐng)域（陸、海、空、天、電、網(wǎng)、認知和社會域等）、更低的層級（戰(zhàn)術(shù)級乃至武器平臺之間的互聯(lián)互通互操作）、更深的程度、各域能力的深度融合以及基于規(guī)則的“機器對機器”高度自主聯(lián)合等方向發(fā)展?！叭驊?zhàn)”概念本質(zhì)上仍是基于聯(lián)合作戰(zhàn)這一信息化戰(zhàn)爭基本作戰(zhàn)形式的理論，所謂“跨域協(xié)同”“全域融合”等思想也并非新鮮事物，但此概念強調(diào)各域“能力的聚合”而不再是以往的軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，使將來作戰(zhàn)運用的“直接對象”變成了來自各域的優(yōu)勢能力，而這一能力的“載體”究竟是哪一軍種的哪支部隊，其重要性將退居其次，大大拓展了聯(lián)合的內(nèi)涵。

放眼未來，歷史可能再一次上演。20世紀90年代前后，美軍通過1986年頒布《戈德華特—尼科爾斯國防部重構(gòu)法案》，對美軍作戰(zhàn)指揮體制進行了重新構(gòu)架;通過1991年美軍參聯(lián)會發(fā)布的第1號聯(lián)合出版物《美國武裝部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)》，用理論和法律的形式削弱了軍種的獨立性，將軍種置于聯(lián)合部隊成員的地位;通過積極建立和發(fā)展全軍通用的C3I系統(tǒng)來實現(xiàn)各軍種的指揮、控制、通信、情報一體化，可謂多措并舉，實現(xiàn)了美軍在信息化戰(zhàn)爭初期對聯(lián)合作戰(zhàn)的整體重塑。如今，“全域戰(zhàn)”概念或未來由其衍生的其他理論，在科學(xué)技術(shù)的支撐下，在體制編制、指揮控制等機制的配套變革下，能否引領(lǐng)美軍聯(lián)合作戰(zhàn)邁向“更高級階段”，尚需持續(xù)高度關(guān)注。

人類社會與戰(zhàn)爭方式演變時間軸

“全域戰(zhàn)”概念的科技驅(qū)動邏輯

美軍推行“全域戰(zhàn)”概念，是基于聯(lián)合作戰(zhàn)體系“變革式改良/重塑”謀求聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變升級的作戰(zhàn)問題，但若想將“全域戰(zhàn)”概念從愿景變成現(xiàn)實，關(guān)鍵仍是科學(xué)技術(shù)。縱觀人類戰(zhàn)爭的歷史，幾乎等同于一部稍顯“滯后”的科技發(fā)展史。戰(zhàn)爭形態(tài)的演變總是與社會形態(tài)的演變相適應(yīng)，而社會形態(tài)的演變，又是以科技和工業(yè)革命推動的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式變革為主因，雖然這種“適應(yīng)”關(guān)系在世界不同國家和地區(qū)呈現(xiàn)出時間上的早晚和程度上的差異，但幾乎從未“缺席”。并且，隨著科技創(chuàng)新速度的加快，這一演變的周期正逐次明顯縮短。鑒于此，稍有遠見的軍事人員就不難預(yù)測，只有主動擁抱而不是被動適應(yīng)新的科技革命，才能確立或鞏固自身優(yōu)勢。無論是二戰(zhàn)時的“曼哈頓計劃”，還是在美蘇冷戰(zhàn)中拖垮前蘇聯(lián)的“星球大戰(zhàn)”計劃，或者是自20世紀90年代以來，美軍利用科技優(yōu)勢奠定的軍事優(yōu)勢，以“牛刀殺雞”的方式積累的信息化局部戰(zhàn)爭實戰(zhàn)經(jīng)驗，都足以讓美軍深諳此道。反觀當下，美軍推行“全域戰(zhàn)”概念，筑基于信息化聯(lián)合作戰(zhàn)這一基本作戰(zhàn)形式，但實現(xiàn)其愿景卻又不是現(xiàn)有信息技術(shù)可以完成的任務(wù)，尚需大量科技創(chuàng)新甚至是關(guān)鍵性技術(shù)突破的支撐。時代給予了美軍一個機會。當前，由信息化孕育的新一輪智能化浪潮正撲面而來，這一所謂的“未來已來”的科技浪潮，已經(jīng)呈現(xiàn)出引領(lǐng)人類邁入新的智能化時代的種種特征。這種科技主導(dǎo)的時代變革，對未來作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)體系以及作戰(zhàn)方式的影響，絕不是在現(xiàn)有條件上的“修修補補”，而將是十分徹底的“脫胎換骨”。

