關(guān)于公益一類博物館績效考核的思考

袁惠明

摘 要：樹立公民文化自信，開展各類文化宣傳活動已經(jīng)是我國政府以及社會各界群眾重點(diǎn)關(guān)注的話題。并且，各地政府也根據(jù)自身歷史文化特點(diǎn)對現(xiàn)有博物館進(jìn)行了翻新和重建，同時也對公益性博物館提供了諸多的支持。由此可見，公益類博物館處于良好的發(fā)展環(huán)境中。但是，想要進(jìn)一步發(fā)揮公益性博物館的文化作用和社會作用，就需要對以績效考核為代表的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而起到提升管理效率的作用。

關(guān)鍵詞：公益;博物館;績效考核;問題;措施

從2009年1月1日起，國家開始在事業(yè)單位中執(zhí)行績效工資改革，2010年1月起，全國免費(fèi)開放的公共文化場館都相繼推出績效考核實施方案，2015年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）提出完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制要求，2017年重慶市人力社保局、市財政局聯(lián)合出臺《重慶市完善事業(yè)單位績效工資政策若干問題的處理意見》，對事業(yè)單位績效執(zhí)行“總量控制，自主分配”原則，進(jìn)一步放寬了事業(yè)單位績效分配的自主權(quán)、決策權(quán)。由此可見，博物館已經(jīng)處于相對良好的政策背景下。同時，如何建立行之有效、科學(xué)的績效分配機(jī)制是管理者認(rèn)真思考的問題。

一、目前績效考核中存在的問題

部分單位考核內(nèi)容過于簡單，標(biāo)準(zhǔn)要求太低。考核僅僅針對員工的日常勞動紀(jì)律，如遲到早退、統(tǒng)一著裝、文物安全、觀眾投訴等日常必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，很難體現(xiàn)出博物館工作人員的專業(yè)性、技能性。部分博物館績效考核制度與實際執(zhí)行操作存在“兩張皮”現(xiàn)象，雖然其績效考核制度較為完善，并懸掛張貼在醒目位置，但是并沒有落實在實際工作中，“走過場”較為普遍。

公益一類公共文化場館基本屬于國家全額撥款事業(yè)單位，生存和發(fā)展壓力較小。因此，博物館員工工資收入水平居中，勞動強(qiáng)度不大，同時對專業(yè)性、技能性的要求不高，使得員工處于養(yǎng)尊處優(yōu)的狀態(tài)，頭腦中逐漸形成了一種惰性的思維方式，只需重復(fù)按部就班的工作流程和節(jié)奏較慢的工作頻率。在這種情況下，陳列館也被大眾認(rèn)為是工作清閑的地方。一旦打破這種平衡，員工就會感到莫名的恐慌與壓力，具體表現(xiàn)就是對制度不滿，給改革帶來阻力。

二、博物館績效考核工作思路

（一）明確工作模式是做好績效考核工作的重要前提

隨著我國文化工作水平的不斷提升，很多博物館都推出了全新的展覽模式以及文化宣傳模式，并且也有諸多博物館與文創(chuàng)企業(yè)合作以設(shè)計生產(chǎn)豐富多樣的文創(chuàng)產(chǎn)品。基于此，我國博物館工作模式也發(fā)生了翻天覆地的變化。在這種情況下，傳統(tǒng)的博物館管理模式必然難以適應(yīng)如今的情形，那么就需要管理人員能夠深入到博物館日常工作之中，明確博物館現(xiàn)行工作模式，從而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行工作模式中存在的問題。

具體來說，博物館管理者需要從網(wǎng)上信息發(fā)布、線下展覽活動舉辦、文創(chuàng)產(chǎn)品及相關(guān)合作等領(lǐng)域?qū)Σ┪镳^工作進(jìn)行梳理。網(wǎng)上信息發(fā)布則一般包括展品信息發(fā)布、展覽信息發(fā)布、博物館日常事務(wù)公開、特色文化專題欄目構(gòu)建等工作;線下展覽活動則可以分為博物館實地展覽、展品異地展覽、融合科技創(chuàng)新技術(shù)展覽等類別;文創(chuàng)產(chǎn)品及相關(guān)合作則包括文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、文創(chuàng)企業(yè)合作等工作。在實際工作中，按照以上分類對公益博物館工作進(jìn)行梳理，能夠明確不同工作所需要完成的內(nèi)容，從而對工作本身進(jìn)行有效的量化，以充分體現(xiàn)出不同工作的工作特點(diǎn)以及主要工作內(nèi)容，明確工作評價因素，為后續(xù)開展績效考核創(chuàng)造有利

條件。

（二）將財務(wù)指標(biāo)與活動效果相融合，體現(xiàn)博物館工作“投資回報率”

目前，我國很多公益性博物館的資金來源為國家全額撥款，同時公益性博物館本身業(yè)務(wù)開展過程中并沒有產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，更多的是產(chǎn)生社會效益。因此，單純從經(jīng)濟(jì)收入角度對博物館績效進(jìn)行考核難以真正起到實際的作用。但是，在博物館具體工作開展的過程中，往往會涉及資金的投入，因此我們可以從分析資金投入與社會效益兩者之間的關(guān)系，對博物館的實際工作進(jìn)行評價?？傮w來說，我們可以認(rèn)為資金投入越少社會效益越好的工作或活動的“投資回報率”越高。

例如，很多博物館都會根據(jù)自身工作節(jié)奏以及重要節(jié)日策劃開展相應(yīng)的宣傳活動，并制作出相應(yīng)的圖片、視頻、音頻作品，或者會根據(jù)實際情況在社區(qū)、院校內(nèi)部開展宣講宣傳等活動。在開展這些活動中，則有可能會帶來影音文件制作費(fèi)用、宣傳圖冊制作費(fèi)用、廣告費(fèi)用、人工費(fèi)用等等。那么就需要博物館財務(wù)人員以具體的活動為單位，做好活動投資統(tǒng)計工作。在活動開展過程中以及活動結(jié)束之后，需要博物館工作人員統(tǒng)計宣講、展覽的次數(shù)，明確參與宣講、展覽的人數(shù)，這樣則能充分體現(xiàn)出博物館活動的社會效益。

在活動總結(jié)階段，則需要博物館管理人員能夠?qū)Ρ茸陨硪淹瓿苫顒踊蛘咂渌┪镳^以完成活動，明確本次活動的“投資回報率”，并對工作存在的問題進(jìn)行分析，對于有所改觀、優(yōu)化的部分也需要進(jìn)行分析，進(jìn)而完成工作業(yè)績的

評定。

（三）建立公平且富有人性化的激勵機(jī)制

博物館工作的主體是各位工作人員，因此只有工作人員具有強(qiáng)烈的工作積極性，才能讓博物館處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。因此，需要強(qiáng)化績效考核的激勵作用，建立公平且富有人性化的激勵機(jī)制。

績效考核的激勵作用決定著這項工作的效果達(dá)成和可持續(xù)發(fā)展。針對績效考核的反饋結(jié)果，執(zhí)行員工要正確認(rèn)識，不斷展開分析研究，制定出科學(xué)有效的處理辦法，保證績效考核工作的良性循環(huán)?？冃Э己撕?，對工作過程中表現(xiàn)突出或者有特殊貢獻(xiàn)的員工要及時獎勵而且還要把績效考核評分作為重要依據(jù)作用到員工的評優(yōu)評先、職稱評聘和職務(wù)晉升等工作中。讓員工在績效考核結(jié)果中找到自身的問題，領(lǐng)會到單位的期望目的，在第一時間改正自己的不足。最后，員工能夠充分地了解自我，努力完善自己，提升工作能力，進(jìn)而促進(jìn)整個單位的工作效率。

崗位設(shè)置工作必須遵循下面三個原則。首先，要把不同崗位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來，科學(xué)設(shè)置;其次，要編寫詳細(xì)的崗位說明，使得員工充分認(rèn)識自己所在的崗位的具體要求和職責(zé);最后，要在保持績效考核指導(dǎo)性和適用性前提下，不斷完善崗位設(shè)置。

（四）博物館管理人員需要深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論

博物館管理人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)都將影響業(yè)績考核工作的完整性和科學(xué)性?；诖耍托枰┪镳^管理人員能夠深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，充實自身知識儲備，為深度明確文化工作與績效考核之間的關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

博物館管理人員在開展學(xué)習(xí)工作的同時，也應(yīng)該注重博物館工作人員的培養(yǎng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)博物館全體人員的協(xié)同發(fā)展。學(xué)習(xí)的形式可以是靈活的線上學(xué)習(xí)，也可以是組織工作人員與其他博物館進(jìn)行交流訪問。由此，我們也應(yīng)該認(rèn)識到文化工作相關(guān)聯(lián)理論學(xué)習(xí)不應(yīng)該拘泥于形式上，應(yīng)該更加注重內(nèi)容的接觸與理解，同時在實際學(xué)習(xí)過程中，管理者也應(yīng)該注重對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評價，并將其納入績效考核之中。這樣做，則能對博物館整體業(yè)務(wù)水平進(jìn)行有效的管理，同時也能為人才培養(yǎng)制度的建立創(chuàng)造良好條件。

三、總結(jié)

綜上所述，公益一類博物館績效考核工作中，明確工作模式是做好績效考核工作的重要前提，需要博物館管理人員將財務(wù)指標(biāo)與活動效果相融合，體現(xiàn)博物館工作“投資回報率”，并建立公平且富有人性化的激勵機(jī)制。同時，博物館管理人員需要深入學(xué)習(xí)文化工作相關(guān)理論，鼓勵社會團(tuán)體、個人參與到博物館績效考核工作中。同時，也需要博物館多舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富且具有一定思想高度的文化活動，充分體現(xiàn)出博物館的社會地位以及文化意義。

參考文獻(xiàn)

[1]吳高，林芳，韋楠華.公共數(shù)字文化服務(wù)績效評價現(xiàn)狀、問題及對策分析[J].圖書情報工作，2019，63（02）：60—67.

[2]周蕾.淺論“智慧”時代博物館管理手段的更新[J].文物鑒定與鑒賞，2018（23）：115—117.

[3]王新生.博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)淺析——以晉祠博物館為例[J].文物世界，2018（06）：54—56.

[4]孫玉偉.博物館公共教育隊伍建設(shè)的思考[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，30（04）：111—113.