正如恩格斯曾說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進?！薄叭驊?zhàn)”概念的作用正體現(xiàn)于此——因其愿景對科技創(chuàng)新巨大的理論引領(lǐng)作用，在“知道”與“做到”之間的鴻溝上，架起了一座指導(dǎo)實踐的“橋梁”。該作戰(zhàn)概念如同提供了一個“頂層設(shè)計框架”，一方面作為頂層設(shè)計，“全域戰(zhàn)”概念指引并規(guī)定了美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的發(fā)展方向，通過引導(dǎo)軍費開支，合理統(tǒng)籌各類資源，大力調(diào)動軍工企業(yè)積極性，進而凝聚起美軍內(nèi)部各軍種以及政府、科技界和商業(yè)領(lǐng)域諸多私營部門等多方力量;另一方面是作為理論框架，“全域戰(zhàn)”概念意圖實現(xiàn)從戰(zhàn)略決策、指揮控制到戰(zhàn)術(shù)乃至武器平臺層面的深度融合，涵蓋了戰(zhàn)爭可能涉及的從太空到深海所有物理域，電磁頻譜、網(wǎng)絡(luò)空間等人造域，以及在上述作戰(zhàn)域開展軍事行動所能影響的認知域、社會域等，幾乎可以吸納大多數(shù)專業(yè)領(lǐng)域的科技成果并為它們找到“用武之地”，對直接促成軍事領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新以及幫助挖掘和轉(zhuǎn)化相關(guān)技術(shù)具有強大推動作用。

實際上，科技優(yōu)勢不僅是美軍賴以橫行世界的“內(nèi)功”，也一直是支撐美國全球“霸權(quán)”地位的主因之一。

“全域戰(zhàn)”概念的實際運用邏輯

“全域戰(zhàn)”作為一個作戰(zhàn)概念，其作用絕非只是引領(lǐng)科技創(chuàng)新，也不僅僅是引領(lǐng)“為戰(zhàn)而建”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，其根本目的還是作戰(zhàn)運用。自第三次抵消戰(zhàn)略以來，美國已經(jīng)把中俄作為主要對手，美軍認為中俄“反介入/區(qū)域拒止”（A2/AD）能力已經(jīng)對聯(lián)合部隊的行動自由構(gòu)成挑戰(zhàn)，在太空、電磁頻譜和網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域的軍事潛力已經(jīng)可以直接威脅美國國家安全。然而，戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)，大國之間的競爭乃至對抗，必然是圍繞政治利益和經(jīng)濟利益所展開的全方位競爭和對抗，而軍事能力，包括從威懾到打贏戰(zhàn)爭的所有范疇，是開展全方位競爭和對抗的支撐和底牌。在核威懾條件下，大國之間爆發(fā)全面沖突的可能性雖不能排除，但對抗形式更可能是因國家利益、地緣政治等因素導(dǎo)致的一定強度的局部戰(zhàn)爭，甚至是謀求在武裝沖突的門檻之下解決爭端。在這一背景下，拓展威懾樣式和提升威懾能力、代理人戰(zhàn)爭、混合戰(zhàn)爭以及在所謂的“灰色地帶”開展多樣化斗爭等措施和理論就備受大國青睞。

美軍聯(lián)合部隊特別是前沿部署部隊將受到其對手“反介入/區(qū)域拒止”（A2/AD）能力的嚴重威脅

為應(yīng)對潛在對手因技術(shù)擴散、本身科技實力的進步以及長期以來對美軍聯(lián)合作戰(zhàn)方式的研究而獲得的作戰(zhàn)能力提升，美軍需要拋棄以往依靠軍事優(yōu)勢“恃強凌弱”的慣用做法，準備與同量級對手之間可能爆發(fā)的“高端戰(zhàn)爭”。為此，美軍意圖通過推行“全域戰(zhàn)”概念，建立相較于對手的新的全面“代差”優(yōu)勢，這種全面“代差”優(yōu)勢不僅要在所有域內(nèi)建立優(yōu)勢能力，更要實現(xiàn)全域能力的有效聚合，從而既能在各單域?qū)χ胖械窒麑κ值淖鲬?zhàn)能力并取得優(yōu)勢，又能運用多域或者跨域融合的手段應(yīng)對對手在某一域的突出能力給美軍整個作戰(zhàn)體系造成的非對稱制衡效應(yīng)。不難看出，“全域戰(zhàn)”概念對美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的“改造”具有基礎(chǔ)性、根本性和全面性，從某種意義上說，這種改造已經(jīng)超出了針對對手提出對策的范疇，而更像是一種為應(yīng)對強大對手所進行的全面自我提升，進而使美軍可以應(yīng)對任何對手、任何形式以及任何規(guī)模的威脅。

在與潛在對手展開競爭時，美軍可以依靠在全域范圍的進入、行動和控制能力，率先在所有域，特別是太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁頻譜等關(guān)鍵領(lǐng)域建立優(yōu)勢，在“沒有硝煙的戰(zhàn)場”上占得先機，通過給對手制造多重困境有力支撐國家戰(zhàn)略博弈，并視情在優(yōu)勢的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入武裝斗爭。比如，在“全域戰(zhàn)”概念的軍種版本——“多域戰(zhàn)”概念的公開出版物《多域作戰(zhàn)中的美國陸軍2028》中，美國陸軍就已提到，俄羅斯正在通過“一系列協(xié)調(diào)一致的行動，利用國家和地區(qū)層面的能力、信息戰(zhàn)（社交媒體、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊）和非常規(guī)戰(zhàn)來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。俄羅斯利用常規(guī)力量的存在和態(tài)勢，積極支持這些努力，并展示迅速過渡到武裝沖突的能力”。因此，“全域戰(zhàn)”概念的實際運用實質(zhì)上已經(jīng)超出了一般意義上的“作戰(zhàn)”范疇，使競爭的范圍得以擴大，斗爭的樣式也更趨綜合，進而模糊了戰(zhàn)爭的起始界限，拓展了軍事領(lǐng)域作戰(zhàn)行動的內(nèi)涵。

責任編輯：彭振忠